7新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討-資料下載頁
2025-09-10 19:43本頁面
【正文】 美好的居住環(huán)境。章家橋村是東林村一個較大的自然村，居住多戶農(nóng)戶。村里從整治臟亂著手，實(shí)行 “ 五個統(tǒng)一 ” ：一是規(guī)定農(nóng)戶家庭不再零星飼養(yǎng)家禽，統(tǒng)一拆除家前屋后雞鴨棚；二是規(guī)定不準(zhǔn)隨意傾倒垃圾、糞便，實(shí)行集中統(tǒng)一處理；三是河道整治，統(tǒng)一清淤；四是農(nóng)戶住房外墻整修，統(tǒng)一粉刷；五是建立專門的環(huán)境維護(hù)隊伍，統(tǒng)一管理。東林村僅化萬元，就使路凈、水清、居潔、住房外觀美，村容村貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。 我市經(jīng)濟(jì)相對薄弱的村，只要很好的規(guī)劃，精打細(xì)算，化錢不多，像東林村一樣，也能使村貌換新顏。 三、推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)建立的體制與機(jī)制 第 11 頁 共 12 頁 我市新農(nóng)村建設(shè)中，在按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項重點(diǎn)工作的決定》、深入開展 “ 學(xué)習(xí) vv，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村 ” ，以及抓好 “ 一村一品、一村一企 ” 等一系列措施的 同時，還須著力建設(shè)與推進(jìn)相適應(yīng)的機(jī)制與體制。 （一）著力構(gòu)建和完善投入機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)要有強(qiáng)力的財力支撐，既有政府投入，又有社會投入，也包括農(nóng)民自己的投入。一是建立可靠的財政投入機(jī)制，確保財政支農(nóng)投入增長比例、投入總額 “ 兩個高于 對 “ 三農(nóng) 的投入；二是建立可操作性強(qiáng)、行之有效的 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 的長效投入機(jī)制；三是建立新農(nóng)村建設(shè)的專項扶持資金、專項投入規(guī)劃、審批制度，以確保資金到位和投入效果；四是建立政府投入弓 i 導(dǎo)和帶動農(nóng)民自己投入的新機(jī)制。 （二）著力構(gòu)建和完善扶持機(jī)制。新 農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在村。投入與扶持的對象主要是村。扶持強(qiáng)化支部核心班子，推動發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋求工商企業(yè)合作，實(shí)行科技人才興村，建設(shè)生態(tài)美好家園，以形成村企掛鉤，全面合作，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用人才，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)五個方面的建設(shè)。扶持應(yīng)實(shí)行以獎代補(bǔ)、以獎代撥，獎勤罰懶、榜樣激勵。以此鼓勵農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的主動性、自覺性、積極性。 三是著力構(gòu)建和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立黨委、政府各工作部門 第 12 頁 共 12 頁 統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)，既有統(tǒng)一目標(biāo)、歸口領(lǐng)導(dǎo)，又明確分工、各司其責(zé)，共同促進(jìn)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的工作機(jī)制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和社會管理體制。韓國政府在新村運(yùn)動中，要求 “ 面、邑 ” （相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和 “ 市、郡 ” （相當(dāng)于縣市）兩級公務(wù)員每人聯(lián)系幾個 “ 里 ” （即村）進(jìn)行幫扶，實(shí)行獎懲分明的政績考核制度。我們也可落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，把對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)落實(shí)到實(shí)處。 四是著力構(gòu)建和完善培訓(xùn)（就業(yè)）機(jī)制。建立支持、扶持、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城入企的各項配套政策，大力吸引青年、壯年農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)，減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民數(shù)量。由政府出資，有計劃、有目的、按專業(yè)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育培訓(xùn)基地勞動就業(yè)部門、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部 門掛鉤，就地培訓(xùn)青壯年農(nóng)民，鼓勵他們學(xué)會一至幾門專有技術(shù)，成為擁有較高就業(yè)素質(zhì)、企業(yè)歡迎的勞動者。 xx 擁有新農(nóng)村建設(shè)先人一步的各種優(yōu)越基礎(chǔ)，只要各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和農(nóng)民團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和主動性，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正把各方面的積極性引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展上來，就能取得率先的、又好又快的新農(nóng)村建設(shè)成果。 新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討
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