【正文】 透明度。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行保留的行政審批事項(xiàng)，健全相關(guān)制度 ，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。深化財(cái)政稅收體制改革，全面落實(shí) “ 收支兩條線 ” 規(guī)定、會(huì)計(jì)集中核算制度，深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處私設(shè)“ 小金庫(kù) ” 的問(wèn)題，確保財(cái)政資金安全有效使用。深化投資體制改革，建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度，落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。落實(shí)和完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督。全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為，特別要加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開(kāi)發(fā)審批的監(jiān)督。加快產(chǎn)權(quán) 交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率。深化黨務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)制度，重點(diǎn)公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （五）健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使 各基層黨委、紀(jì)委要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅(jiān)持反腐倡廉工作服從服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督 檢查。要對(duì)做好 “ 三農(nóng) ” 工作、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程等政策措施和貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促黨員干部把精力集中到堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量上來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政保證、述職述廉、廉政檔案、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 立和完善用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要圍繞全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目投資、群 眾關(guān)注的問(wèn)題，積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要圍繞提高行政效能、改善行政管理，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員為改革和發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。 （六）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要切實(shí) 負(fù)起總責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要注重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性?；鶎蛹o(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的整體合力。 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) （七）適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一 步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè) 面對(duì)新形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。我們要按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，認(rèn)真開(kāi)展 “ 做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人 ” 的主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的 “ 不適應(yīng) ” 、 “ 不符合 ” 的問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流力度。要進(jìn)一步健全規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序和制度，健全內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。要進(jìn)一步增強(qiáng) 宗旨意識(shí)和群眾觀念，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索加大防治腐敗力度的對(duì)策和辦法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。 各位代表、同志們。在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在 “ 三個(gè)代表 ”重要思想的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果，為實(shí)現(xiàn)縣第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。