7新農(nóng)村建設(shè)方案調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-10 19:52本頁面
【正文】 步增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，在工作中取得群眾的信任、理解和支持。 要加速轉(zhuǎn)移農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收新領(lǐng)域。近幾年，農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加 快趨勢。從調(diào)查情況看，農(nóng)民在城市務(wù)工的年收入一般在 6000 元左右，文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民，年收入超過萬元。 “ 種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房 ” ，正日漸成為農(nóng)民生活的真實(shí)寫照。因此，圍繞新農(nóng)村建設(shè)今后幾年，要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動(dòng)力資本開發(fā)，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)三分之一。一是加強(qiáng)外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結(jié)合全縣 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ” 、勞務(wù)輸出信息服務(wù)和陵陽農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)，注重勞 務(wù)市場和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托，提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)中心，讓農(nóng)民外出先培訓(xùn)、人人有技能，使其出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā) 第 12 頁 共 13 頁 展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村外來企業(yè)和中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干，農(nóng)民就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 。要進(jìn)一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力招商引資，鼓勵(lì)外來投資者在我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)千家萬戶創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)展工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村小型企業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的 勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民增收開辟新途徑。 要加大投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。 要繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化和農(nóng)家樂旅游；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化 第 13 頁 共 13 頁 在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵 紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。 加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看病方便、看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長。
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