6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策-資料下載頁
2025-09-10 17:01本頁面
【正文】 ３合理規(guī)范土地流轉(zhuǎn) 土地流轉(zhuǎn)要保護(hù)好農(nóng)民的利益，但同時也不能過度傷害承包方的利益，這樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前 XX省土地流轉(zhuǎn)價(jià)格增長較快，許多地區(qū)每公頃土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用在１５０００元左右，有些城 XX 縣區(qū)在４５０００元以上，流轉(zhuǎn)價(jià)格超過了農(nóng)民自身耕種收益，承包方只有選擇發(fā)展非糧農(nóng)業(yè)才有可能獲得收益。對此，建議適度抑制土地流轉(zhuǎn)價(jià)格快速上漲的勢頭，引導(dǎo)農(nóng)民通過合理流轉(zhuǎn)，保障長期穩(wěn)定的收益和轉(zhuǎn)入方利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)土地用途非糧化，盡量減少向 企業(yè)流轉(zhuǎn)，可適度向種糧大戶流轉(zhuǎn)，主要通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，保障糧食生產(chǎn)。 第 8 頁 共 9 頁 ３ .４穩(wěn)妥解決失地農(nóng)民就業(yè) 穩(wěn)定就業(yè)是幸福生活的基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)后，失地農(nóng)民的生活成本相應(yīng)提高，解決農(nóng)民就業(yè)，尤其是不愿、不能外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)問題成為增加農(nóng)民收入的唯一途徑。一是政府要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民組織化水平，引導(dǎo)農(nóng)民為職能轉(zhuǎn)變做好心理和技術(shù)準(zhǔn)備。二是利用城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，特別是土地流入的企業(yè)或農(nóng)民大戶，通過反租 倒包或雇工，合理安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)；并引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過解決農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)保障土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和長期性，為土地轉(zhuǎn)入經(jīng)營主體營造良好的經(jīng)營環(huán)境。 ３ .５完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求、主體的變化、農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式變化的需求，必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上，必須改變當(dāng)前以專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、裝備、技術(shù)服務(wù)為主的狀況，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、政策信息、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品營銷等服務(wù)組織培育起來。同時，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)營合作經(jīng)濟(jì)組織的培育，尤其要對 現(xiàn)有農(nóng)民、合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。同時適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的需求，加強(qiáng)對農(nóng)民的就業(yè)技能、法律知識以及民生科技知識的培訓(xùn)，在服務(wù)方式上，把單一服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化綜合一攬子（一條龍）配 第 9 頁 共 9 頁 套服務(wù)，把過去針對農(nóng)民的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)。
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