【正文】 ]41 號(hào) XX 縣區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于開展 “ 結(jié)對(duì)聯(lián)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)的實(shí)施方案 為了深入貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)結(jié)對(duì)聯(lián)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)施意見》（奎創(chuàng)組發(fā) 20249 號(hào)）文件精神，搭建區(qū)直部門和社區(qū)基層黨組織、廣大黨員互幫互助、共創(chuàng)共爭(zhēng)得平臺(tái)，構(gòu)建結(jié)對(duì)聯(lián)建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向受益 的新格局，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，現(xiàn)制定我局各級(jí)黨組織與社區(qū)基層黨組織 “ 結(jié)對(duì)聯(lián)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ”活動(dòng)實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 按照 “ 一對(duì)一 ” 的方式，局黨委或下屬各單位黨支部根據(jù)自身實(shí)際，重點(diǎn)與黨建工作比較薄弱的社區(qū)基層黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建。 六是在結(jié)對(duì)單位文化活動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織與結(jié)對(duì)單位聯(lián)誼。 第 13 頁 共 28 頁 局黨委、局機(jī)關(guān)黨支部開展 “ 結(jié)對(duì)聯(lián)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)情況要及時(shí)報(bào)送區(qū)委 “ 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)基固本做先鋒 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 二、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在創(chuàng)新活動(dòng)方式上下功夫 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是我們黨的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，我局在過去的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中創(chuàng)造了許多好的活動(dòng)方式，比如，漁政站開展的黨員示范崗建設(shè)、綜合經(jīng)營(yíng)公司開展的黨員先鋒崗建設(shè)等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。要深入到基層一線，解決實(shí)際問 題，積極營(yíng)造憑工作創(chuàng)先、靠成績(jī)爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。廣大黨員積極響應(yīng)上級(jí)黨組織號(hào)召，自覺發(fā)揮主體作用，努力樹立先鋒形象，迅速投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。 我們學(xué)校也應(yīng)該分別在老師和同學(xué)中展開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)，各院學(xué)生會(huì)、學(xué)部學(xué)生會(huì)都應(yīng)積極開展這項(xiàng)活動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì)，組織集體講座，讓同學(xué)們更加深入的了解這一活動(dòng)，將這個(gè)活動(dòng)貫徹落實(shí)下去。各地各單位緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，精心設(shè)計(jì)了一些符合本地本單位的活動(dòng)載體?？h（市、區(qū)）委動(dòng)員會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位要迅速進(jìn)行部署，村、 3 社區(qū)、企業(yè)也要抓緊動(dòng)員，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。各地各單位要把繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，兌現(xiàn)未完成承諾事項(xiàng)。 六、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行。要抓好班子建設(shè)，深入實(shí)施 “ 領(lǐng)頭雁工程 ” 、 “ 素質(zhì)工程 ” 、 “ 治難轉(zhuǎn) 后工程 ” ，著重選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間跨度比較大，我們要區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的不同情況，區(qū)別非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，針對(duì)黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，活躍爭(zhēng)創(chuàng)局面。 一、必須層層動(dòng)員部署，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)覆蓋到所有基層黨組織和黨員。省委教育工委采取視頻會(huì)議方式，組織全省高校 、中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和幼兒園參加會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)員全覆蓋。 三、必須創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成生動(dòng)活潑局面。這次會(huì)議是在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是匯報(bào)交流活動(dòng)進(jìn)展情況，研究下步工作舉措，進(jìn)一步推動(dòng)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展?；鶎狱h組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建促生產(chǎn)的責(zé)任，充分利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)單位黨建工作活力 ，為推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。各單位要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和發(fā)展現(xiàn)狀，及早謀劃今后一個(gè)時(shí)期的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把握重要節(jié)點(diǎn)，確定 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新的內(nèi)容和重點(diǎn)，每個(gè)階段要有具體的主題和載體，把各自的發(fā)展工作及經(jīng)常性工作階段化，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有節(jié)奏地推進(jìn)。