【正文】 行業(yè)主管部門是本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體，務(wù)必落實 “ 管行業(yè)、管生產(chǎn)、管審批必須管安全 ” 的責(zé)任制，對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)將生產(chǎn)安全事故控制在政府下達(dá)的控制目標(biāo)以內(nèi)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級編制、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、財政等部門和 第 12 頁 共 14 頁 社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)本地安全生產(chǎn)工作的需求，結(jié)合本部門工作職能，為安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 “ 三項建設(shè) ” 提供必要的支撐和 保障。各級黨委、政府要進(jìn)一步建立完善 “ 黨政同責(zé) ” 、“ 一崗雙責(zé) ” 制度，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決涉及安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的體制機(jī)制、人員編制、隊伍建設(shè)、保障能力等重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)工作的總負(fù)責(zé)人，對本地億元 gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委、政府（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）其他負(fù)責(zé)人是行業(yè)安全生產(chǎn)工作的分管責(zé)任人，對分管行業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是 嚴(yán)肅行政問責(zé)。對生產(chǎn)安全事故的問責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部切忌不要僥幸，情節(jié)嚴(yán)重的還將追究刑事責(zé)任。要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和盡職免責(zé)制度，認(rèn)真落實生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理各項規(guī)定，嚴(yán)查事故背后的權(quán)錢交易、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。推行安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 制度：對億元 gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率超標(biāo)的縣、區(qū)（市）黨委主要負(fù)責(zé)人，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的縣、區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)人和市直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，發(fā)生 2 起以上較大生產(chǎn)安全事故的縣、區(qū)（市）政府行業(yè)分管負(fù)責(zé)人和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人以及分管負(fù)責(zé)人，突破生產(chǎn)安全事故年度 總控制目標(biāo)的縣、區(qū)（市）政府分管安全生產(chǎn) 第 13 頁 共 14 頁 的負(fù)責(zé)人及行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及直接監(jiān)管人員，實施 “ 一票否決 ” ，被否決人員本年度不得參加評先評優(yōu)和職務(wù)晉級。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，對一年內(nèi)發(fā)生 1 起重大事故或 3 起以上較大事故和突破生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)的縣、區(qū)（市）政府和市級行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人，由政府牽頭進(jìn)行警示約談，對該地區(qū)和部門由安委辦予以黃牌警告。國有及國有控股企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比活動。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 市安全生產(chǎn)責(zé)任金繳納使用管理暫行規(guī)定》 ，確保責(zé)任金足額收繳，使用管理規(guī)范透明。三是加快救援體系建設(shè)。加快市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地及區(qū)域救援中心建設(shè)，建立完善市、縣兩級安監(jiān)部門及重點行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)市、縣兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂、審查、備案和演練工作，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校；進(jìn)一步加強(qiáng)市應(yīng)急救援大隊綜合能力建設(shè)，加大應(yīng)急物資儲備，依托各地消防大、中隊建立應(yīng)急救援隊伍；加強(qiáng)資金和資源的整合利用，依法督促礦山、?；?、交通、建筑、重大危險源等高危行業(yè)企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立專兼職救援隊伍 、儲備應(yīng)急物資，全面提高事故災(zāi)難應(yīng)急保障能力。一旦發(fā)生事故，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，在第一時間按規(guī)定報告事故情況，切忌瞞報，及時救援，堅決杜絕讓事故演變成事件，事件升級為危機(jī)，務(wù)必確 第 14 頁 共 14 頁 保社會穩(wěn)定，否則，嚴(yán)肅處理。同時，各級宣傳部門、應(yīng)急辦要及時、準(zhǔn)確、公開信息，要實事求是，絕不能夸大其詞，正確引導(dǎo)輿論，嚴(yán)防媒體炒作。四是各級政府要適時修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、設(shè)備等要配備到位，并每年要組織開展演練，確保救援及時有效。 同志們，抓好安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要樹 立 “ 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展 ” 的理念，守土有責(zé)，守土有方，守土有效，為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。 12