7行政審批服務(wù)中心年度工作總結(jié)-資料下載頁(yè)
2025-09-10 20:21本頁(yè)面
【正文】 ，確保國(guó)家、省、市下放的事項(xiàng) ? 放得下、接得住、用得好 ? 。力爭(zhēng)通過(guò)努力，建立與縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的 ? 一站式 ? 行政審批服務(wù)平臺(tái)。 （三）完善企業(yè)投資項(xiàng)目審批，實(shí) 施企業(yè)項(xiàng)目零審批制度。為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會(huì)精神，按照 xx 縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和《 XX 省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔 2024〕 19 號(hào)）精神，目前我縣已經(jīng)制定《 xx 縣關(guān)于開展企業(yè)投資項(xiàng)目零審批改革試點(diǎn)工作的若干意見》、《 xx 縣企業(yè)投資項(xiàng)目零審批實(shí)施辦法》，圍繞 ? 項(xiàng)目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗(yàn)收零時(shí)差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍 ?五個(gè)方面進(jìn)行探索和改革，以 ? 寬進(jìn)嚴(yán)管 ? 為核心，進(jìn)一步精簡(jiǎn)原有行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序， 減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機(jī)制。一是探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) ? 雙清單 ? 管理，研究制定企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的 ? 正向清單 ? 和 ? 負(fù)面清單 ? ；二是實(shí)行項(xiàng)目設(shè)立備案制，我縣核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，只要不涉及公共資源開 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)利用的，一律取消核準(zhǔn)制，改為備案制、承諾制，所有引進(jìn)企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評(píng)、能評(píng)，但要事先承諾，必須符合嘉善制定的標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)行項(xiàng)目設(shè)立條件承諾制。同時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目 .流程管理，建立高效便捷的 ? 并聯(lián) ? 辦理流程。 （四）推行商事登記制度改革。按照 ? 寬進(jìn)嚴(yán)管 ? 的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，降低企業(yè)登記注冊(cè)門檻。一是實(shí)行 ? 先照后證 ? 登記制度，將商事主體登記注冊(cè)與許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批分離；二是實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)商事主體設(shè)定最低注冊(cè)資本外，其他商事主體登記一律不再設(shè)立最低注冊(cè)資金限額；三是放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，對(duì)無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，申請(qǐng)人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、居（村）委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具場(chǎng)所使用證明直接辦理工商登記，實(shí)行 ? 一照多址 ? 、 ? 一址多照 ? ，方便企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記；四是將企業(yè)年 檢制度改為年度報(bào)告制度。 （五）開展行政審批中介服務(wù)改革。建立面向公眾的中介服務(wù)信息平臺(tái)，公開中介機(jī)構(gòu)基本信息及信用等級(jí)；開放中介服務(wù)市場(chǎng)，引入市場(chǎng)機(jī)制，打破一些中介機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，建立公平公正的中介市場(chǎng)；實(shí)行中介機(jī)構(gòu)登記備案制、服務(wù)承諾制、信用評(píng)價(jià)等制度，對(duì)列入信用評(píng)級(jí) ? 黑名單 ? 的中介機(jī)構(gòu)、實(shí)行清退淘汰機(jī)機(jī)制。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域中探索建立 ? 形 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 式審查制 ? ，即：審批部門在進(jìn)行行政許可審批時(shí)，向申報(bào)企業(yè)企業(yè)告知所申報(bào)項(xiàng)目需要達(dá)到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報(bào)告，申報(bào)企業(yè)作出提交符合審批要 求合法的中介報(bào)告承諾后，審批部門對(duì)其許可事項(xiàng)實(shí)行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對(duì)申報(bào)企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報(bào)告進(jìn)行審查確認(rèn)。對(duì)節(jié)能評(píng)審、環(huán)評(píng)、方案論證、施工圖審查、驗(yàn)收等一些技術(shù)性審查工作，推行技術(shù)審查市場(chǎng)化，由項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，相應(yīng)的審批部門實(shí)行程序性的行政審批，不再負(fù)責(zé)技術(shù)性審查。 （六）著力完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收和代辦服務(wù)制度。以? 受理一個(gè)窗口、審核一次告知、驗(yàn)收一人領(lǐng)銜、服務(wù)一步到位 ?的要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收行政行為，抓好服務(wù)項(xiàng)目 、人員隊(duì)伍、服務(wù)職能和中介機(jī)構(gòu)的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制和操作辦法，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、代辦作用。 （七）繼續(xù)加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)行政服務(wù)體系建設(shè)，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，按 ? 能放則放 ?的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級(jí)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強(qiáng)西塘鎮(zhèn)市級(jí)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。 （八）切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育 ，建立健 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化審批全過(guò)程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為重點(diǎn)，深化中心的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過(guò)開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)和 ? 服務(wù)民生滿意窗口 ?等服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
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