7新農村建設方案調研報告-資料下載頁
2025-09-10 19:52本頁面
【正文】 步增進黨群、干群關系，在工作中取得群眾的信任、理解和支持。 要加速轉移農民，拓寬農民增收新領域。近幾年，農村勞動力向外轉移的速度呈加 快趨勢。從調查情況看，農民在城市務工的年收入一般在 6000 元左右，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超過萬元。 “ 種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房 ” ，正日漸成為農民生活的真實寫照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續(xù)重視農村勞動力資本開發(fā)，通過發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農產業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。我鎮(zhèn)農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ” 、勞務輸出信息服務和陵陽農民技術學校，加強農村剩余勞動力培訓和輸轉，注重勞 務市場和勞務中介組織的發(fā)育，特別要在勞動力務工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托，提供農民工勞務信息和維權保障服務中心，讓農民外出先培訓、人人有技能，使其出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā) 第 12 頁 共 13 頁 展非農產業(yè)。農村外來企業(yè)和中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干，農民就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 。要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力招商引資，鼓勵外來投資者在我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)展工業(yè)企業(yè)、農村小型企業(yè)、旅游業(yè)和農村服務業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的 勞動密集型企業(yè)，為農民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為農民增收開辟新途徑。 要加大投入力度，強化政府服務功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。 要繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化和農家樂旅游；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化 第 13 頁 共 13 頁 在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵 紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。 加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的學雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看病方便、看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險 制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長。
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