【正文】 逐步讓農(nóng)民能自己上網(wǎng)，了解外界商品供求信息和發(fā)布自身產(chǎn)品、尤其是特色產(chǎn)品的信息。四是將農(nóng)村職教、農(nóng)教、普教結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快發(fā)展。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快河套農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、引黃灌區(qū)節(jié)水改造工程、揚(yáng)水工程開(kāi)發(fā)建設(shè)、山區(qū)小流域治理、打井打窖、修建塘 壩、 “ 三田建設(shè) ” ，堅(jiān)持不懈地大搞群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要抓好以植樹(shù)種草為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。灌區(qū)要重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道工程、黃河護(hù)岸林工程、城鎮(zhèn)綠色、村莊綠化；沙區(qū)要積極爭(zhēng)取防 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 沙治沙工程投資，堅(jiān)持人工造林、飛播造林和封育改良相結(jié)合，治理荒漠化，營(yíng)造沙漠綠洲。山區(qū)要堅(jiān)持因地制宜、宜林則林、宜草則草、養(yǎng)畜增收的原則，落實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)的支持，力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林還草工程建設(shè)。尤其要切實(shí)加強(qiáng)草原管理，堅(jiān)決禁止采集和銷(xiāo)售發(fā)菜，制止濫挖甘草和麻黃草，采取圍欄封育、承包劃管、 改良補(bǔ)播等辦法，管好用好草原，保護(hù)和恢復(fù)植被，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 最后需要強(qiáng)調(diào)的就是糧食生產(chǎn)。今年糧食喜獲豐收，并不能因此放松，相反要進(jìn)一步關(guān)注市場(chǎng)變化，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，及早安排明年的糧食播種計(jì)劃，穩(wěn)定面積，要組織科技人員引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食新品種，以備明年春耕所需，要利用冬閑時(shí)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)民種糧技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種糧。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收預(yù)期目標(biāo) 農(nóng)民增收工作是農(nóng)村工作中處于核心位置的一件大事，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，難以取得實(shí)效。我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想 上一定要高度重視，在組織上要周密安排，在措施上要加大力度，在工作上要狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收預(yù)期目標(biāo)。 （一）要層層明確責(zé)任。要深入基層，深入群眾，認(rèn)認(rèn)真真搞調(diào)查，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，對(duì)影響農(nóng)民增收的制約因素，要一項(xiàng)一項(xiàng)地分析，提出對(duì)策，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際困難，要一件一件地研究，幫助解決。這次會(huì)后，各地都要對(duì)增加農(nóng)民收入問(wèn)題， 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次認(rèn)真分析研究，算好時(shí)間帳、任務(wù)帳和增收來(lái)源帳，在算帳的基礎(chǔ)上，制定出各自的增收計(jì)劃的措施。進(jìn)一步完善各自的工作思路，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要 強(qiáng)化目標(biāo)管理，把今年的增收任務(wù)層層量化、分解、落實(shí)到基層和人頭，實(shí)行包抓責(zé)任制。凡是事關(guān)農(nóng)民增收的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)親自抓，專(zhuān)門(mén)人員具體抓，一抓一底，不見(jiàn)實(shí)效不松手，不達(dá)目的不罷休。要完善考核體系，年初建帳，年中查帳，年底交帳，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，切實(shí)在全市形成一種干事業(yè)、創(chuàng)一流、樹(shù)典型的積極奮進(jìn)局面。 （二）要切實(shí)加大資金投入。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，沒(méi)有一定的資金投入，再好的措施也難以取得實(shí)效。當(dāng)前，要從四個(gè)方面來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。首先，要發(fā)動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè) 投入的主體。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在我市農(nóng)民中蘊(yùn)藏著的潛能還比較大，如果發(fā)揮出來(lái)，將是一筆巨大的財(cái)富。要教育引導(dǎo)群眾克服 “ 小富即安 ” 的思想，增強(qiáng)富而思進(jìn)的意識(shí)，拿出積累，選準(zhǔn)項(xiàng)目，干大事業(yè)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。其次，要增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。各級(jí)財(cái)政要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)是要搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及龍頭企業(yè)建設(shè)，要想方設(shè)法擠出一定一定資金，采取貼息、補(bǔ)助等辦法，狠促一下養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是要積極爭(zhēng)取銀行支持。要按照全市小額貸款典型經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把建立和完善農(nóng)村金融誠(chéng)信服 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)體系列入重要議 事日程，加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系與合作，積極主動(dòng)幫助金融部門(mén)推介經(jīng)營(yíng)主體，維護(hù)金融誠(chéng)信，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村的貸款投入。四是要積極引進(jìn)外資。農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資的潛力比較大，許多外商紛紛把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工上來(lái)，謀求新的發(fā)展空間。制定更加寬松的優(yōu)惠政策，篩選確定出一批好的項(xiàng)目，主動(dòng)帶上項(xiàng)目外出尋求合作，引進(jìn)資金，借助外力求得發(fā)展。五是及早編制申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和自治區(qū)的支持，需要市政府出面協(xié)調(diào)和支持的，我們將全力以赴，大力支持。 （三）因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)。由于我市農(nóng)村資源條件差異 較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡?？h（市、區(qū)）農(nóng)民收入差距明顯。在此情況下，要增加農(nóng)民收入，就應(yīng)針對(duì)不同情況，確定不同目標(biāo)，采取不同措施，逐步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展：對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、收入較高，地處城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極鼓勵(lì)其加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)為方向，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高積聚效應(yīng)。同時(shí)積極發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益；對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的中等收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)引導(dǎo)其高起點(diǎn)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。由于這類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源條件比較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有一定基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)仍是農(nóng) 民收入的主要來(lái)源，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)積極加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對(duì)經(jīng)濟(jì)落后、收入較低、地處偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)集中人財(cái)物力，加大扶貧力度，千方百計(jì)幫助其立足自身資源條件，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫，形成 “ 一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè) ” 的格局，變 “ 輸血型 ” 為 “ 造血型 ” 扶貧。 同志們，做好今年下半年農(nóng)民增收工作，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。我們要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，再接再厲，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持和發(fā)展 當(dāng)前糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的好勢(shì)頭，努力奪取今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面勝利。