【正文】 上好學(xué)的問(wèn)題，努力讓工人和企業(yè)家感到在 **生活方便、幸福。 三、要把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力 （一）要善于謀劃。今年，我們要組建一個(gè)專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)做這件事。一是要善于抓大機(jī)遇，要圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等，著眼 “ 十二五 ” 規(guī)劃調(diào)整、 “ 十三五 ”規(guī)劃籌謀，抓好項(xiàng)目的研究、論證。當(dāng)前，要積極策劃和跟進(jìn)京九客專(zhuān)、 **長(zhǎng)江大橋、團(tuán)黃快速通道、陽(yáng)楓線(xiàn)改建、牛車(chē)河水庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)、楊汊湖綜合開(kāi)發(fā)、年產(chǎn) 30 萬(wàn)輛新能源汽車(chē)相關(guān)部件、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等投資過(guò)億、十億的項(xiàng)目，同時(shí)要圍繞國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇， 策劃一批生活保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)等打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。二是要敢于做大量級(jí)。爭(zhēng)取國(guó)家投資要千方百計(jì)爭(zhēng)過(guò)億；招商項(xiàng)目要瞄準(zhǔn)十億，甚至幾十億；園區(qū)項(xiàng)目再不是以畝為單位，而是要以平方公里為單位；項(xiàng)目增幅不僅僅是一個(gè)百分比，而是要倍增，甚至翻幾番。三是要擠進(jìn)大 “ 籠子 ” ，力爭(zhēng)一些項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。 （二）要善于爭(zhēng)取。當(dāng)前，要抓緊一批影響全局、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，如江北鐵路、國(guó)電風(fēng)力發(fā)電、綠色能源縣、繞 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 城一級(jí)公路、 g 加氣站、 “ 十二五 ”XX 縣區(qū)供水項(xiàng)目、鴻路賓館、馬曹廟生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工園、閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)新城、大別山試驗(yàn)區(qū)世行貸款等，要千方百計(jì)爭(zhēng)取立項(xiàng)。各地各部門(mén)要按照 “ 統(tǒng)籌爭(zhēng)份額、切塊超平均、重點(diǎn)求突破、總量要上升 ” 的要求，確保政策性項(xiàng)目高于全市平均水平，機(jī)遇性項(xiàng)目高于上年總體水平。 （三）要善于推進(jìn)。一是要做好前期工作。對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃 300 萬(wàn)元以上項(xiàng)目，必須按基本建設(shè)程序完備項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制和審批等前期工作后，再提交資金申請(qǐng)報(bào)告。前期工作不到位，項(xiàng)目爭(zhēng)取等于 “ 紙上談兵 ” 。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。凡使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，不得擅 自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)的要求，開(kāi)展招標(biāo)工作。三是要強(qiáng)化推進(jìn)舉措。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一抓到底。尤其要確保國(guó)家投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。當(dāng)前，要抓緊閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)新城、羅霍洲大橋、黃鄂高速 **段、鴻路 明珠大酒店、長(zhǎng)河 “ 一河兩岸 ” 綜合治理、大別山試驗(yàn)區(qū) “ 點(diǎn)中點(diǎn) ” 等重大項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益。 四、要把破解融資瓶頸作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力 多途徑、多渠道，盡最大 努力爭(zhēng)取資金。一要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金，確保完成全年?duì)庂Y 11 億元的目標(biāo)。二要進(jìn)一步搭建 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 好融資平臺(tái)。要進(jìn)一步做強(qiáng)投資公司，積極推行拍賣(mài)土地開(kāi)發(fā)權(quán)和城市經(jīng)營(yíng)權(quán)，借力市城投公司等多種方式融資；要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，成立交投公司融資；要利用 **港區(qū)投資建設(shè)公司，通過(guò)岸線(xiàn)、洲灘等資源融資。三要發(fā)揮部門(mén)作用，爭(zhēng)取外國(guó)政府和世行貸款，采取帶資延期付款、保理業(yè)務(wù)等方式融資。四要抓好招商引資。五要強(qiáng)力推動(dòng)直接融資，培育資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市，努力引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投和各類(lèi)股權(quán)投資公司落戶(hù) **。今年，力爭(zhēng)與深圳證券交易所開(kāi)展戰(zhàn)略合作， 完成 23 家企業(yè)股份制改造，并進(jìn)入省后備上市企業(yè)的行列。六要抓好資金整合，集中財(cái)力辦大事。 五、要把作風(fēng)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障 （一）要大興清新政風(fēng)。堅(jiān)決執(zhí)行中央、省市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和意見(jiàn)，切實(shí)從縣政府自身抓起。一是要厲行 “ 三短一簡(jiǎn) ” ，以良好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)?？h政府研究決定，政府系統(tǒng)開(kāi)年各項(xiàng)工作會(huì)集中在一天開(kāi)完，騰出更多時(shí)間抓執(zhí)行、抓落實(shí)；日常工作多以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督辦會(huì)的形式推動(dòng)落實(shí)。要注重會(huì)議質(zhì)量，要解決具體問(wèn)題，要從嚴(yán)控制以縣政府或政府辦公室名 義開(kāi)會(huì)、發(fā)文，從嚴(yán)控制數(shù)量、規(guī)格和篇幅。今年政府部門(mén)一律不得辦簡(jiǎn)報(bào)，工作信息可以通過(guò)縣政府網(wǎng)、縣政府《政務(wù)信息》介紹推廣。二是要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持下鄉(xiāng)輕車(chē)簡(jiǎn)從、工作日中午不飲酒、同城檢 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 查工作不吃請(qǐng)，從嚴(yán)控制 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于發(fā)展。三是要大力倡導(dǎo) “ 一線(xiàn)工作法 ” ，做到重心下移、工作前移，把主要精力放在抓招商、跑項(xiàng)目、搞調(diào)研、破難題上。各地各部門(mén)要有強(qiáng)烈的 “ 角色意識(shí) ” 和 “ 出彩意識(shí) ” ，按照 “ 工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游 ” 的要求，形成你追我趕、爭(zhēng)先恐后、力爭(zhēng)上游的工作氛圍。 （二）要 大興落實(shí)之風(fēng)。政府辦公室已對(duì)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)逐一進(jìn)行了分解，并且明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)。各地各部門(mén)還要科學(xué)進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，把目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到月有安排、季有檢查。要不斷創(chuàng)新抓落實(shí)、抓工作的方式方法，今年縣政府大力推行 “ 倒推法 ”來(lái)促進(jìn)落實(shí)。以目標(biāo)倒推程序、時(shí)間、進(jìn)度和責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。 （三）要大興清廉之風(fēng)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得民心。我們要始終保持清醒的頭腦，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里，置于監(jiān) 督的陽(yáng)光下，做到謹(jǐn)小慎微、防微杜漸。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，切實(shí)履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，營(yíng)造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境。