【正文】 ]41 號 XX 縣區(qū)交通運輸局關(guān)于開展 “ 結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動的實施方案 為了深入貫徹落實區(qū)委《關(guān)于深入推進結(jié)對聯(lián)建創(chuàng)先爭優(yōu)的實施意見》（奎創(chuàng)組發(fā) 20249 號）文件精神，搭建區(qū)直部門和社區(qū)基層黨組織、廣大黨員互幫互助、共創(chuàng)共爭得平臺，構(gòu)建結(jié)對聯(lián)建、優(yōu)勢互補、雙向受益 的新格局，促進區(qū)域一體化發(fā)展，現(xiàn)制定我局各級黨組織與社區(qū)基層黨組織 “ 結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動實施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 按照 “ 一對一 ” 的方式，局黨委或下屬各單位黨支部根據(jù)自身實際，重點與黨建工作比較薄弱的社區(qū)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建。 六是在結(jié)對單位文化活動上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)誼。 第 13 頁 共 28 頁 局黨委、局機關(guān)黨支部開展 “ 結(jié)對聯(lián)建、創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動情況要及時報送區(qū)委 “ 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、強基固本做先鋒 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要在創(chuàng)新活動方式上下功夫 創(chuàng)先爭優(yōu)是我們黨的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，我局在過去的創(chuàng)爭活動中創(chuàng)造了許多好的活動方式，比如，漁政站開展的黨員示范崗建設(shè)、綜合經(jīng)營公司開展的黨員先鋒崗建設(shè)等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。要深入到基層一線，解決實際問 題，積極營造憑工作創(chuàng)先、靠成績爭優(yōu)的氛圍。廣大黨員積極響應(yīng)上級黨組織號召，自覺發(fā)揮主體作用，努力樹立先鋒形象，迅速投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。 我們學(xué)校也應(yīng)該分別在老師和同學(xué)中展開創(chuàng)先爭優(yōu)的活動，各院學(xué)生會、學(xué)部學(xué)生會都應(yīng)積極開展這項活動，召開動員大會，組織集體講座，讓同學(xué)們更加深入的了解這一活動，將這個活動貫徹落實下去。各地各單位緊密結(jié)合實際，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，精心設(shè)計了一些符合本地本單位的活動載體。縣（市、區(qū)）委動員會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位要迅速進行部署，村、 3 社區(qū)、企業(yè)也要抓緊動員，推動活動迅速展開。各地各單位要把繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好整改落實，兌現(xiàn)未完成承諾事項。 六、必須落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效進行。要抓好班子建設(shè)，深入實施 “ 領(lǐng)頭雁工程 ” 、 “ 素質(zhì)工程 ” 、 “ 治難轉(zhuǎn) 后工程 ” ，著重選好配強黨組織負(fù)責(zé)人。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間跨度比較大，我們要區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)和金融機構(gòu)、機關(guān)和教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的不同情況，區(qū)別非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，針對黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，設(shè)計活動載體，活躍爭創(chuàng)局面。 一、必須層層動員部署，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋到所有基層黨組織和黨員。省委教育工委采取視頻會議方式，組織全省高校 、中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和幼兒園參加會議，實現(xiàn)了動員全覆蓋。 三、必須創(chuàng)新活動載體，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動形成生動活潑局面。這次會議是在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是匯報交流活動進展情況，研究下步工作舉措，進一步推動全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展?；鶎狱h組織要切實擔(dān)負(fù)起抓黨建促生產(chǎn)的責(zé)任，充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，增強單位黨建工作活力 ，為推動水利經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。各單位要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和發(fā)展現(xiàn)狀，及早謀劃今后一個時期的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把握重要節(jié)點，確定 創(chuàng)先爭優(yōu)活動新的內(nèi)容和重點，每個階段要有具體的主題和載體，把各自的發(fā)展工作及經(jīng)常性工作階段化，有計劃、有目標(biāo)、有節(jié)奏地推進。 （三）加強督導(dǎo)、宣傳，創(chuàng)造性開展活動。 四是在黨建主題活動上，實現(xiàn)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位聯(lián)動。 二、結(jié)對共建的目標(biāo)和方法 （一）參與單位。要因地制宜、分類指導(dǎo)，突出特色開展活動，要根據(jù)黨建工作的發(fā)展形勢和結(jié)對單位的情況開展工作。要實現(xiàn)黨建資源共享。要抓好各項 第 4 頁 共 28 頁 惠農(nóng)政策的落實。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不夠平衡，與機關(guān)和社區(qū)黨建相比，農(nóng)村黨建資源相對缺乏，農(nóng)村黨員教育管理手段還比較單一，農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)還需要進一步提升，少數(shù)農(nóng) 1 村基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動是“ 雙向、互動、共贏 ” ，在促進農(nóng)村黨組織提高黨建工作水平的同時，也為機關(guān)黨員干部提供了走進農(nóng)村、接觸群眾、實踐鍛煉的機會。各結(jié)對共建單位尤其是縣直部門、企事業(yè)單位要圍繞農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，深入結(jié)對村，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛接觸群眾，零距離感知農(nóng)村實際，分析研究影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題，指導(dǎo)結(jié)對村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施。要加強黨員隊伍共管。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，特別是要大力宣傳共建活動中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進 事跡，發(fā)揮好典型示范、帶動一片的作用，推動城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動整體水平的不斷提高。 、分類指導(dǎo)。機關(guān)黨組織黨員干部以普通黨員的身份參加基層黨組織活動，深入開展 “ 五個一 ” 活動，即為結(jié)對單位上一堂黨課、作一場形勢報告、過一次組織生活會、搞一次學(xué)習(xí)互動交流、組織一次聯(lián)誼活動，進一步激發(fā)機關(guān)黨組織與結(jié)對單位和黨員隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造力。結(jié)對單位雙方要對各共建單位黨員參與共建工作的表現(xiàn)情況，如實向雙方單位黨組織反饋，建立起黨員在工作考評、評先樹優(yōu)等方面征求所在基層黨組織意見的工作機制。 一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要在推動中心工作上下功夫 今年是 “ 十二五 ” 的開局之年，也是我局打造全國一流水庫提升發(fā)展之年。 四、開展創(chuàng)先 爭優(yōu)活動要在形成長效機制上下功夫 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的有效途徑，是加強基層黨的建設(shè)的難得機遇。希望同志們以這次座談會為新的起點，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中、四中、五中全會精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作新局面，在打造全國一流水庫的實踐中，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是輿論聲勢不夠強大，開展活動的氛圍還不夠濃厚。二是動員部署及時。二是推進措施不夠有力，特別是一些行業(yè)、系統(tǒng)如何推進活動還沒有拿出具體措施。同時，要隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，針對不同地區(qū)、不同單位、不同階段科學(xué)發(fā)展面臨的不同任務(wù)，明確活動的實踐重點，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終圍繞主題展開，避免就黨建抓黨建、就活動搞活動，避免中心工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動兩張皮。要積極做好信息反饋工作，及時向中央和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室反饋進展情況，充分展示我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的亮點和成效。要參照學(xué)習(xí)實踐活動加強指導(dǎo)的一些成功 第 28 頁 共 28 頁 經(jīng)驗，在省直相關(guān)部門成立系統(tǒng)指導(dǎo)小組，制定系統(tǒng)和行業(yè)的具體指導(dǎo)、檢查和推動方案的實施，形成條塊結(jié)合、 7 上下銜接、共同推動的工作體制。要把輿論宣傳貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，一開始就要掀起宣傳熱潮，形成強大聲勢。在此基礎(chǔ)上，要組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件，進一步提高思想認(rèn)識，明確努力方向。四是工作指導(dǎo)有力。大家的發(fā)言都很好，各有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。 第四，工作指導(dǎo)有力。要 — 4— 按照 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的要求，做到生產(chǎn)經(jīng)營拓展到哪里，黨的工作就要跟進到哪里，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就要在哪里開展，實現(xiàn)機關(guān)、基層全覆蓋。我局在創(chuàng)爭活動中有些活動載體和主題就很好，例如：開展深入基層，走訪慰問困難黨員、職工活動；向灌區(qū)職工李曉玲獻(xiàn)愛