【正文】 校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，千方百計促進城鄉(xiāng)就業(yè)。扎實實施 “ 全民創(chuàng)業(yè)工程 ” 和 “ 就業(yè)技能培 第 19 頁 共 23 頁 訓工程 ” 建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓 “ 三位一體 ”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制。確保就業(yè)率達到 80%以上。加強下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，健全完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系和服務體系，放寬市場準入，落實各項免、減、補政策措施，鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 引導項目建設單位吸納當?shù)剞r(nóng)民工參與建設，促進農(nóng)民工就地就業(yè)，政府類投資項目要盡可能使用本地勞動力和建筑材料。 加強組織協(xié)調，進一步健全社會保障體系。要從政治高度看待廉租住房建設工作。落實工作責任，強化質量管理工作，確保開工一批、建成一批、交付使用一批，力爭全面完成今年住房保障工作任務。不斷擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設，完善城鄉(xiāng)居民臨時生活救助制度和城鄉(xiāng)低保制度，做好城鄉(xiāng)低保五保供養(yǎng)提標擴面工作。加快老年福利公寓和社會福利院建設項目。 順 XX 縣區(qū)化需求，大力發(fā)展社會事業(yè)。全面落實義務教育階段學生減免費政策。合理調整城鄉(xiāng)學校布局，整合提升城市、城鎮(zhèn)教育資源，加快 XX 縣區(qū)中學建設，促進中等職業(yè)學校上規(guī)模、上水平，積極籌辦高等教育。加強公益性文化設施建設，加快市體育中心和市文化中心建設，抓好有線電視數(shù)字化轉換工作，確保年底開通使用。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，擴大社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面，繼續(xù)做好流感防 第 20 頁 共 23 頁 控工作。抓好人口和計劃生育工作，以落實獎勵扶助政策為重點，完善長效管理機制，穩(wěn)定低生育水平，迎接省上年度考核。 進一步明確責任主體，辦好省政府 “12 件實事 ” 和市上 “10件惠民實事 ” 各縣區(qū)、各有關部門和單位要以高度負責的精神。明確時限要求，抓好工作落實，確保按期保質保量完成任務。牽頭單位要發(fā)揮主導作用，加強組織協(xié)調，保證工作進度和質量；協(xié)作單位要主動加強與牽頭單位的聯(lián)系，通力合作，相互支持，使惠民實事真正惠及人民群眾。 ㈤進一步拓寬融資渠道 確保資金來源充足、流向準確。只有大投資才能有大產(chǎn)出，加快發(fā)展就必須加大投資力度。只有今天加大投入，明天才能得到更多回報。各級各部門要切實學習掌握金融知 識，努力掌握市場化融資的本領。各金融機構要增強大局觀念和責任意識，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，擴大信貸投放額度，切實履行承諾，及時兌現(xiàn)落實銀企對接會各項貸款協(xié)議。支持村鎮(zhèn)銀行和區(qū)小額貸款擔保公司積極開展業(yè)務，提升中小企業(yè)信貸擔保機構信貸擔保水平，增強地方融資能力。著力探索用市場經(jīng)濟的辦法解決融資難問題，積極爭取發(fā)行地方政府債券，努力啟動和擴大民間投資，多方吸納外商投資、省市外資金和社會資金，實現(xiàn)投資主體多元化；大力支持國有大中型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，推動企業(yè)相互參股。資金投向哪個領域，那個領域就會有成長。各級財政要 積極調整支 第 21 頁 共 23 頁 出結構，合理壓縮一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)，集中更多資金投向重點領域和重點項目，為中小企業(yè)發(fā)展和項目建設提供貸款貼息，充分發(fā)揮財政資金 “ 四兩撥千斤 ” 作用。切實用好 1000萬元中小企業(yè)發(fā)展扶持資金，確保每年都能辦成幾件實事，以全民創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟增長。 ㈥全力推動和諧建設 加之我正處于社會轉型時期，今年是市經(jīng)濟運行比較困難的一年。各種矛盾錯綜復雜，發(fā)生在和的群體性事件造成很大社會影響。各級各部門要進一步增強責任心，提高政治鑒別力，切實做好維護社會和諧穩(wěn)定工作。嚴密防范和堅決打擊國內外 各種敵對勢力的干擾破壞活動，堅決維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。進一步提高社會管理能力，引導群眾以合法的方式表達利益訴求，強化應急管理體系建設，積極預防和妥善處置群體性事件。大力加強信訪工作，認真落實信訪責任制和領導包案制度，切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點領域隱患排查，確保組織領導、安全責任、工作措施、規(guī)章制度和監(jiān)督考核落實到位，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。特別是要加強煤礦安全，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為迎接新中國成立周年營造安定祥和的社會環(huán)境。 四、強化全面 效能建設。 一要切實規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)行《行政許可法》等法律法 第 22 頁 共 23 頁 規(guī)。使依法行政成為自覺行動。不斷改革審批制度，大幅度減少審批項目、審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，減少常規(guī)事務的審批手續(xù)，最大限度實行備案制。深化政務公開，該公開的事項要全部公開，可以公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結果，以及相關的責任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機構。進一步轉變政府職能，按照省政府的統(tǒng)一部署，抓緊制定實施方案，精心組織，穩(wěn)步推進政府機構改革，為規(guī)范行政行為提供體制保障。 三要注意克服浮躁情緒。當前。甚至是領導中仍存 在作風飄浮、做表面文章、群眾觀念淡薄、擺架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等浮躁風氣。浮躁之風，一害事業(yè)，二害黨風政風，三害干部自身，務必引起足夠重視。一方面，對那些作風浮躁、渙散，影響工作的人和事，要按有關規(guī)定兌現(xiàn)獎懲；另一方面，大力宣傳表彰先進機關單位、優(yōu)秀機關干部，通過表揚正面典型，機關樹立踏實苦干的工作作風。 四要加強電子政務建設。當今時代。網(wǎng)站是政府的第一公眾形象。外地客商考察、人民群眾了解政府，最簡便方式就是登錄我網(wǎng)站。但有些部門網(wǎng)站內容更新緩慢，有的甚至幾年不變。試想，當客 商和群眾看到網(wǎng)站還是幾年前內容的時候，會對我留下什么樣的印象。要把網(wǎng)站建設當作大事抓緊抓好，絕不能做自毀形象、自砸招牌的蠢事。會后，市政府督查室要聯(lián)合效能辦、數(shù)字辦組成檢查組，逐一檢查各部門網(wǎng)站，督促存在類似問題的部 第 23 頁 共 23 頁 門限時整改，檢查整改情況要及時匯報。 五要繼續(xù)強化民主監(jiān)督。前一段。對 70 個市政府部門、直屬機構和事業(yè)單位及 25 個垂直管理單位開展進行了民主測評。從測評結果看，排名前 5 位的單位為市民政局、市人事局、市商務局、市農(nóng)牧局、市糧食局，后 5 位依次為市交警支隊、市人口委、市物價局、市種子管理局、 市酒類商品管理局。民主測評是一種手段，好的單位要繼續(xù)保持發(fā)揚，差的單位要引以為戒，改進工作，爭取迎頭趕上。