6探析國稅收管理存在的問題及對策-資料下載頁
2025-09-10 16:36本頁面
【正文】 執(zhí)法情況監(jiān)督考評的份量，以促進(jìn)稅收管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。 （二）建立一個法治、高效的稅收征管體系 基礎(chǔ)就是征管，它既是組織稅收收入、反映征納關(guān)系、傳遞宏 觀調(diào)控意圖的重要途徑，也是形成內(nèi)部秩序的基石。內(nèi)部秩序只是對稅收工作結(jié)果的一種狀態(tài)展現(xiàn)，能否達(dá)到其既定目標(biāo)，關(guān)鍵還 第 7 頁 共 8 頁 是要通過稅收征管體系來實現(xiàn)。內(nèi)部秩序與征管體系的關(guān)系滿足“ 黑箱理論 ” 的原理，內(nèi)部秩序最終體現(xiàn)為一種 “ 輸出 ” ，至于這種 “ 輸出 ” 是井然有序還是雜亂無章，起決定性作用的還是征管體系這個 “ 輸入 ” 變量。可以說，內(nèi)部秩序的全貌就體現(xiàn)在稅收征管體系上。 。良好內(nèi)部秩序的一個基本特征就是行為邊界清晰規(guī)范，這種行為邊界延伸到稅收征管體系，則集中體現(xiàn)為一種法治思想。具體而言，就是要在稅收征管中強(qiáng)化 法治權(quán)威，弱化人治權(quán)威。 。良好內(nèi)部秩序也體現(xiàn)為一種動態(tài)上的有序，它要求行為人之間必須始終處于一種和諧、順暢的互動關(guān)系中，其基本特征就是稅收行政行為要富有效率，效率是公共行政的生命線。長期以來，稅務(wù)部門對稅收管理尤其是征收管理重視得很不夠，還存在重收入輕管理的思想觀念，只要收入任務(wù)完成了，管理水平高低、征管質(zhì)量好壞無所謂。目前，依靠政策、依靠經(jīng)濟(jì)增長拉動來組織稅收的力度將會越來越弱，而依靠管理、依靠提高內(nèi)部效率來確保收入增長的要求將變得越來越強(qiáng)烈。 （三）全面提高稅務(wù)人員的綜合素 質(zhì)在各種因素中，人的因素是最為根本、起決定性作用的。稅務(wù)人員是稅收征管的主體，是稅收征管效率的力量源泉。能否建立一個良好的稅收內(nèi)部秩序，稅務(wù)人員的素質(zhì)是一個不容忽視的核心變量。稅收內(nèi)部秩序的運 第 8 頁 共 8 頁 作主要有賴于稅務(wù)人員來進(jìn)行，稅務(wù)人員素質(zhì)高低將直接影響到內(nèi)部秩序的最終效果。 本文由收集整理，版權(quán)歸原作者所有 .
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