6現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見-資料下載頁
2024-09-19 17:05本頁面
【正文】 謀劃力度，特別是圍繞國(guó)家、省支持重點(diǎn)，謀劃一批符合我市實(shí)際情況，成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍型產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目盤子，最大限度爭(zhēng)取省預(yù)留土地指標(biāo)。按照謀劃項(xiàng)目抓落地，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的工作思路，建立謀劃儲(chǔ)備一批，開工建設(shè)一批，投產(chǎn)達(dá)效一批的項(xiàng)目良性循環(huán)體系。 第 11 頁 共 13 頁 （五）支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。盡快研究出臺(tái)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐。針對(duì)各產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集 區(qū)的分類指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)選址要與城市、城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)先納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供必要空間。落實(shí)主 XX 縣區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造優(yōu)惠政策，支持 XX 縣區(qū)企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)，各縣（市）也要制定政策措施，引導(dǎo)分散設(shè)立的企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中。自 2024 年起，新建工業(yè)項(xiàng)目選址不在聚集區(qū)內(nèi)的，原則上不予審批，不提供土地、資金、電力等生產(chǎn)要素供應(yīng)。對(duì)于跨行政區(qū)域聚集的重大項(xiàng)目，由市財(cái)政制定稅收由流入地和流出地分享的政策。 （六）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。把提高自主創(chuàng)新能力 當(dāng)作調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措來抓，支持企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)自建國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程中心的，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。在科技研發(fā)投入，項(xiàng)目貼息資金，新產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助等方面向重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)A斜，切實(shí)落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入所得稅前抵扣政策。積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，利用預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金組織實(shí)施我市自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程。引導(dǎo)企業(yè)加大研究開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收的投入，鼓勵(lì)企業(yè)與科研、設(shè)計(jì)院所聯(lián)合開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品。落實(shí)《高新技術(shù)成果落地 *獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。 對(duì)高 第 12 頁 共 13 頁 新技術(shù)成果持有人和產(chǎn)業(yè)化投資者實(shí)行重獎(jiǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。 （七）加大招商引資力度。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，革新招商方式，倡導(dǎo)親商、安商、富商的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階。鼓勵(lì)企業(yè)抓住金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變化，項(xiàng)目、技術(shù)、人才引進(jìn)成本降低的機(jī)遇，積極開展海外招商。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司的戰(zhàn)略合作，特別是與大型央企的合作。已開展合作的，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提升合作層次；已有合作意向的，要加大洽談力度，爭(zhēng)取早日簽約。對(duì)尚未接洽的大集團(tuán)、 大公司，認(rèn)真研究其發(fā)展動(dòng)態(tài)和合作意向，積極尋找與我市產(chǎn)業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接洽談，爭(zhēng)取開展戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)特別是京津的實(shí)質(zhì)性合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 （八）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持以節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善管理措施，嚴(yán)格控制能源、資源消耗高的企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)，加快研發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)、清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。對(duì)在節(jié)能減排、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并具有重大推廣應(yīng)用前景的產(chǎn)品和技術(shù)，由政府采購或補(bǔ)貼，逐步在全市推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié) 能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案程序，實(shí)施項(xiàng)目審批問責(zé)制。繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，建立淘 第 13 頁 共 13 頁 汰落后補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)上大壓小、以先進(jìn)產(chǎn)能替代落后的工藝裝置及生產(chǎn)能力。將節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)政府和各重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
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