【正文】 2 直有關部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動調度會、中央駐冀及省直主要新聞單位宣傳報道協(xié)調會、各市委組織部副部長通氣會，及時編印活動《簡報》和《專報》，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室編發(fā)了我省 開展活動的一些情況。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是工作進展不夠平衡。大多數(shù)省直單位、部分縣（市、區(qū)）還沒有進行動員部署。二是推進措施不夠有力，特別是一些行業(yè)、系統(tǒng)如何推進活動還沒有拿出具體措施。三是輿論聲勢不夠強大，開展活動的氛圍還不夠濃厚。下面，按照中央和省委要求，圍繞推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開好局、起好步，從一開始就高標準、高質量進行，我講幾點意見。 一、必須層層動員部署，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋到所有基層黨組織和黨員。抓好動員部署，形成思想共識，確保覆蓋全面，是搞好 整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎和前提。市級層面和省直廳局級單位動員部署之后，要指導縣（市、區(qū)）和處級單位抓緊進行研究，及時作出部署。 5 月上旬之前，各縣（市、區(qū)）委都要以召開會議的形式進行部署，縣委書記要親自作動員講話，做到 “ 五 第 24 頁 共 28 頁 個講清楚 ” ，就是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求、爭創(chuàng)目標、方法步驟和領導責任講清楚，切實把基層黨組織和黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求上來。縣（市、區(qū)）委動員會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位要迅速進行部署，村、 3 社區(qū)、企業(yè)也要抓緊動員，推動活動迅速展開。要保證宣傳發(fā)動的覆蓋面， 各領域、各系統(tǒng)、各行業(yè)的基層黨支部都要召開會議，研究創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標、措施和載體，對開展活動提出明確要求。黨支部召開會議時，要組織全體黨員參加，確保把每名黨員都納入活動當中。在此基礎上，要組織基層黨組織和黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話，學習中央、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導講話和相關文件，進一步提高思想認識，明確努力方向。 二、必須明確爭創(chuàng)主題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊緊圍繞全省工作大局展開。當前，全省各項工作都圍繞著推動經濟發(fā)展方式轉變，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中 心任務展開，創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不能偏離這個中心和大局。各地各部門各單位在研究謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，要認真貫徹中央、省委以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的總體要求，圍繞 “ 筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展 ”這條主線，結合各自實際，提出具體爭創(chuàng)主題。比如 XX 市提出建設科學發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的活動主題，開灤集團確定以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動企業(yè)轉型發(fā)展的活動主題，并提出 第 25 頁 共 28 頁 “3155” 的工作目標，都實現(xiàn)了與中心工作的緊密對接。越是到基層單位，爭創(chuàng)主題越要具體、明確、好記，越要摸得著、看得見，越要與推進經濟發(fā)展方式轉變結合起 來，與正在干的事情結合起來，與推進業(yè)務工作結合起來，從各自 4 崗位特點出發(fā)，組織黨員圍繞推動中心任務落實，爭當先進、爭做表率，以更加突出的業(yè)績服務工作大局。同時，要隨著形勢任務的發(fā)展變化，針對不同地區(qū)、不同單位、不同階段科學發(fā)展面臨的不同任務，明確活動的實踐重點，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終圍繞主題展開，避免就黨建抓黨建、就活動搞活動，避免中心工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動兩張皮。 三、必須創(chuàng)新活動載體，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動形成生動活潑局面。精心設計有利于組織開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的載體，是創(chuàng)先 爭優(yōu)活動富有感染力、吸引力的重要手段。