【正文】 業(yè)，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、租賃、托管、二次 返利等多種形式，讓農(nóng)戶獲得更多實(shí)惠。引導(dǎo)專業(yè)合作社通過(guò)多種形式參股龍頭企業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，分享加工銷售利潤(rùn)。 （三）以加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，確保不出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故 今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，主要得益于監(jiān)管力度的 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 加強(qiáng)，得益于屬地責(zé)任制的落實(shí)和責(zé)任體系的建立，但建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)，僅靠監(jiān)管和責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要從源頭抓起，抓住生產(chǎn)、產(chǎn)地和市場(chǎng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是抓住生產(chǎn)、產(chǎn)地這兩個(gè)環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入餐桌之前，確保質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)。在抓好 12 個(gè)省級(jí)和 100 個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場(chǎng)需求，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)充，符合市場(chǎng)消費(fèi)需求，實(shí)效性、可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，輻射帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這是我們抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)地實(shí) 施準(zhǔn)出制度，對(duì)外地進(jìn)入我省的農(nóng)產(chǎn)品抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入，把握住了這兩頭，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才會(huì)有保障。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，設(shè)立臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程記錄和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息查詢系統(tǒng)，加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)定，規(guī)范 “ 三品 ” 創(chuàng)建，加強(qiáng)監(jiān)管，建立 “ 三品 ” 標(biāo)識(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持 “ 檢打聯(lián)動(dòng) ” ，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，管住源頭。加快縣市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 質(zhì)檢站建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任制，完善責(zé)任體系，加大產(chǎn)品抽檢力 度，進(jìn)一步擴(kuò)大抽檢范圍和頻次，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。 （四）以深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng) 這項(xiàng)工作是我們一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，也是我們下一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、密切企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)和典型，有些工作還需要在前進(jìn)中摸索，但是決不能等，在推進(jìn)新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新中，我們一定要有所作為。前段時(shí)間，我要省經(jīng)管局到蘇滬兩 地進(jìn)行了考察，蘇滬兩地在創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上的經(jīng)驗(yàn)和作法，我們可以學(xué)習(xí)借鑒。核心思想是，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，采取示范、引導(dǎo)、協(xié)商、利益調(diào)節(jié)等辦法，引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包權(quán)入股土地股份合作社，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到集體經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶集中，把資產(chǎn)變資本，把農(nóng)民變股民，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。下一步，經(jīng)管工作的重點(diǎn)就要在發(fā)展土地股份合作社和實(shí)施集體資產(chǎn)股份化上進(jìn)行一些試點(diǎn)和探索推廣，辦 12 個(gè)成功的樣板點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。 （五）以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為切入 點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 能力 機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)廳的整體形象，事關(guān)每個(gè)干部職工的切身利益。廳黨組對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)高度重視，出臺(tái)了一系列制度和文件，在全廳上下形成了 “ 用制度管人，按規(guī)矩辦事 ” 的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性。但從各個(gè)單位執(zhí)行的情況看，有的執(zhí)行的不錯(cuò)，有的在執(zhí)行過(guò)程有些走樣，有的甚至形同虛設(shè)，一定程度上影響了機(jī)關(guān)的辦事效率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要以開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為契機(jī)，按照創(chuàng)建 “ 五好 ” 基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng) “ 五個(gè)模范 ” 黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗 力。要嚴(yán)格制度的執(zhí)行，加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，提高機(jī)關(guān)工作效率。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部的選拔任用機(jī)制，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，多途徑、多形式鍛煉培養(yǎng)干部。強(qiáng)化干部的監(jiān)督，落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，加強(qiáng)反腐倡廉教育，啟動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞廳黨組中心工作，結(jié)合部門職能，深入基層，反映實(shí)情，解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)面上工作。要切實(shí)改進(jìn)工作方法，善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì) ，形成特色，每年結(jié)合工作實(shí)際，突出 12 個(gè)問(wèn)題，一件一件去解決，做出特色，做成亮點(diǎn)。 同志們，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，希望全廳廣大干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)向建黨 90 周年獻(xiàn)禮。