【正文】 頭企業(yè)。依靠龍頭企業(yè)的帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，以龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，享受“從田頭到餐桌”的利益。對九洲果業(yè)、大匠農(nóng)科、九九紅醋業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予重點幫扶，努力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高輻射帶動能力。圍繞蘋果加工、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進一批投資規(guī)模大、市場前景好、環(huán)境污染小、勞動力密集企業(yè)，促進城市人才、資金、技術(shù)、項目進農(nóng)村，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。一是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對機耕、灌溉、排水、防雹、用水等方面的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在烤煙種植區(qū)域，加大對烤煙種植戶烤爐建設(shè)力度，爭取使沒有烤爐和新增的煙農(nóng)解決無烤爐的后顧之憂。二是建立適合我區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)擴大基地規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實達到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。加大科技培訓力度，提高農(nóng)民科技致富能力。一是狠抓科技投入，壯大科技隊伍。大力引進果樹科技人才，不斷提高全區(qū)專業(yè)隊伍科技水平。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。大力開展對科學種養(yǎng)技術(shù)培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。二是按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，抓住印臺區(qū)被列為全省新型農(nóng)民科技培訓項目區(qū)的機遇，進一步整合各類教育資源，建全服務(wù)體系，積極開展多渠道、多層次的農(nóng)村實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。三是強化對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的脫貧項目，聘請專家和技術(shù)人員，開展蘋果四項關(guān)鍵技術(shù)、家禽飼養(yǎng)、大櫻桃、烤煙栽植等技術(shù)培訓，確保每個農(nóng)民都能掌握12項實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的致富能力。以“雨露計劃”為載體，加大對農(nóng)村青壯年婦女的培訓力度，增強廣大農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進農(nóng)村家庭增收。要制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題。2010年6月12日第五篇：關(guān)于南江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考關(guān)于南江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考青理東南江縣位于四川北緣米倉山南麓，毗鄰陜西漢中，是集革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)于一身的全國扶貧開發(fā)工作重點縣。南江生態(tài)優(yōu)美、物產(chǎn)豐富，享有大巴山“百寶箱”之美譽，是久負盛名的“中國南江黃羊之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國銀花之鄉(xiāng)”。近年來，縣委、縣府緊密結(jié)合南江實際，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，但在實踐過程中也存在諸如資金投入不足、農(nóng)民素質(zhì)參差、建設(shè)勞動力缺乏等困難和問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個全新的概念,它脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但它已受商品經(jīng)濟的洗禮。在社會主義市場經(jīng)濟新體制的形勢下,如何從本地實際出發(fā),積極地引導農(nóng)業(yè)走向市場,盡快地使農(nóng)民和農(nóng)村富裕起來,這是我們應(yīng)該認真思考和必須回答的緊迫課題。結(jié)合南江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,筆者談點初步想法。一、壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。一是加快農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中。鼓勵農(nóng)村經(jīng)營大戶、民營業(yè)主、城市工商業(yè)主和科技人員等，根據(jù)用地需求，采取租賃、承包和土地股份合作等多種形式，促進土地和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，組建四川南特農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責任公司，設(shè)立農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中專項扶持資金，加快土地和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實施規(guī)模連片種植，建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和基地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。二是加快人才向特色產(chǎn)業(yè)集中。積極推行農(nóng)業(yè)科技特派員制度，引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等科技人員開展技術(shù)入股、技術(shù)承包，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、科技場站，突出南江黃羊、金銀花、核桃、茶葉、翡翠米等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標準化、規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)示范基地，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、規(guī)范發(fā)展專合組織，推進農(nóng)民組織化。一是積極發(fā)展農(nóng)民專合組織。圍繞南江黃羊、金銀花、核桃、翡翠米等骨干特色產(chǎn)業(yè)和鐵業(yè)、紙業(yè)、制陶業(yè)等傳統(tǒng)手工業(yè)，借助農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、營銷大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢，積極發(fā)展能人帶動型、龍頭帶動型等專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二是規(guī)范專合組織運行機制。進一步規(guī)范和完善專合組織運行機制，引導、幫助專合組織用現(xiàn)代企業(yè)制度的方式進行規(guī)范運行，使專合組織真正成為“自負盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束”的市場競爭主體。三是優(yōu)化專合組織發(fā)展環(huán)境。逗硬落實國家支持專合組織發(fā)展的扶持政策，幫助專合組織解決土地、資金、技術(shù)、信息等實際問題。三、培育壯大龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。一是大力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。依托“一村一品”專業(yè)村，重點推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷全過程標準化生產(chǎn)和管理，加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量標準體系、完善技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)管理規(guī)范。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。實行“非禁即入”政策，主動為民營企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證，并提供免費咨詢和服務(wù)，認真落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)各種優(yōu)惠政策，積極引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)，努力提高特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，著力培育一批有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標準的要求，集中力量打造“云頂茗蘭”、米倉牌山核桃、翡翠米等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌。四、加快勞動力資源開發(fā)，促進現(xiàn)代農(nóng)民知識化。一是加強農(nóng)民素質(zhì)教育。組織農(nóng)民群眾認真學習黨的路線、方針、政策，深入開展社會主義、愛國主義、集體主義教育和社會主義榮辱觀教育，深入開展普法教育，提高依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。二是加大農(nóng)民培訓力度。采取直接辦班、舉辦技術(shù)講座等形式，積極開展南江黃羊養(yǎng)殖、核桃和銀花栽培管理、特色蔬菜種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓，造就一批有文化、會經(jīng)營、懂管理的“田秀才”和“土專家”。三是推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。鞏固拓展勞務(wù)基地，擴大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。農(nóng)民進城從事非農(nóng)生產(chǎn)，享有與城鎮(zhèn)下崗職工同等的就業(yè)待遇。在縣城建立農(nóng)民工信息服務(wù)電子屏幕，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)信息等相關(guān)服務(wù)。四是積極促進農(nóng)民“三變”。壯大農(nóng)民工協(xié)會，優(yōu)化農(nóng)民工進城務(wù)工環(huán)境，促進農(nóng)民變民工。改革戶籍管理辦法，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，促進農(nóng)民變市民。積極探索農(nóng)民以土地入股，聯(lián)合經(jīng)營，按股分紅，成為持有土地股份的公司股民，促進農(nóng)民變股民。五、推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一是著力搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。將新農(nóng)村建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，以自然村為單元，以“三通三改三建”為重點，堅持因地制宜、相對集中、產(chǎn)業(yè)主導、項目支撐，以人為本、注重和諧的原則，科學制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的問題入手，對規(guī)模經(jīng)營的基地優(yōu)先給予集雨節(jié)灌、安全飲水、村通工程、沼氣池等項目扶持，有效整合涉農(nóng)項目資金，加強對重點自然村建設(shè)項目的政策傾斜和資金扶持。三是著力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扎實推進星火科技扶貧試驗區(qū)建設(shè)，采取專家+龍頭企業(yè)（專合組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶）+農(nóng)民模式，指導建立農(nóng)業(yè)科技專家大院和科技信息服務(wù)站（點），逐步構(gòu)建以縣鄉(xiāng)科技服務(wù)機構(gòu)為主導、龍頭企業(yè)（農(nóng)村專合組織）為紐帶、科技示范推廣大戶為依托的科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中共南江縣委書記