【正文】 省 市的精神，縣委將相應成立全面深化改革領導小組，由我擔任組長。要開展專題調研，召開座談會，突出改革重點，找準改革著力點，努力在 12個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，爭取在全市、全省有一定影響。 同志們，黨的十八大召開以來，中央、省、市的大政方針和部署要求十分明確，全國上下都掀起了深化改革、加快發(fā)展的熱潮。今天我們這次會議對今年經濟社會發(fā)展各項工作提出了明確 第 19 頁 共 23 頁 要求，各項措施也十分明確。 “ 一分部署、九分落實 ” 。當前，要把中央和省、市、縣委的部署落到實處，必須大力弘揚解放思想、真抓實干的作風。 一要增強思想力。當前我們在解放思想上還有許多差距，比如：有的談認識深刻但行動跟不上；有的視野比較開闊，但具體操作上仍習慣老一套；有的決心很大，但一遇到困難又缺乏具體辦法。我們找準思想上的突出問題，以重大問題為導向解放思想，做到有的放矢、對癥下藥、精準發(fā)力，只有從更深層面、更廣領域解放思想，來一次真正意義上的 “ 思想革命 ” 。要善于打破思維定勢，現在有些同志，一講推進工作就要人、財、物，一講加快發(fā)展就要升格、增加機構編制，一講深化改革就要各種政策優(yōu)惠，這些都是思維定勢、經驗主義作祟，必須堅持立足實際、實事求是 ，只要有利于改革發(fā)展，有利于人民群眾切身利益，有利于 xxxx 發(fā)展大局，就放開手腳去干、堅定不移去闖。要敢于沖破利益藩籬，比如，我們強調解決政府 “ 越位 ” 、 “ 缺位 ” 、 “ 錯位 ” 等問題，確實知易行難，必須樹立強烈的大局意識，以斬釘截鐵的決心，大膽沖破利益固化的藩籬，大膽清除體制機制的障礙，為改革發(fā)展奠定堅實基礎。要勇于突破狹隘視野，視野受限，猶如 “ 瞎子摸象 ” ，我們有些單位和干部只盯著自己的 “ 一田三分地 ” ，既不愿 “ 走出去 ” ，也害怕 “ 請進來 ” ，對引進企業(yè) “ 關門宰客 ” ，必須著眼開放升級，進一步打開視野，海納百川，八 第 20 頁 共 23 頁 面來風 ，以寬廣的胸懷、開放的姿態(tài)，努力在大開放中實現大發(fā)展。 二要提升領導力。全面深化改革，關鍵是要進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。作為領導干部，提升領導力的一個重要任務，就是要善于抓方向、議大事、管全局，推動中央和省市縣各項決策部署落到實處、取得實效。各級黨委必須發(fā)揮領導核心作用，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，把穩(wěn)政治方向，決定重大事項，凝聚各方力量，有效實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。各級領導干部一定要到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線檢驗領導力，提升領導力，胸懷全局，謀大勢、抓大事 、辦實事，把各項工作統(tǒng)籌起來抓緊抓好；比如，經濟工作是黨的中心工作，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好開展；再比如，穩(wěn)定是壓倒一切的大事，各級黨組織必須堅持底線思維，著力防范群體性事件、安全生產事故等傳統(tǒng)影響穩(wěn)定因素的同時，高度可能引發(fā)社會穩(wěn)定的新問題。因此，我經常說，抓不住全面就會出問題，抓不住重點就不會有業(yè)績。我們一定要學會 “ 彈鋼琴 ” ，有定力、有韜略、有方法、有境界，始終靠前指揮、身先士卒，一級做給一級看，一級帶著一級干。 三要提高執(zhí)行力。我們要認識到，再好的政策措施，如果執(zhí)行不到位 ，就等于一紙空文。