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間跨度比較大，我們要區(qū)別農村、街道社區(qū)、國有企業(yè)和金融機構、機關和教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的不同情況，區(qū)別非公有制經濟組織和社會組織，針對黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，設計活動載體，活躍爭創(chuàng)局面。要深入研究如何把省委提出的 “ 五項活動 ” 落實到每個基層黨組織、每名黨員，在完成這些 “ 規(guī)定動作 ” 的基礎上，更好地創(chuàng)新 “ 自選動作 ” ，使活動有聲有色開展起來，形成百花齊放的生動局面。同時，要注意與學習實踐活動的載體相銜 第 26 頁 共 28 頁 接、與學習實踐活動成果的 鞏固相結合、與當前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題相結合，保持活動載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，防止形式主義和空泛化。最近，中央印發(fā)《關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展 5 觀活動的總結報告》的通知，對鞏固和擴大學習實踐活動成果提出要求。各地各單位要把繼續(xù)抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，認真抓好整改落實，兌現(xiàn)未完成承諾事項。 四、必須強化宣傳引導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終保持強大聲勢。學習實踐活動的實踐證明，搞好輿論宣傳，對于推動活動扎實開展，有著非常重要的作用 。要把輿論宣傳貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，一開始就要掀起宣傳熱潮，形成強大聲勢。各地、各部門、各單位都要認真制定宣傳方案，注意搞好宣傳策劃，突出重點，深挖特色，有組織、有計劃地開展一些重大宣傳活動。省、市主要新聞媒體要開設專題專欄，各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室要辦好《活動簡報》，各地各部門要設立一些固定宣傳欄，在高速公路、主要景點、標志性建筑等周圍，通過刷寫標語、電子顯示屏等形式進行宣傳報道。要注意抓亮點、抓特色，認真總結、深入挖掘創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法、好典型。今年 “ 五一 ” 國際勞動節(jié)前夕，全國 表彰了一大批勞動模范和先進工作者，這些受表彰的對象絕大多數(shù)是共產黨員。我們就是要 第 27 頁 共 28 頁 挖掘和宣傳這些共產黨員的先進事跡，充分發(fā)揮典型的帶動作用。要積極做好信息反饋工作，及時向中央和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室反饋進展情況，充分展示我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的亮點和成效。 五、必須堅持統(tǒng)籌兼顧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建其他經常性工作相互促進。各地各單位要結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力實施 “ 固本強基工程 ” ，切實加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的全面建設。要抓好班子建設，深入實施 “ 領頭雁工程 ” 、 “ 素質工程 ” 、 “ 治難轉 后工程 ” ，著重選好配強黨組織負責人。要擴大組織覆蓋，加大在非公有制經濟組織和社會組織中建立黨組織的工作，擴大黨的組織和工作覆蓋面。要完善工作機制，認真落實好中央總要求的 “ 一定三有 ” 、 “ 四議兩公開 ” 、 “ 三有一化 ” 等制度，健全和完善基層黨建述職、考核、評議等制度，推動基層黨建規(guī)范化建設。要強化黨員教育管理和監(jiān)督，深入實施黨員 “ 雙育工程 ” ，組織開展 “ 在職黨員依職承諾、無職黨員設崗認責 ” 等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。 六、必須落實領導責任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效進行。各地各單位要認真落實按黨組織隸屬關系確定 活動領導關系的要求，認真履行職責，切實加強對本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導。特別是對縣（市、區(qū)）委書記要站到創(chuàng)先爭優(yōu)活動指揮一線，要親自主持制定活動方案，親自主持研究活動重要階段安排，親自主持解決重大問題。要參照學習實踐活動加強指導的一些成功 第 28 頁 共 28 頁 經驗，在省直相關部門成立系統(tǒng)指導小組，制定系統(tǒng)和行業(yè)的具體指導、檢查和推動方案的實施，形成條塊結合、 7 上下銜接、共同推動的工作體制。各級黨委（黨組）主要領導干部和領導小組成員要發(fā)揮示范引導作用，經常深入活動聯(lián)系點，加強指導、總結經驗、推廣典型，努力把活動聯(lián)系點 建成示范點。 同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經全面展開，我們要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神，嚴謹務實的態(tài)度，勤奮扎實的作風，推進這項活動深入開展，努力向省委和人民群眾交一份滿意答卷。