6王家?guī)X煤礦透水事故心得體會-資料下載頁
2025-09-10 16:57本頁面
【正文】 不過，美國的經(jīng)驗并不完全適合中國。因為美國的做法是建立在全社會都遵守法律的基礎上的。中國的情況是，有關法規(guī)不可謂不多，但大都沒有得到嚴格的執(zhí)行。也就是說，我們不患于無法，而患于執(zhí)法不嚴。執(zhí)法不嚴的原因，除了社會普遍彌漫的對法律的不信仰之外，還在于目前政府壟斷了對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管權力。政府雖 然是監(jiān)督主體，但當政府壟斷監(jiān)管權力時，其出臺的任何防范和應對事故的行政措施，都有可能成為官員以權謀私的尋租工具；并在發(fā)生事故后，互相卸責。 所以，真要遏制礦難，一方面是嚴肅法制，強化執(zhí)行力；另一方面，更主要的是，必須破除政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管的權力壟斷，將其權力部分還給社會，即賦權于社會組織和個人，能夠對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況提請調查，使他們在安全生產(chǎn)的監(jiān)督方面，扮演 第 4 頁 共 4 頁 著政府的伙伴角色。
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