7新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研文章-資料下載頁(yè)
2025-09-10 19:47本頁(yè)面
【正文】 劃； 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 七是工作機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的規(guī)劃。 規(guī)劃必須堅(jiān)持的原則。一是散、聚結(jié)合，鼓勵(lì)集中，引導(dǎo)集中，節(jié)約發(fā)展的原則；二是突出特色的原則，不搞千篇一律的模式，不能照搬、照套 “ 城市模塊 ” ；三是生態(tài)環(huán)保原則，處理好規(guī)劃與田園風(fēng)光的關(guān)系，既繼承傳統(tǒng)又體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，盡可能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧；四是充分尊重農(nóng)村民風(fēng)民俗和生活習(xí)慣的原則，要讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便；五是由易到難，由表及里的原則，由花錢(qián)小卻易見(jiàn)成效的環(huán)境衛(wèi)生整治著手；六是有形與無(wú)形結(jié)合的原則，既要抓有形的環(huán)境整治建設(shè)，又要抓移風(fēng)易俗、社會(huì)主義新風(fēng)尚的教育培訓(xùn)；七是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入為核心的原則，這是抓新村建設(shè)的根和本，是動(dòng)力和持久力的源泉。 （二）廣泛宣傳，充分動(dòng)員、組織農(nóng)民，自覺(jué)參與村莊整治建設(shè) 社 會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)主體是農(nóng)民，建設(shè)的是農(nóng)民自身需要的 “ 新農(nóng)村 ” ，因此必須通過(guò)廣泛的宣傳教育，將農(nóng)民動(dòng)員、組織起來(lái)，使政府引導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生為廣大農(nóng)民的需要，變被動(dòng)的接受為主動(dòng)積極的參與。 上個(gè)世紀(jì) 70 年代的韓國(guó) “ 新農(nóng)村運(yùn)動(dòng) ” ，其重點(diǎn)就在于“ 精神啟發(fā) ” ，始終將 “ 勤勉、自助、合作 ” 作為一種民族精神加以啟迪。這是韓國(guó)模式成功的精髓。 要將村莊整治建設(shè)的目的、意義，廣泛向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，統(tǒng) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 一認(rèn)識(shí)；將整治的各項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施的步驟、方案、要求，廣泛征求村民意見(jiàn)，集思廣益，以求統(tǒng)一。本著村民自治的 原則，列入試點(diǎn)的村、組要召開(kāi)社員大會(huì)，只有三分之二以上的村民同意，方可列為試點(diǎn)。 要充分發(fā)揮村兩委作為村民自治組織的作用，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨員、團(tuán)員和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，以及一切可以依靠的力量，使之成為 “ 村莊 ” 整治的中堅(jiān)力量，從而帶動(dòng)左鄰右舍，鄉(xiāng)親鄉(xiāng)鄰，自覺(jué)參與其中。 總之，村莊整治，不能行政強(qiáng)迫命令，必須充分依靠農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，相信農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民為中心安排各項(xiàng)整治工作，通過(guò)一定的激勵(lì)政策帶動(dòng)農(nóng)民出智、出力、出錢(qián)，吸引農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)造美好的生活環(huán)境和先進(jìn)的生產(chǎn)方式。 （三）社會(huì)參與，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作 現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，不得不以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)農(nóng)民的時(shí)期。社會(huì)各方、各階層都要出智、出錢(qián)、出力，自覺(jué)參與村莊整治，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。 市級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要抓好村莊整治工作的宣傳、動(dòng)員、組織，要充分發(fā)揮引導(dǎo)、主導(dǎo)的作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃的部署，制定本部門(mén)參與村莊整治的行動(dòng)計(jì)劃，在人、財(cái)、物方面予 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 以落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的技 術(shù)指導(dǎo)。對(duì)試點(diǎn)村，可實(shí)行部門(mén)聯(lián)合，對(duì)口支持，也可部門(mén)承包到組，一包到底。鼓勵(lì)干部、職工對(duì)口扶持到戶(hù)，要開(kāi)展 “ 手牽手 ” 、 “ 心連心 ” 、 “ 結(jié)對(duì)子 ” 等多種形式活動(dòng)，使整治工作落到實(shí)處。 要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、市民志愿者，積極參與村莊整治活動(dòng)。建立志愿者協(xié)會(huì)，設(shè)立整治基金，募集社會(huì)資金，積極探索 “ 社會(huì)化 ” 整治之路。 市財(cái)政應(yīng)設(shè)列專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款用于試點(diǎn)整治。要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。
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