【正文】 （七）高度重視治污減排工作。最近省內(nèi)外一系列環(huán)保突發(fā)事件給我們 敲響了警鐘。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省以及市委、市政府關(guān)于促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，加大重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作。 要以保障飲水安全為重點(diǎn)，開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治，集中開(kāi)展好排污溝渠（口）環(huán)境綜合整治工作。要積極利用有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，最大限度減少污染物排放。要把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，使新項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要切實(shí)執(zhí)行好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和 “ 三同時(shí) ”制度，把污染物排放總量指標(biāo)作為新建項(xiàng)目審批的依據(jù)，做到嚴(yán)格 把關(guān)。要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)排查工作，以企業(yè)為實(shí)施主體，政策引導(dǎo)與強(qiáng)制執(zhí)法結(jié)合，加大工業(yè)點(diǎn)源治理力度，按照強(qiáng)制取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、限期治 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 理一批的分類(lèi)處置措施，重點(diǎn)整治，重點(diǎn)突破，有效解決節(jié)能減排突出問(wèn)題。 各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要按照市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)保工作的意見(jiàn)要求，不折不扣地落實(shí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體措施。 （八）組織實(shí)施好民生工程。構(gòu)建和諧懷遠(yuǎn)，必須優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)民生工程。上半年，我們根據(jù)省、市的部署和要求，制定了方案，明確了目標(biāo)，分解了任 務(wù)，籌措了資金，一批民生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。但總體進(jìn)度還不快，剩下的幾個(gè)月任務(wù)會(huì)更重。因此，各有關(guān)部門(mén)必須對(duì)照十二項(xiàng)民生工程的任務(wù)，倒排計(jì)劃，狠抓落實(shí)，確保年底前完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。 一是各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)配套措施、工作方案要進(jìn)一步完善具體操作流程，加強(qiáng)部門(mén)之間的工作銜接，做到管理上程序嚴(yán)密，措施科學(xué)，不出漏洞。 二是建立和完善公共財(cái)政體系，強(qiáng)化收入征管，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，著力解決人民群眾看病難、上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題。 三是加大社會(huì)救助力度，確保國(guó)有 企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都能得到最低生活保障，努力保證社會(huì)保障資金正常發(fā)放；進(jìn)一步加大農(nóng)村特困群眾生活救助、醫(yī)療救助，進(jìn)一步健全對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置拆遷戶(hù)及失地農(nóng)民。 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 四是加強(qiáng)對(duì)民生工程資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，建立民生工作長(zhǎng)效機(jī)制。民生工程涉及的資金有 9項(xiàng)要發(fā)放或補(bǔ)助到人，都是按人頭算帳、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息和資金管理，確保各項(xiàng)政策措 施落到實(shí)處。 五是民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。真正把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。 六是各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)向省、市對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系力度，積極爭(zhēng)取省、市加大對(duì)我縣社保、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的扶持力度，促進(jìn)我縣民生工程加快實(shí)施。 （九）全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成工作合力， 以求真務(wù)實(shí)的精神、只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)努力使我們的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 一是始終堅(jiān)定加快發(fā)展的信心、充滿(mǎn)工作熱情。今年以來(lái)，我們先后克服多種不利因素影響，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。特別是在抗洪救災(zāi)工作中，全縣干群發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，展現(xiàn)了昂揚(yáng)的斗志和敢于勝利的決心和信心。當(dāng)前，我們要把這種抗洪精神轉(zhuǎn)化為做好下半年各項(xiàng)工 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持心齊、勁足、苦干、實(shí)干的良好風(fēng)貌，確保年初制定的目標(biāo)不變，任務(wù)不減，速度加快 。 二是不斷加強(qiáng)政策的研究與學(xué)習(xí)、提高工作質(zhì)量?，F(xiàn)在，為了有效應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新變化，國(guó)家宏觀調(diào)控的政策越來(lái)越新，手段越來(lái)越豐富，復(fù)雜程度越來(lái)越高，不僅涉及金融、稅收、土地等政策，同時(shí)也提出了一些涉及發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保護(hù)資源環(huán)境和保障民生的新政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要高度關(guān)注政策的新變化，既要研究好政策，又要貫徹落實(shí)好政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王金山省長(zhǎng)在前不久的省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上說(shuō)過(guò)“ 國(guó)家的宏觀調(diào)整政策歷來(lái)都是有揚(yáng)有抑、有保有壓。過(guò)去，我們總是首先關(guān)注國(guó)家對(duì)壓的政策研究，對(duì)國(guó)家激勵(lì)政策的研究 不夠，從而使發(fā)展的機(jī)會(huì)就這么流失掉了。 ” 我感到，現(xiàn)在我們的部門(mén)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系還是不夠緊密、對(duì)上級(jí)的政策了解和掌握得還不夠及時(shí)。下半年，我們要在這個(gè)方面下狠功夫，與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的關(guān)系要再改善、爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度要再加強(qiáng)。 三是不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率。作風(fēng)體現(xiàn)環(huán)境，作風(fēng)代表形象。當(dāng)前，制約我縣發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素還是機(jī)關(guān)工作效率不高的問(wèn)題。實(shí)踐表明，一個(gè)廉潔自律、作風(fēng)正派的領(lǐng)導(dǎo)班子不僅是打造風(fēng)氣清新的政務(wù)環(huán)境的首要因素，甚至?xí)蔀槲鈦?lái)投資的決定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要牢記胡錦濤總書(shū)記關(guān) 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 于領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求和告誡，進(jìn)一步樹(shù)立聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，樹(shù)立狠抓落實(shí)、務(wù)實(shí)求效的作風(fēng)，樹(shù)立嚴(yán)格自律、廉潔奉公的作風(fēng)，努力打造法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 同志們，今天已經(jīng)是 8 月 8 日，離年底還有不到 5 個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，振奮精神，緊張快干，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。