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)、宣傳，創(chuàng)造性開展活動(dòng)。 四是在黨建主題活動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織與結(jié)對(duì)單位聯(lián)動(dòng)。 二、結(jié)對(duì)共建的目標(biāo)和方法 （一）參與單位。要因地制宜、分類指導(dǎo)，突出特色開展活動(dòng)，要根據(jù)黨建工作的發(fā)展形勢(shì)和結(jié)對(duì)單位的情況開展工作。要實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。要抓好各項(xiàng) 第 4 頁 共 28 頁 惠農(nóng)政策的落實(shí)。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不夠平衡，與機(jī)關(guān)和社區(qū)黨建相比，農(nóng)村黨建資源相對(duì)缺乏，農(nóng)村黨員教育管理手段還比較單一，農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升，少數(shù)農(nóng) 1 村基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是“ 雙向、互動(dòng)、共贏 ” ，在促進(jìn)農(nóng)村黨組織提高黨建工作水平的同時(shí)，也為機(jī)關(guān)黨員干部提供了走進(jìn)農(nóng)村、接觸群眾、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。各結(jié)對(duì)共建單位尤其是縣直部門、企事業(yè)單位要圍繞農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，深入結(jié)對(duì)村，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛接觸群眾，零距離感知農(nóng)村實(shí)際，分析研究影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題，指導(dǎo)結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍共管。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，特別是要大力宣傳共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn) 事跡，發(fā)揮好典型示范、帶動(dòng)一片的作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)整體水平的不斷提高。 、分類指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組織黨員干部以普通黨員的身份參加基層黨組織活動(dòng)，深入開展 “ 五個(gè)一 ” 活動(dòng)，即為結(jié)對(duì)單位上一堂黨課、作一場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告、過一次組織生活會(huì)、搞一次學(xué)習(xí)互動(dòng)交流、組織一次聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織與結(jié)對(duì)單位和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)造力。結(jié)對(duì)單位雙方要對(duì)各共建單位黨員參與共建工作的表現(xiàn)情況，如實(shí)向雙方單位黨組織反饋，建立起黨員在工作考評(píng)、評(píng)先樹優(yōu)等方面征求所在基層黨組織意見的工作機(jī)制。 一、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在推動(dòng)中心工作上下功夫 今年是 “ 十二五 ” 的開局之年，也是我局打造全國(guó)一流水庫(kù)提升發(fā)展之年。 四、開展創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在形成長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的有效途徑，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的難得機(jī)遇。希望同志們以這次座談會(huì)為新的起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作新局面，在打造全國(guó)一流水庫(kù)的實(shí)踐中，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是輿論聲勢(shì)不夠強(qiáng)大，開展活動(dòng)的氛圍還不夠濃厚。二是動(dòng)員部署及時(shí)。二是推進(jìn)措施不夠有力，特別是一些行業(yè)、系統(tǒng)如何推進(jìn)活動(dòng)還沒有拿出具體措施。同時(shí)，要隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，針對(duì)不同地區(qū)、不同單位、不同階段科學(xué)發(fā)展面臨的不同任務(wù)，明確活動(dòng)的實(shí)踐重點(diǎn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終圍繞主題展開，避免就黨建抓黨建、就活動(dòng)搞活動(dòng)，避免中心工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)兩張皮。要積極做好信息反饋工作，及時(shí)向中央和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室反饋進(jìn)展情況，充分展示我省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的亮點(diǎn)和成效。要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)的一些成功 第 28 頁 共 28 頁 經(jīng)驗(yàn)，在省直相關(guān)部門成立系統(tǒng)指導(dǎo)小組，制定系統(tǒng)和行業(yè)的具體指導(dǎo)、檢查和推動(dòng)方案的實(shí)施，形成條塊結(jié)合、 7 上下銜接、共同推動(dòng)的工作體制。要把輿論宣傳貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過程，一開始就要掀起宣傳熱潮，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，要組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。四是工作指導(dǎo)有力。大家的發(fā)言都很好，各有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。 第四，工作指導(dǎo)有力。要 — 4— 按照 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的要求，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)拓展到哪里，黨的工作就要跟進(jìn)到哪里，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就要在哪里開展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、基層全覆蓋。我局在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中有些活動(dòng)載體和主題就很好，例如：開展深入基層，走訪慰問困難黨員、職工活動(dòng)；向灌區(qū)職工李曉玲獻(xiàn)愛