【正文】 州發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；加大人才引進(jìn)力度，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗。 四、努力創(chuàng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān) 部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。各級(jí)各地要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。 （一）加強(qiáng)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)委、區(qū)府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府將成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全區(qū)金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，定期分析金融形勢(shì)，研究防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各地各部門要自覺支持領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室的工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，促進(jìn)金融工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) （二）搞好金融監(jiān)測(cè)和監(jiān)管各級(jí)政府及有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識(shí)，牢固樹立金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。人民銀行和銀監(jiān)分局要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面，盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)提供可靠的決策依據(jù)。另一方面，積極推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，由合規(guī)監(jiān)管為主向以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和合規(guī)性監(jiān)管并 重轉(zhuǎn)變，由分割式監(jiān)管向注重對(duì)法人機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)的把握、防范和化解轉(zhuǎn)變，由側(cè)重監(jiān)管具體業(yè)務(wù)向注重監(jiān)管公司治理和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的有效性轉(zhuǎn)變。著重加強(qiáng)資本充足率監(jiān)管，全面推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類制度。建立和落實(shí)信貸責(zé)任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新增不良貸款。 （三）大力整頓和規(guī)范金融秩序整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切要求。前幾年開展了城市金融三亂和農(nóng)村金融三金清理整頓之后，金融秩序有了很大好轉(zhuǎn)，但不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為仍有發(fā)生 ，個(gè)別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會(huì)公眾的金融法制意識(shí)也還比較淡薄。針對(duì)這些問題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念。二要加強(qiáng)賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 現(xiàn)金，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。公、檢、法及工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)要與金融機(jī)構(gòu)密切配合，嚴(yán)厲打擊洗錢、制販假人民幣等不法行為。三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)。四要建立健全金融信息披露制度，增強(qiáng)金融運(yùn)行的透明度。 （四）切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。區(qū)委、區(qū)政府正在 加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，著力打造開放萬(wàn)州、誠(chéng)信萬(wàn)州、法治萬(wàn)州、魅力萬(wàn)州。各級(jí)各地必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，共同建立和維護(hù)良好的信用環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè)工作。二是加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)信用先進(jìn)典型的正面宣傳，對(duì)不講信用的行為進(jìn)行曝光，大力營(yíng)造守信獲益、違信失利的社會(huì)信用氛圍。三是建立企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，培育專業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)和個(gè)人信用管理體制。四是深入開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村 信用建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的信用體系。 （五）不斷擴(kuò)大金融開放對(duì)外開放是全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。外來金融機(jī)構(gòu)到萬(wàn)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)，對(duì)活躍萬(wàn)州金融、促進(jìn)招商引資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁具有十分重要的作用。目前全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的開放不斷擴(kuò)大，但金融開放明顯滯后。人民銀行和政府有關(guān)部門，要積極行動(dòng)起 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 來，精心制定方案，加大工作力度，爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)入駐萬(wàn)州。今年要積極促成 XX 市商業(yè)銀行、交通銀行到萬(wàn)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其他股份制商業(yè)銀行甚至外資銀行到萬(wàn)州發(fā)展，同時(shí)還要努力吸引證券、保 險(xiǎn)及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬(wàn)州落戶。對(duì)外來的金融機(jī)構(gòu)，只要到萬(wàn)州來，不管是東部的、西部的，也不管是國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的，我們一定竭盡全力服好務(wù)，讓外來金融機(jī)構(gòu)在萬(wàn)州放心、放手發(fā)展。做好新形勢(shì)下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)，各地各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照各級(jí)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，千方百計(jì)保持金融發(fā)展的良好勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)重慶第二大城市作出新的更大貢獻(xiàn)。版權(quán)所有