【正文】 改造、農(nóng)村危房改造、移民搬遷和災(zāi)民建房工作力度，再建成 300套 ，建成 3萬(wàn)平方米的公租房，再改造農(nóng)村危房 3000 戶 18 萬(wàn)平方米，優(yōu)先安排最急最需的家庭享受保障房，逐步緩解住房難問題。 務(wù)實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。深入推進(jìn) “ 三個(gè)五 ” 扶貧戰(zhàn)略，再完成1400 戶移民 搬遷任務(wù)。落實(shí)縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，集中精力抓好大王山、中壩、左溪和云霧山四個(gè)特困片區(qū)連片開發(fā)，再實(shí)施 6 個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。鼓勵(lì)貧困家庭創(chuàng)業(yè)，全年安排 1000 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款資金予以扶持。繼續(xù)落實(shí)貧困大學(xué)生資助和委培政策，確保每個(gè)貧困學(xué)生都能圓大學(xué)夢(mèng)。加強(qiáng)包抓幫扶工作，突出 “ 謀路子、講政策、送科技、給扶持 ” 四個(gè)重點(diǎn)，做到 “ 情況掌握到戶、措施落實(shí)到戶、政策扶持到戶、成效顯現(xiàn)到戶 ” 等四個(gè)到戶，切 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 實(shí)增強(qiáng)包抓幫扶工作實(shí)效，促進(jìn) 6000 人脫貧。 （五）協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展 繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全面落實(shí)《 **縣 關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)影視文化活動(dòng)中心、大劇院、數(shù)字化影院、楊柳體育館、圖書館、博物館、紅軍紀(jì)念館和城市展覽館等重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取投資，力爭(zhēng)在 “ 十二五 ”末實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化活動(dòng)中心的目標(biāo)，以此加快提升公共文化服務(wù)能力。發(fā)揮好公共文化單位的作用，抓好民間文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)大賽等活動(dòng)的組織，建立文化下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，以多種渠道和形式豐富群眾文化生活。繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，開展道德模范和十佳教師、民警、工人、創(chuàng)業(yè)戶、醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)員等評(píng)選活動(dòng)，培育 **的典型和榜樣，著 力塑造 “ 尚德、包容、求是、奮進(jìn)、創(chuàng)新 ” 的人文精神。全面落實(shí)《 **縣文化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，鼓勵(lì)社團(tuán)及個(gè)人積極創(chuàng)作和參加各級(jí)各類賽事活動(dòng)，對(duì)新發(fā)展社團(tuán)和獲獎(jiǎng)的團(tuán)體及個(gè)人給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不折不扣執(zhí)行好老學(xué)者老藝人的津補(bǔ)貼制度。全面落實(shí)《 **縣鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，促進(jìn)楊柳陜南風(fēng)情園、縣城古街和鬼谷嶺文化公園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)，鼓勵(lì)加快發(fā)展文化娛樂和水上休閑文化產(chǎn)業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，以文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)人才引進(jìn)政策，建立文化專家團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)文化高端人才落戶 **，加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 伍的教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高水平的文化人才隊(duì)伍。進(jìn)一步夯實(shí)文化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 （六）不斷深化改革創(chuàng)新 要在全面完成中省部署的各項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，加快破解影響發(fā)展的體制機(jī)制束縛，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。選擇有條件的鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地和房屋的確權(quán)發(fā)證工作，努力邁出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的堅(jiān)實(shí)步伐；繼續(xù)深化行政審批和便民服務(wù)機(jī)制改革，按照 “ 精簡(jiǎn)、便捷、廉價(jià) ” 的要求，減少審批事項(xiàng)，清理規(guī)范性文件，完善三級(jí)便民 服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)融資體制創(chuàng)新，加快培育村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建立多元的融資機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)和校園安保機(jī)制，提升農(nóng)村治安防控能力；進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村交通安全管理機(jī)制，努力形成 **模式；進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)中介組織的培育和管理機(jī)制，促進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)；進(jìn)一步深化政府聯(lián)系群眾制度和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)民眾用理性、文明、法治的思維發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)權(quán)益和與人相處。進(jìn)一步完善居住證制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，完善政策體系，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化；進(jìn)一步完善多元化辦學(xué)辦醫(yī)和經(jīng)營(yíng)水電路氣等公共產(chǎn)品政策，鼓勵(lì)民間資 本投資公共社會(huì)事業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步完善村（社區(qū)）治理機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)方式，提高村（社區(qū)）干部工資 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 待遇，提升基層基礎(chǔ)工作水平。 （七）依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 保持社會(huì)穩(wěn)定根本要靠法治，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員要善于用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)，增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)和能力。繼續(xù)深化普法教育，切實(shí)增強(qiáng)全民學(xué)法守法意識(shí)；深化局長(zhǎng)依法行政述職評(píng)議工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)；深化完善治安防控和嚴(yán)打整治機(jī)制，推進(jìn)平安 **建設(shè)；深化依法治訪工作，促進(jìn)信訪向理性文明法治方向轉(zhuǎn)化，嚴(yán)厲打擊非法 圍堵、纏鬧和擾亂社會(huì)秩序的行為；深化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，依法 “ 打非治違 ” ，依法防災(zāi)減災(zāi)，確保生產(chǎn)安全；深化應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步探索行政執(zhí)法和矛盾排查化解工作與司法工作的有效銜接，建立行之有效的法治保障機(jī)制，促進(jìn)法治 **建設(shè)，以良好的法治維護(hù)社會(huì)公平正義和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三、推動(dòng)工作落實(shí)的主要措施 同志們，要做好以上工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，狠抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。 一是狠抓項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 全局。要堅(jiān)定不移地向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、加強(qiáng)招商引資和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立 “ 中省投資抓爭(zhēng)取、市場(chǎng)投資抓招商、項(xiàng)目建設(shè)抓環(huán)境 ” 的意識(shí)，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多跑省進(jìn)京爭(zhēng)取，多靈 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 通信息招商，確保全年新上各類項(xiàng)目 150 個(gè)，實(shí)現(xiàn)總投資 41 億元，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制，抓好投資環(huán)境治理，以優(yōu)化服務(wù)和嚴(yán)懲干擾破壞行為為重點(diǎn)，超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問題，依法打擊無(wú)理取鬧和欺行霸市行為，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，努力把每一個(gè)項(xiàng)目都建成建好，經(jīng)得起實(shí)踐、 歷史和群眾的檢驗(yàn)。 二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組體制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)和部門局長(zhǎng)責(zé)任，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)針對(duì)融資難、征遷難和項(xiàng)目前期工作抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、雷厲風(fēng)行的精神推動(dòng)工作。 三是進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核辦法。強(qiáng)化督查考核權(quán)力，嚴(yán)格督查考核紀(jì)律，增強(qiáng)督查考核的公平性和實(shí)效性，運(yùn)用好督查考核的結(jié)果，用科學(xué)的督查考核促進(jìn)工作落實(shí)。 四是加大效能監(jiān)察力度。要以敢動(dòng)真的勇氣，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)懲不作為亂作為者，淘汰平庸無(wú)能無(wú)為者，著力提高工作效 率。 同志們。思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵看落實(shí)，關(guān)鍵看實(shí)效。讓我們堅(jiān)持以 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí) ” 為主線，以更加有為的表現(xiàn)、更加突出的業(yè)績(jī)，向 **人民交一份滿意的答卷。