【正文】 。通過對監(jiān)獄、看守所內(nèi)部環(huán)境的體驗，不僅可以使大學(xué)生增強(qiáng)法律的尊嚴(yán)性，而且可以使他們在內(nèi)心深處形成一種相對的恐懼感，這樣對于預(yù)防大學(xué)生違法犯罪也有良好的教育效果。 三、完善對網(wǎng)絡(luò)信息的法律監(jiān)管 海師大偷拍事件，這么一起普通的治安案件，之所 以能夠引起社會的廣泛關(guān)注，與部分網(wǎng)絡(luò)媒體在海師大偷拍事件的報道中有意添入情色內(nèi)容，故意配發(fā)與偷拍事件毫無關(guān)系的低俗照片進(jìn)行渲染炒作密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾使得這起事件造成極 第 18 頁 共 21 頁 壞的社會影響，給相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益造成極大的傷害。因此，在網(wǎng)絡(luò)時代下，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的法律監(jiān)管，保證公民的權(quán)利不受非法侵害就成為網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)中的一個重要問題。 改變當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管現(xiàn)狀，制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律 目前，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的立法主要散見于網(wǎng)絡(luò)管理、計算機(jī)安全等行政法規(guī)和行政規(guī)章之中。比如，國務(wù)院先后頒布的《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)中文域名管理的通告》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等等。毋庸置疑，這些規(guī)定對于網(wǎng)絡(luò)可以起到一定的監(jiān)管作用，但是，深刻研究這些規(guī)定，我們卻發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定也有不足之處：首先，我國規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為的立法層次明顯過低。在網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的立法中，效力等級最高的為國務(wù)院制定的行政法規(guī)，其他多是各部委制定的行政規(guī)章；其次，缺乏一部統(tǒng)一性的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的法律。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的條文散見于眾多行政法規(guī)、行政規(guī)章之中，顯得零散、無組織，而且不同的法規(guī)中還有大量重復(fù)條文，沒有形成一個完整網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管體系；再次，監(jiān)管的大多數(shù)條文過于原則性，增加了實踐操作的難度，給司法工作造成了很大的不便。因此，改變目前的監(jiān)管現(xiàn)狀，在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定一部統(tǒng)一的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管 第 19 頁 共 21 頁 的法律已成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管可能會對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來沖擊。因此，在制定法律的過程中，要協(xié)調(diào)保護(hù)公民權(quán)利、社會公共利益與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商合法權(quán)益的矛盾、充分考慮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在運 營機(jī)制方面的特點，充分借鑒國外先進(jìn)的立法和司法經(jīng)驗，建立起既能有效強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任，又能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的適合我國國情的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制。 設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的監(jiān)管工作目前，我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主要由工商、稅務(wù)、文化、公安等部門來完成。這些部門在對網(wǎng)絡(luò)的有效監(jiān)管和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用。然而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)性強(qiáng)、超地域的特點也使我們并不專業(yè)的監(jiān)管力量在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和安全方面有些力不從心。同時，由于網(wǎng)絡(luò)本身是一個大融合，因此對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管必定涉及很多的職能部門，這就需要有一個 職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)有效溝通。這時能夠真正解決這兩方面問題的途徑就是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)。對這個機(jī)構(gòu)配備精通網(wǎng)絡(luò)與法律的人員，專門進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)的管理，監(jiān)督各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的經(jīng)營行為，接受網(wǎng)民投訴，責(zé)成侵權(quán)者停止侵權(quán)、賠償損失，同時協(xié)調(diào)各職能部門的監(jiān)管工作。英國在這方面的實踐值得我們借鑒。 2024年，英國中央政府撥款 2500 萬英鎊，組建內(nèi)政部所屬的專門機(jī)構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行監(jiān)管。這個機(jī)構(gòu)由 40 名經(jīng)過專門訓(xùn)練的電腦高手組成，主要任務(wù)包括跟蹤和打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行金融欺 第 20 頁 共 21 頁 詐、發(fā)布淫穢圖像及制造病毒襲擊世界網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)等犯罪行為。除此之外英國各地的警察局都配備至少一名專門的網(wǎng)絡(luò)警察以對付該地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)犯罪。通過這些監(jiān)管措施，英國的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪猖獗的勢頭得到有效遏制。 積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自律，構(gòu)建文明的網(wǎng)絡(luò)氛圍制定統(tǒng)一的監(jiān)管法律約束網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的違法行為是當(dāng)然必要的，但是，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠自我約束、嚴(yán)于律己，遵守職業(yè)道德規(guī)范，那無疑是比法律更有效的手段。因為這樣既可以節(jié)約執(zhí)法成本，又可以構(gòu)建文明和諧的網(wǎng)絡(luò)氛圍。因此，在積極進(jìn)行立法監(jiān)管的同時，我們應(yīng)該給予網(wǎng)絡(luò)一定的空間讓其趨于理性發(fā)展和自我成熟。這一點上， 美國的行業(yè)自律模式值得我們借鑒。美國的行業(yè)自律主要是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供主體通過采取自律措施來規(guī)范自己在個人資料的收集、利用、公開、交換方面的行為，國家對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和其他與這一產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各方實行比較寬松的政策，不通過嚴(yán)格的立法，不為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商施加過多的壓力和義務(wù)而是依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和與之有關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的自覺行動來保證這些規(guī)定的執(zhí)行。參照美國的經(jīng)驗，我們完全可以建立我國的行業(yè)自律體系，建立起規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)活動的自治協(xié)會，在業(yè)內(nèi)發(fā)布對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的政策要求，將此政策作為最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營 。參加協(xié)會的企業(yè)必須服從協(xié)會的監(jiān)督和管理，遵守網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的行為準(zhǔn)則。 第 21 頁 共 21 頁 四、結(jié)論 海師大偷拍事件 —— 不應(yīng)該發(fā)生的事件卻是沸沸揚揚、滿城風(fēng)雨。這起事件折射出的大學(xué)生法律意識淡薄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度不足的問題值得我們每一位法律工作者深思。深思過后研討對策、解決問題才能真正為大學(xué)生的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外部成長環(huán)境，為構(gòu)建和諧、文明社會提供保障。 【參考文獻(xiàn)】 [1]陳本亮：法制在學(xué)校 [m].福建教育出版社， 2024.[2]鐘佩霖：大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀與對策 [j].中國成人教育， 2024（ 8） .[3]韓世強(qiáng)：試析我國高校法制教育模式的重構(gòu) [j].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展， 2024（ 7） .[4]饒傳平：網(wǎng)絡(luò)法律制度 前沿與熱點專題研究 [m].人民法院出版社， 2024（ 1） .[5]吳作好蕭方：國外互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管 [j].鳳凰周刊， 2024（ 10） .[6]新華網(wǎng)：海師大 “ 偷拍事件 ” 的反思 [db/ol].2024726.