必須堅決堅定、不折不扣，將嚴明紀律作為第一位要求，牢固樹立大局觀念和全局意識，始終與中 第 21 頁 共 23 頁 央保持高度一致，堅決把上級黨委 XX 縣區(qū)委的各項決策部署執(zhí)行到位；必須深化細化、勇于創(chuàng)新，重視調查研究，多層次、多方位、多渠道地了解情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策；必須久久為功、持之以恒，樹立戰(zhàn)略眼光，對于看準了的工作，認定了的目標，就要大力發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈抓落實，積小勝為大勝，積跬步致千里。然而，現在有的同志在貫徹落實上級黨委 XX 縣區(qū)委的決策部署時，把 “ 必答題 ” 變成“ 選擇題 ” ，于自己 有利就積極地干，看似不利就拖著不辦，甚至暗中抵觸。這里再次強調，執(zhí)行上級黨委 XX 縣區(qū)委決策部署是一條鐵的紀律，決不能 “ 上有政策、下有對策 ” ，決不能 “ 有令不行，有禁不止 ” ，決不能在貫徹執(zhí)行工作中打折扣、做選擇、搞變通。對執(zhí)行不力、不到位的，發(fā)現一起，嚴懲一起，決不姑息遷就，絕不搞下不為例。 四要激發(fā)創(chuàng)造力。我們要按照習近平總書記提出的 “ 四個有利于 ” 的要求，激發(fā)市場活力，進一步厘清政府和市場的關系，重點解決政府 “ 越位 ” 、 “ 缺位 ” 和 “ 錯位 ” 等問題，深化行政審批制度改革；激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，推動民營企業(yè) “ 無障礙 創(chuàng)業(yè) ” 、群眾 “ 激情創(chuàng)業(yè) ” ，形成各類企業(yè)各展所長、競相發(fā)展的生動局面；激發(fā)人才活力，緊緊圍繞重點產業(yè)、重要行業(yè)加大緊缺急需人才培養(yǎng)力度，敞開大門，像招商引資一樣大膽地招才引智；激發(fā)基層活力，高度重視基層，理解、支持廣大基層干部，夯實基 第 22 頁 共 23 頁 層基礎工作，為基層創(chuàng)造寬松的氛圍。 五要強化凝聚力。大力營造埋頭苦干、以實績論英雄的濃厚氛圍，弘揚腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風，樹立正確的用人導向，旗幟鮮明地鼓勵開拓；大力營造勇于擔當、以創(chuàng)新為風尚的濃厚氛圍，建立健全科學的考核機制，堅持全面地、歷史地、辯證地考察干部， 把對工作的考核和對干部的考察結合起來，多看主流，多看本質 。大力營造干凈干事、以廉潔立根基的濃厚氛圍，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，進一步加強反腐敗體系機制創(chuàng)新和制度保障，繼續(xù)鞏固八項規(guī)定成果，落實好《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，著力健全改進作風建設常態(tài)化制度。今年，重點要開展好群眾路線教育實踐活動；深入開展 “ 弘揚甘祖昌精神、學習龔全珍事跡 ” 活動，發(fā)揮好全縣所有 “ 龔全珍工作室 ”服務功能，凝聚正能量；繼續(xù)推進 “4113” 黨建工程，扎實推進基層組織建設；加強黨風廉政建設，深入推進 “ 清水 xxxx” 廉政文化品牌建設 ，努力建設好風清氣正的政治生態(tài)。 當前，我們尤其要抓好以下幾項工作。一是切實抓好黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列講話精神的學習。二是持之以恒抓好八項規(guī)定和省、市、縣若干規(guī)定的落實，繼續(xù)開展好 “ 紅包 ” 治理專項行動，在節(jié)日期間，嚴禁各級黨政機關單位用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。三是切實抓好今冬明春農業(yè)生產，抓住有利的天氣條件，搞 第 23 頁 共 23 頁 好農田水利建設。四是關心困難群眾的生活，春節(jié)來臨，要根據群眾的需求扎實開展送溫暖活動。五是抓好信訪安全穩(wěn)定工作，保障節(jié)日期間市場供應，讓 廣大人民群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)。