【正文】 大的啟發(fā)。唯一的遺憾是自己不夠主動，錯過了許多與您交流的機會。 “ 紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。 ” 這是我一直最喜歡的詩句。就用這話作為這篇論文的一個結(jié)尾，也是一段難忘生活的結(jié)束。 希望自己永不放棄。 致謝人：陳小云 第 22 頁 共 26 頁 2024 年 9 月 10 日 第四篇：新形勢下人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向一、新形勢下人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、面臨矛盾問題及對策建議： 計生工作發(fā)展方向：首先：依法管理與優(yōu)質(zhì) 服務(wù)相結(jié)合。既要堅持嚴格執(zhí)法，又要講人性化操作，實現(xiàn)向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理的轉(zhuǎn)變；其次：穩(wěn)定低生育水平與提高人口素質(zhì)相結(jié)合。把穩(wěn)定低生育水平作為新時期人口計生工作的首要任務(wù)，把提高人口素質(zhì)作為根本目標，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，增強優(yōu)生優(yōu)育意識，提高優(yōu)生優(yōu)育水平；再次，將流動人口管理與長效機制相結(jié)合，隨著外出人口的增加，外出流動人口的生育管理問題成為了計生工作的重中之重。面臨的矛盾：一是農(nóng)村基層群眾法律意識薄弱，盡管加大了宣傳力度，違反計劃生育條例生育的情況屢禁不鮮；二是貧困家庭子女普遍受教育程度不高， 造成人口計生工作推進難的惡性循環(huán)；三是流動人口管理難。 對策建議。一是夯實基層基礎(chǔ)。整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快實現(xiàn)計劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋。抓好鎮(zhèn)村兩級人口計生工作隊伍教育培訓(xùn)，落實并提高村級專職計生人員的待遇。二是嚴格依法行政。依法行政是落實計劃生育基本國策的根本要求和可靠保證。要建立健全人口計生行政執(zhí)法責任制、錯案責任追究和政務(wù)、村務(wù)公開等制度，廣泛接受社會監(jiān)督。三是形成利益導(dǎo)向。要把人口計生工作融入民 第 23 頁 共 26 頁 生工作格局，按照民生普惠政策與計生優(yōu)惠政策銜接的要求，積極整合各類政策資源，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面，向計劃生育家庭傾斜。四是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭各村配合，積極促進村兩委班子成員、村代表一對一管外出人口的制度，并堅決落到實處，建立切實可行的獎罰制度，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)重視流動人口的管理這項工作，才能有效杜絕外出流動人口屢屢違反計劃生育的情況。 二、當前基層人口計生隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在主要不穩(wěn)定因素和思考、建議。 當前基層人口計生隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀： 新服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟悉，業(yè)務(wù)敏感度不高，去年村級計生專干換屆，新上任的計生服務(wù) 員雖然經(jīng)過了幾次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不過在日常處理事務(wù)的過程當中仍然表現(xiàn)出業(yè)務(wù)不熟悉的情況，對一些隱藏的不穩(wěn)定因素沒有計生服務(wù)員的專業(yè)敏感度； 老計生服務(wù)員的厭戰(zhàn)情緒高，由于對業(yè)務(wù)的熟悉對本村情況的熟悉，老服務(wù)員有厭戰(zhàn)、疏忽的情緒，這也造成了一些計生工作的疏忽； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作壓力大，由于有有兩個系統(tǒng)要維護加上平時內(nèi)業(yè)工作的壓力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的工作人員下村進戶的時間少了，造成了與村級服務(wù)員溝通不及時，對村級計生情況了解不夠全面。主要存在不穩(wěn)定因素和思考、建議： 第 24 頁 共 26 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作 人員因為擔子重、工作壓力大，想跳出這個隊伍。一個有經(jīng)驗的好的計生專干是做好計生工作的保障，只有留住這樣的計生干部，才能更加有效的開展計生工作。建議一方面給計生專干減壓另一方面提高基層計生專干的待遇； 提高村級服務(wù)員待遇，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或者協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村級服務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 第五篇：流動人口計生宣傳資料流動人口計生宣傳資料 一、流動人口計劃生育服務(wù)有保障。 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當向育齡人員提供科學、安全、有效、方便的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健 咨詢和技術(shù)服務(wù)。 實行計劃生育的流動人口育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。 二、已婚流動人口如何采取避孕節(jié)育措施。 為保護婦女健康，有生育能力而未作出生育計劃的夫妻，應(yīng)當采取避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡婦女應(yīng)當首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，夫妻一方應(yīng)當首選結(jié)扎措施；計劃外懷孕應(yīng)當及早采取補救措施。 三、成年育齡流動人口外出前要辦理婚育證明。 成年育齡 18 歲以上已婚或者未婚流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份 證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃 第 25 頁 共 26 頁 生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。 流動人口計劃生育政策宣傳 一、成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。 二、持證人應(yīng)當在到達居住地 15 日內(nèi)，到村（居）委會，交驗《婚育證明》，接受當?shù)赜媱澤块T的管理，憑證享受計劃生育部門提供的服務(wù)。 三、不按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期 仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處 500 元以下的罰款。 流動人口計劃生育服務(wù)指南 一、成年流動人口外出前要辦理婚育證明 成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。 二、哪些流動人口應(yīng)辦理婚育證明 凡同時符合下列條件的公民，外出前必須辦理國家統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證 明》）： 第 26 頁 共 26 頁 （一）離開戶籍所在縣（市）的行政區(qū)域； （二）擬異地居住 30 日以上； （三）年齡在 18 周歲至 49 周歲之間； （四）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動（探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等除外）。 三、婚育證明的使用期限和保管 《婚育證明》與《居民身份證》同時使用有效。 《婚育證明》的有效使用期限為 3 年。流動人口應(yīng)當在所持《婚育證明》的有效使用期限截至前，到本人戶籍所在地的發(fā)證機關(guān)換領(lǐng)新的《婚育證明》。 《婚育證明》由持證人妥善保管，不得出 錯、轉(zhuǎn)讓或者涂改。 《婚育證明》丟失或者嚴重損壞的，須及時向原發(fā)證機關(guān)申請補辦并注銷原《婚育證明》。 五、八五七農(nóng)場流動人口管理方式： 凡是準備來本農(nóng)場居住的要提前在戶籍所在地辦理流動人口婚育證明，已婚的要出具結(jié)婚證、身份證、戶口本、孩子的出生證、生育指標證明。計劃外生育的要出具征繳社會撫養(yǎng)費的收據(jù)。證件不齊全的一律不允許在本地居住。 八五七農(nóng)場計生辦宣