【正文】 降耗保增長 各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門都要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，確保完成萬元工業(yè)增加值能耗下降 5%的年度目標(biāo)。一是嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，加強(qiáng)新建項目節(jié)能評估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，對未進(jìn) 行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查、未提供節(jié)能分析專項報告（說明）或未按要求進(jìn)行節(jié)能評估的項目，一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。二是把好出口關(guān)，進(jìn)一步壓縮淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，限期淘汰關(guān)閉建材、冶金、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。對國家已明令淘汰的小煉鐵、小電鍍、小鑄造、小煉鉛、小軋鋼、小造紙、小煉油等企業(yè)進(jìn)行全面清查，不得死灰復(fù)燃，如有發(fā)現(xiàn)，采取強(qiáng)制措施進(jìn)行關(guān)閉拆除。三是大力支持企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。在高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備，全力推進(jìn)個重點企業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度 ，爭取早日發(fā)揮節(jié)能效益，年內(nèi)組織實施重點節(jié)能技改項目 20 個。四是加強(qiáng)重點行業(yè)和重點 第 17 頁 共 20 頁 企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。要通過加強(qiáng)管理、節(jié)能技改等措施進(jìn)一步降低單位產(chǎn)品能耗水平，按行業(yè)和企業(yè)類型實施 gdp 能耗、單位產(chǎn)品能耗 “ 雙考核 ” 。五是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對高耗能、高污染行業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核驗收工作力度，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，年內(nèi)完成 12 戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗收工作。六是積極推廣節(jié)約資源、能源的新技術(shù)、新材料、新工藝，加大力度推進(jìn)醇醚燃料示范和應(yīng)用工作，年內(nèi)實施節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和示范推廣項目 5 個以上。七是加強(qiáng)重點領(lǐng)域節(jié) 能工作。在抓好工業(yè)節(jié)能的同時，積極推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作，加大宣傳力度，帶動全社會節(jié)能降耗。 （九）提供智力支持，化解核心要素之難題，促進(jìn)扶持政策落實保增長 加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從市工業(yè)專項扶持資金、科技扶持資金中分別列支 300 萬元和 200 萬元，專門用于支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)與正常運(yùn)作；引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的各類創(chuàng)新人才，加大引進(jìn)人才工作，特別注重引進(jìn)我市急需的區(qū)外、國外技術(shù)、經(jīng)營、管理人才，提高企業(yè)創(chuàng) 新及營銷能力；加快建立高校、科研院所的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵和支持高校、科研院所運(yùn)用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式加快技術(shù)成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)投入， 第 18 頁 共 20 頁 工業(yè)、科技扶持資金向技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)項目傾斜。爭取年內(nèi)建成 1 家國家級、 3 家自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。 （十）履行社會責(zé)任，化解經(jīng)營之難題，實現(xiàn)企業(yè)自我涅槃保增長 敢于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于拼搏的精神和在危機(jī)中尋找機(jī)遇加快發(fā)展的智慧與膽識是企業(yè)家精神的本質(zhì)。應(yīng)對 09 年嚴(yán)峻形勢，發(fā)揮企業(yè)家精神是企業(yè)實現(xiàn)自 我涅槃的最關(guān)鍵要素。善待員工、穩(wěn)定職工隊伍是企業(yè)長久發(fā)展的關(guān)鍵所在。要求各企業(yè)認(rèn)真履行社會職責(zé)，努力做到不裁員、不下崗，穩(wěn)定職工隊伍。對于在應(yīng)對危機(jī)中采取職工培訓(xùn)、不減員的企業(yè)，在勞動部門出臺穩(wěn)定就業(yè)獎勵、緩繳保險、提供補(bǔ)貼社保補(bǔ)貼及失業(yè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對企業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用給予補(bǔ)助。企業(yè)的發(fā)展離不開市場，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，各企業(yè)要進(jìn)一步深挖潛力，擴(kuò)大市場份額，拓展新興市場，要在關(guān)鍵時刻堅定信心、化 “ 危 ”為 “ 機(jī) ” ，共同渡過難關(guān)。各位企業(yè)家朋友一定要清醒的認(rèn)識到企業(yè)生存發(fā)展的主動權(quán)始終掌握在自己 手里，我們都知道蟬變蝴蝶的歷程，蛻變過程是艱難的從根本上講也是自助的，過不去這個坎就變不了碟更回不去原來的狀態(tài)。實事求是的講，在這次金融危機(jī)中，發(fā)展意識淡薄、開拓創(chuàng)新能力差、敢于拼搏精神不強(qiáng)的企業(yè)是過不去這個難關(guān)的。我們希望全市的企業(yè)都能渡過這個難關(guān)，對能夠搶抓機(jī)遇、應(yīng)對措施得力、加快發(fā)展效果顯著的企 第 19 頁 共 20 頁 業(yè)，市政府將給予全力支持。 同志們，工業(yè)是我市國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，保工業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定。做好全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把發(fā)展工業(yè)納入重要日程，一把手要親自抓，負(fù)總 責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)，集中精力抓落實、抓組織實施。要充分調(diào)動全市各方面的積極性，真正把各方面的注意力引導(dǎo)到工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)上來，把干部群眾的智慧和力量凝聚到完成工業(yè)發(fā)展目標(biāo)上來。二要強(qiáng)化服務(wù)。各部門、各單位要真正關(guān)心企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)、扶持企業(yè)，積極幫助企業(yè)向上爭取各類扶持政策和扶持資金，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的矛盾與問題，要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，做到每月一調(diào)度，每月一分析，每月一通報。三要抓好落實。今天市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書，是必須完成的硬指標(biāo)，硬任 務(wù)。要抓緊把目標(biāo)任務(wù)分解落實到位，細(xì)化、量化具體工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作時限，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實，市政府督查室要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時掌握進(jìn)度，定期通報。四要同心協(xié)力。全社會要鼓勵支持企業(yè)堅定發(fā)展信心，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，不輕易裁員減薪，為維護(hù)社會穩(wěn)定做努力。五要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實政府的監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)的主體責(zé)任，確保安全發(fā)展。 同志們，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任 第 20 頁 共 20 頁 重大。全市工業(yè)系統(tǒng)一定要不負(fù)重托、不辱使命、堅定信心、迎難而上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持良好的精 神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，為全面完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長而努力奮斗。 謝謝大家。