6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食安全思考-資料下載頁(yè)
2025-09-10 17:05本頁(yè)面
【正文】 年我國(guó)人口將達(dá)到 15 億。這意味著我們需要為新增的兩億人口準(zhǔn)備糧食產(chǎn)能。到達(dá)人口峰值時(shí)，我們的糧食產(chǎn)能要在 2024 年 10000 億斤的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng) 1500 億斤，才能基本保 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 障糧食需求；如果要保障充分的供給則需增加 2400 億斤；如果增量低于 680 億斤，則將出現(xiàn)供應(yīng)危 機(jī)。與此同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)不斷加快，農(nóng)田減少不可逆轉(zhuǎn)。在這樣的背景下，保持現(xiàn)有產(chǎn)能都相當(dāng)困難，新增的 1500 億斤糧食從哪里來(lái)。多年來(lái)世界糧食市場(chǎng)的貿(mào)易量在 4600 億斤至 5000 億斤之間。如果我們要在國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu) 1500 億斤糧食，勢(shì)必沖擊整個(gè)糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使我國(guó)與其他糧食進(jìn)口國(guó)間的關(guān)系更加復(fù)雜化。世界上糧食出口量主要集中在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、阿根廷等少數(shù)國(guó)家，其中美國(guó)占了 35%左右。十幾億人口的大國(guó)在糧食問(wèn)題上高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，后果是不堪設(shè)想的。 經(jīng)歷改革開(kāi)放三十年，我國(guó)糧食生產(chǎn)的 格局已經(jīng)發(fā)生了很大變化，占全國(guó)人口 1/3 的東部沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化明顯加速，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的比較效益明顯不同，大量耕地被占，農(nóng)民種糧積極性不高，造成糧食短缺已成不爭(zhēng)的事實(shí)；西部地區(qū)人口不多，土地遼闊，但不具備種糧的突出優(yōu)勢(shì)、糧食自給不足由來(lái)已久；中部地區(qū)雖然宜于種糧，但人口密集，生產(chǎn)的糧食除自己消費(fèi)以外，基本上為國(guó)家和市場(chǎng)提供不了更多的商品糧，真正實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，確保國(guó)家的糧食安全，我們東北地區(qū)肩負(fù)著重大的責(zé)任。 解決農(nóng)民增收、保證國(guó)家糧食安全是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能就糧食談糧食安全，也 不能單靠增加國(guó)家補(bǔ)貼和改進(jìn)生 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 產(chǎn)措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收，而應(yīng)當(dāng)在土地管理、科技推廣、產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)政稅收、信貸融資、價(jià)格管制、福利保障等政策層面和體制創(chuàng)新上深入研究和進(jìn)行探索。從這些方面實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的空間很大。不解決這些深層次的問(wèn)題，就保護(hù)不了農(nóng)民種糧的利益，也保證不了國(guó)家的糧食安全。要解決這些問(wèn)題，困難不少，障礙不小，甚至還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了避免對(duì)現(xiàn)行政策和體制的干擾，以及可能給全局造成不必要的負(fù)面效應(yīng)，我們建議把國(guó)家正在批準(zhǔn)建設(shè)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)辦成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，以深入探索調(diào) 動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性和保證國(guó)家糧食安全相一致的新路子，為完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的徹底轉(zhuǎn)變提供理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐依據(jù)。這無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，從需要還是可能，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)明智的選擇。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1