7新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研文章-資料下載頁
2025-09-10 19:47本頁面
【正文】 劃； 第 11 頁 共 13 頁 七是工作機制、保障機制、監(jiān)督機制的規(guī)劃。 規(guī)劃必須堅持的原則。一是散、聚結(jié)合，鼓勵集中，引導(dǎo)集中，節(jié)約發(fā)展的原則；二是突出特色的原則，不搞千篇一律的模式，不能照搬、照套 “ 城市模塊 ” ；三是生態(tài)環(huán)保原則，處理好規(guī)劃與田園風(fēng)光的關(guān)系，既繼承傳統(tǒng)又體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，盡可能實現(xiàn)人與自然的和諧；四是充分尊重農(nóng)村民風(fēng)民俗和生活習(xí)慣的原則，要讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便；五是由易到難，由表及里的原則，由花錢小卻易見成效的環(huán)境衛(wèi)生整治著手；六是有形與無形結(jié)合的原則，既要抓有形的環(huán)境整治建設(shè)，又要抓移風(fēng)易俗、社會主義新風(fēng)尚的教育培訓(xùn)；七是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入為核心的原則，這是抓新村建設(shè)的根和本，是動力和持久力的源泉。 （二）廣泛宣傳，充分動員、組織農(nóng)民，自覺參與村莊整治建設(shè) 社 會主義新農(nóng)村的建設(shè)主體是農(nóng)民，建設(shè)的是農(nóng)民自身需要的 “ 新農(nóng)村 ” ，因此必須通過廣泛的宣傳教育，將農(nóng)民動員、組織起來，使政府引導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生為廣大農(nóng)民的需要，變被動的接受為主動積極的參與。 上個世紀(jì) 70 年代的韓國 “ 新農(nóng)村運動 ” ，其重點就在于“ 精神啟發(fā) ” ，始終將 “ 勤勉、自助、合作 ” 作為一種民族精神加以啟迪。這是韓國模式成功的精髓。 要將村莊整治建設(shè)的目的、意義，廣泛向農(nóng)民進行宣傳，統(tǒng) 第 12 頁 共 13 頁 一認識；將整治的各項規(guī)劃、項目實施的步驟、方案、要求，廣泛征求村民意見，集思廣益，以求統(tǒng)一。本著村民自治的 原則，列入試點的村、組要召開社員大會，只有三分之二以上的村民同意，方可列為試點。 要充分發(fā)揮村兩委作為村民自治組織的作用，團結(jié)調(diào)動廣大農(nóng)村黨員、團員和專業(yè)大戶，以及一切可以依靠的力量，使之成為 “ 村莊 ” 整治的中堅力量，從而帶動左鄰右舍，鄉(xiāng)親鄉(xiāng)鄰，自覺參與其中。 總之，村莊整治，不能行政強迫命令，必須充分依靠農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民，相信農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民為中心安排各項整治工作，通過一定的激勵政策帶動農(nóng)民出智、出力、出錢，吸引農(nóng)民主動創(chuàng)造美好的生活環(huán)境和先進的生產(chǎn)方式。 （三）社會參與，形成合力，共同推進村莊整治工作 現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，不得不以實際行動回報農(nóng)民的時期。社會各方、各階層都要出智、出錢、出力，自覺參與村莊整治，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，切實解決實際問題。 市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要抓好村莊整治工作的宣傳、動員、組織，要充分發(fā)揮引導(dǎo)、主導(dǎo)的作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃的部署，制定本部門參與村莊整治的行動計劃，在人、財、物方面予 第 13 頁 共 13 頁 以落實。加強部門協(xié)調(diào)，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)項目實施的技 術(shù)指導(dǎo)。對試點村，可實行部門聯(lián)合，對口支持，也可部門承包到組，一包到底。鼓勵干部、職工對口扶持到戶，要開展 “ 手牽手 ” 、 “ 心連心 ” 、 “ 結(jié)對子 ” 等多種形式活動，使整治工作落到實處。 要動員社會各方力量，鼓勵社會團體、企業(yè)、市民志愿者，積極參與村莊整治活動。建立志愿者協(xié)會，設(shè)立整治基金，募集社會資金，積極探索 “ 社會化 ” 整治之路。 市財政應(yīng)設(shè)列專項資金，?？钣糜谠圏c整治。要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。
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