【正文】 。 三、以改善民生為重點(diǎn)，提高富民惠民的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)民生普惠社會(huì)和諧。堅(jiān)持把關(guān)注民生作為重要手段來(lái)抓，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生，把解決好群眾關(guān)切的問(wèn)題放在更為優(yōu)先位置，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性。一是全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快中小學(xué)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，完成新建小學(xué)工程和新鎮(zhèn) 文化中心的主體結(jié)構(gòu)，實(shí)施鎮(zhèn)中教育樓重建工程。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)作用，大力開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)。全面實(shí)施 “ 文化燎原 ” 工程，鞏固提升市文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。提高 “ 楊梅節(jié) ”文化旅游系列活動(dòng)實(shí)效，提升 “ 三江之聲 ” 文化品牌內(nèi)涵。深入 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 實(shí)施 “ 農(nóng)民健康工程 ” ，切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度。二是全力完善社會(huì)保障。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，鞏固 “ 充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)） ”創(chuàng)建成果。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率。健全社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會(huì)救助體系，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，加強(qiáng)公墓管理和殯葬整治，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮“ 三小 ” 組長(zhǎng)綜合性作用，不斷提升維穩(wěn)信訪(fǎng) “ 五常法 ” 工作實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持定期接訪(fǎng)、下訪(fǎng)約訪(fǎng)、信訪(fǎng)包案、聯(lián)村包組等好的做法，不斷完善信訪(fǎng)大調(diào)解工作格局。開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，積極預(yù)防和妥善處理各類(lèi)群體性事件。依法打擊違法犯罪活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理視頻監(jiān)控系 統(tǒng)建設(shè)。深化拓展 “ 五五 ” 普法工作，加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)青少年法制教育，扎實(shí)做好外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)公共安全管理，切實(shí)抓好生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等公共安全工作。 四、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。今年是建黨九十周年。實(shí)現(xiàn)今年及 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建 設(shè)。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)與謀思路、破難題、優(yōu)民生結(jié)合起來(lái)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織開(kāi)展多形式、多層次的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)始終，組織廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策部署。積極吸收創(chuàng)新理論成果，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。組織開(kāi)展 “ 思想再解放、發(fā)展再跨越 ” 大討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，實(shí)施干部素質(zhì)教育提升工程，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉。二是切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)抓好 “ 基層組織提升年 ” 工作。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委和基層黨組織雙向述職黨建工作制度，全面實(shí)施黨建工作 “ 五常法 ” ，扎實(shí)推行 “ 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ” 的黨建工作模式。切實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，加大在 “ 兩新 ” 組織中建立黨組織的力度。扎實(shí)做好村黨組織換屆后續(xù)工作，積極開(kāi)展第九屆村委會(huì)和社管會(huì)的換屆選舉工作。抓好對(duì)村干部教育、激勵(lì)和監(jiān)督，完善大學(xué)生村干部培養(yǎng)管理體系。繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)村入企進(jìn)校園，深化統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，著力凝心聚力促發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大和政協(xié)依法履 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 行職能。支持總工會(huì)、共青 團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委等群團(tuán)組織按照各自的職能開(kāi)展工作。三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步完善廉情預(yù)警機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。堅(jiān)持關(guān)口前移，完善落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，著重加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、土地出讓、工程招投標(biāo)、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，最大限度地從源頭上遏制腐敗。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)勤儉辦事，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，努力以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)保障各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。 各位代表、同志 們，新的任務(wù)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開(kāi)始。讓我們以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步突出主題、貫穿主線(xiàn)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全力打造姚東片區(qū)現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)而努力奮斗。