7移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒地開發(fā)利用情況調(diào)研報告(文件)
【正文】 311 鹽而溝里土壤脫鹽。 （ 5）農(nóng)田管理措施。全縣各移民區(qū)實際開墾耕地 333195 畝，其中林地 25329 畝。由于新開荒耕地鹽堿地較多，尤其是廣至鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)耕地板結(jié)、鹽堿程度最為嚴(yán)重，改良費用高，改造難度非常大。由于移民區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期較長，地理條件差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道破損滲漏嚴(yán)重。雖然市、縣對移民鄉(xiāng)村給予重點扶持，但由于移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大，發(fā)展周期較長，短期內(nèi)經(jīng)濟效益不明顯，加之移民群眾文化素質(zhì)較低，無法盡快掌握先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢，加之基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，移民保護生態(tài)意識淡薄，要使移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到改善還是一項長遠而艱巨的工程。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)田改良、水利林網(wǎng)配套 13 作為一項長期任務(wù)來抓，通過 5－ 8 年堅持不懈的努力，使移民區(qū)板結(jié)、鹽堿化耕地面積減少 70％以上，切實提高土壤肥力。由于疏勒河的長期斷流，地下水位下降，疏勒河兩岸生態(tài)綠洲已大面積萎縮，植被枯死，建議疏勒河上游向我縣無償足量配放生態(tài)用水。尤其是廣至鄉(xiāng)土地改良任務(wù)非常繁重，全鄉(xiāng) 萬畝耕地，鹽堿板結(jié)地達到 萬畝（包括輕度 萬畝，中度 萬畝，重度 萬畝）， 2024 年就有 萬畝耕地沒有收益。我縣移民區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施配套率較低，尤其是疏勒河項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施問題突出，懇請省上進一步加大資金投入，對我縣移民區(qū)破損渠道進行維修改造，結(jié)合鹽堿地改造工程，抓好渠系配套和洗鹽排堿設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水措施，加大對節(jié)水灌溉工程的投入和扶持。建議省、市安排專項資金解決我縣移民鄉(xiāng)村農(nóng)田防護林、綠色通道建設(shè)和治沙造林經(jīng)費嚴(yán)重短缺問題，實行生態(tài)用水水費減免政策，并協(xié)調(diào)實 14 施昌馬水庫向橋子生態(tài)引水項目和退牧還草續(xù)建工程，解決移民區(qū)水土保持、生態(tài)恢復(fù)與保護問題，為加快移民鄉(xiāng)經(jīng)濟 第 16 頁 共 16 頁 社會發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 同時，由于我縣移民鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)非常薄弱，群眾生產(chǎn)生活困難較多，為加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善步伐，建議上級從以下幾個方面予以重點扶持： 在土地 改良方面給予支持。安排專項資金解決移民鄉(xiāng)村農(nóng)田防護林、綠色通道建 第 15 頁 共 16 頁 設(shè)和治沙造林經(jīng)費嚴(yán)重短 缺的問題，實行生態(tài)用水水費減免政策，并協(xié)調(diào)實施昌馬水庫向橋子生態(tài)引水項目和退牧還草續(xù)建工程。堅持把生態(tài)建設(shè)作為移民區(qū)最大的基礎(chǔ)設(shè)施，建管并重，突出抓好風(fēng)沙口治理、農(nóng)田防護林建設(shè)和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣三大重點工程，改善和維護好生態(tài)環(huán)境。 改善環(huán)境任務(wù)艱巨。但由于移民區(qū)板結(jié)、鹽堿地面積大、分 12 布廣，土地改良任務(wù)十分艱巨，目前全縣移民區(qū)需改造的低產(chǎn)田面積仍有 萬畝，占移民總耕地的 ％。 2024 年已耕種 250697 畝，未耕種57170 畝（其中：鹽堿地 13839 畝、板結(jié)地 13885 畝、砂石地 6196畝、無法保灌 14816 畝、風(fēng)沙掩埋 3191 畝、人為撂荒 1226 畝，因其它原因未耕種 4017 畝）。 第 13 頁 共 16 頁 五、存在困難及問題 農(nóng)田耕種條件差。每次灌水的水深都盡可能超過播種線的高度，可以保證根層土壤的淡化。通過冬灌將土壤中鹽堿溶解，淋洗至土體下部，并利用冬季氣溫低，蒸騰返鹽作用微弱最輕的特點，達到殺鹽治堿之目的。這種灌溉方式是控制 1/2 區(qū)域交替灌溉，增加根系的傳導(dǎo)功能，減少土壤表面的濕潤區(qū)域，提高水分、養(yǎng)分的利用率；使有限的灌溉水量最佳供給到作物生育期，使單位水量投入的產(chǎn)出最大。同時針對本地土壤現(xiàn)狀，依據(jù)各類作物需肥規(guī)律開展了農(nóng)作物的配方施肥項目，不斷改善土壤耕種條件。并按照屬地管理與歸口管理并舉的工作思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)等簽訂了草原防火目標(biāo)責(zé)任書，促進草原生態(tài)保護落實到位。為了加強草原管理，保護草原生態(tài)，我縣嚴(yán)格按照《草原法》、《 XX 省草原條例》和農(nóng)業(yè)部出臺的《草原征占用審核審批管理辦法》的規(guī)定，加大草原執(zhí)法力度。為提高飼草利用率，緩解草畜矛盾，努力擴大人工飼草種植，積極推廣飼草青貯技術(shù)。移民的大量涌入造成草原開荒放牧嚴(yán)重，天然草場面積日益縮小，為了保護生態(tài)環(huán)境，遏制草原生態(tài) 8 惡化，我縣推行了 “ 生態(tài)立縣、草畜富民 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施退牧還草工程，工程實施以來，縣上先后投入圍欄建設(shè)資金 萬元，在全縣八個項目區(qū)建成禁牧、休牧圍欄 138 處，總長度達 465 萬米，圍欄草原面積達到 340 萬畝；
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