【正文】 校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。扎實(shí)實(shí)施 “ 全民創(chuàng)業(yè)工程 ” 和 “ 就業(yè)技能培 第 19 頁 共 23 頁 訓(xùn)工程 ” 建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) “ 三位一體 ”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制。確保就業(yè)率達(dá)到 80%以上。加強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，健全完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系和服務(wù)體系，放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)各項(xiàng)免、減、補(bǔ)政策措施，鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參與建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工就地就業(yè)，政府類投資項(xiàng)目要盡可能使用本地勞動(dòng)力和建筑材料。 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。要從政治高度看待廉租住房建設(shè)工作。落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，確保開工一批、建成一批、交付使用一批，力爭全面完成今年住房保障工作任務(wù)。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助制度和城鄉(xiāng)低保制度，做好城鄉(xiāng)低保五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作。加快老年福利公寓和社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目。 順 XX 縣區(qū)化需求，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生減免費(fèi)政策。合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，整合提升城市、城鎮(zhèn)教育資源，加快 XX 縣區(qū)中學(xué)建設(shè)，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平，積極籌辦高等教育。加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，加快市體育中心和市文化中心建設(shè)，抓好有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，確保年底開通使用。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，繼續(xù)做好流感防 第 20 頁 共 23 頁 控工作。抓好人口和計(jì)劃生育工作，以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為重點(diǎn)，完善長效管理機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，迎接省上年度考核。 進(jìn)一步明確責(zé)任主體，辦好省政府 “12 件實(shí)事 ” 和市上 “10件惠民實(shí)事 ” 各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要以高度負(fù)責(zé)的精神。明確時(shí)限要求，抓好工作落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量；協(xié)作單位要主動(dòng)加強(qiáng)與牽頭單位的聯(lián)系，通力合作，相互支持，使惠民實(shí)事真正惠及人民群眾。 ㈤進(jìn)一步拓寬融資渠道 確保資金來源充足、流向準(zhǔn)確。只有大投資才能有大產(chǎn)出，加快發(fā)展就必須加大投資力度。只有今天加大投入，明天才能得到更多回報(bào)。各級(jí)各部門要切實(shí)學(xué)習(xí)掌握金融知 識(shí)，努力掌握市場化融資的本領(lǐng)。各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，擴(kuò)大信貸投放額度，切實(shí)履行承諾，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)銀企對(duì)接會(huì)各項(xiàng)貸款協(xié)議。支持村鎮(zhèn)銀行和區(qū)小額貸款擔(dān)保公司積極開展業(yè)務(wù)，提升中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)信貸擔(dān)保水平，增強(qiáng)地方融資能力。著力探索用市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決融資難問題，積極爭取發(fā)行地方政府債券，努力啟動(dòng)和擴(kuò)大民間投資，多方吸納外商投資、省市外資金和社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；大力支持國有大中型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)企業(yè)相互參股。資金投向哪個(gè)領(lǐng)域，那個(gè)領(lǐng)域就會(huì)有成長。各級(jí)財(cái)政要 積極調(diào)整支 第 21 頁 共 23 頁 出結(jié)構(gòu)，合理壓縮一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)，集中更多資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，為中小企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供貸款貼息，充分發(fā)揮財(cái)政資金 “ 四兩撥千斤 ” 作用。切實(shí)用好 1000萬元中小企業(yè)發(fā)展扶持資金，確保每年都能辦成幾件實(shí)事，以全民創(chuàng)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 ㈥全力推動(dòng)和諧建設(shè) 加之我正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，今年是市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難的一年。各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)生在和的群體性事件造成很大社會(huì)影響。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高政治鑒別力，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊國內(nèi)外 各種敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步提高社會(huì)管理能力，引導(dǎo)群眾以合法的方式表達(dá)利益訴求，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。大力加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任、工作措施、規(guī)章制度和監(jiān)督考核落實(shí)到位，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。特別是要加強(qiáng)煤礦安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接新中國成立周年?duì)I造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。 四、強(qiáng)化全面 效能建設(shè)。 一要切實(shí)規(guī)范行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》等法律法 第 22 頁 共 23 頁 規(guī)。使依法行政成為自覺行動(dòng)。不斷改革審批制度，大幅度減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，減少常規(guī)事務(wù)的審批手續(xù)，最大限度實(shí)行備案制。深化政務(wù)公開，該公開的事項(xiàng)要全部公開，可以公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照省政府的統(tǒng)一部署，抓緊制定實(shí)施方案，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，為規(guī)范行政行為提供體制保障。 三要注意克服浮躁情緒。當(dāng)前。甚至是領(lǐng)導(dǎo)中仍存 在作風(fēng)飄浮、做表面文章、群眾觀念淡薄、擺架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等浮躁風(fēng)氣。浮躁之風(fēng)，一害事業(yè)，二害黨風(fēng)政風(fēng)，三害干部自身，務(wù)必引起足夠重視。一方面，對(duì)那些作風(fēng)浮躁、渙散，影響工作的人和事，要按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；另一方面，大力宣傳表彰先進(jìn)機(jī)關(guān)單位、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，通過表揚(yáng)正面典型，機(jī)關(guān)樹立踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)。 四要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。當(dāng)今時(shí)代。網(wǎng)站是政府的第一公眾形象。外地客商考察、人民群眾了解政府，最簡便方式就是登錄我網(wǎng)站。但有些部門網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，有的甚至幾年不變。試想，當(dāng)客 商和群眾看到網(wǎng)站還是幾年前內(nèi)容的時(shí)候，會(huì)對(duì)我留下什么樣的印象。要把網(wǎng)站建設(shè)當(dāng)作大事抓緊抓好，絕不能做自毀形象、自砸招牌的蠢事。會(huì)后，市政府督查室要聯(lián)合效能辦、數(shù)字辦組成檢查組，逐一檢查各部門網(wǎng)站，督促存在類似問題的部 第 23 頁 共 23 頁 門限時(shí)整改，檢查整改情況要及時(shí)匯報(bào)。 五要繼續(xù)強(qiáng)化民主監(jiān)督。前一段。對(duì) 70 個(gè)市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及 25 個(gè)垂直管理單位開展進(jìn)行了民主測評(píng)。從測評(píng)結(jié)果看，排名前 5 位的單位為市民政局、市人事局、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市糧食局，后 5 位依次為市交警支隊(duì)、市人口委、市物價(jià)局、市種子管理局、 市酒類商品管理局。民主測評(píng)是一種手段，好的單位要繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)，差的單位要引以為戒，改進(jìn)工作，爭取迎頭趕上。