【導(dǎo)讀】施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、社會(huì)效益等方面進(jìn)行合理分析，為決策部門和項(xiàng)目實(shí)施單位提供可靠依據(jù)。而，適時(shí)建設(shè)法院審判樓，加強(qiáng)法院硬件設(shè)施建設(shè)，勢(shì)在必行。審，促進(jìn)法院公開(kāi)、公正審判的需要。定和當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)方案合理。進(jìn)一步推動(dòng)法院業(yè)務(wù)的開(kāi)展，提高案件開(kāi)庭審判率和審判質(zhì)量，建議上級(jí)主管部門加快項(xiàng)目審批，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早實(shí)施。這種狀況已不能適應(yīng)各類案件逐年增多的新形。審判質(zhì)量，同時(shí)也有礙法庭威嚴(yán)，影響法院形象。近年來(lái)，隨著XXXXXX城區(qū)框架拉大和轄區(qū)人口數(shù)量的增多，2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億。該院年受理各類案件4500余件，居樂(lè)業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。方米，羈押室96平方米，洗手間、樓梯間、走廊等564平方米。

　　

【正文】 2 初步設(shè)計(jì)及審批 3 施工圖設(shè)計(jì) 4 材料采購(gòu)、土建施工 5 設(shè)備安裝 、調(diào)試 6 裝修、 綠化 7 正式投入 使用 28 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序： 項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以 投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完 29 成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招 標(biāo) 投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、 建設(shè) 、工程等方面的專家組成 ， 根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天從 評(píng)標(biāo) 專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用 30 單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且 工程 、建筑等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)委會(huì)成員職稱要求在副高級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè) 道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 31 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算范圍 該項(xiàng)目投資估算的編制范圍包括新建項(xiàng)目建筑物土建、裝修、建筑物內(nèi)部水、電等配套設(shè)施安裝和其它費(fèi)用。 編制依據(jù) 《河南省建筑裝飾工程綜合基價(jià)（ 2020）》，豫建標(biāo) [2020]66號(hào)。 《河南省市政工程單位綜合基價(jià)（ 2020）》，豫建標(biāo) [2020]87號(hào)。 《 XXXXXX 市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息（ ）》。 編制方法 土建工程根據(jù)類 似工程決算，并參考 項(xiàng)目地 建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入。 安裝工程根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標(biāo)形式計(jì)入。 設(shè)備購(gòu)置按設(shè)備制造廠的報(bào)價(jià)或近期市場(chǎng)價(jià)格估算。 其他費(fèi)用估算 （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)，按豫財(cái)建 [2020]125 號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入； 32 （ 2）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)，參照計(jì)價(jià)格 [2020]10 號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入； （ 3）工程監(jiān)理費(fèi)，參照價(jià)費(fèi)字 [2020]479 號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入； （ 4）其他前期費(fèi)，按計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入； 基本預(yù)備費(fèi)按 3%計(jì)算。 總投資 總 投資經(jīng)估算為 398 萬(wàn)元，詳見(jiàn)建設(shè)投資估算 分析 表。 投資估算分析表 序號(hào) 估算 項(xiàng)目 投資額（萬(wàn)元） 總投資 398 1 土建工程 324 2 附屬工程 14 3 設(shè)備購(gòu)置及安裝 30 4 其他費(fèi)用 18 5 基本預(yù)備費(fèi) 12 融資方案 本 項(xiàng)目總投資 398 萬(wàn)元 ， 其中：地方配套 198 萬(wàn)元，單位自籌 200 萬(wàn)元 。 33 第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目是 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會(huì)穩(wěn)定 大局著 眼 的 法院基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目 ,項(xiàng)目 的實(shí)施 ,可有效解決 XXXXXX 法院 審判庭 緊張的問(wèn)題 , 促進(jìn)法院 的 硬件 設(shè)施 建設(shè)。 該項(xiàng)目建成后可產(chǎn)生的社會(huì)效益主要有以下幾個(gè)方面 : 一是 改善 XXXXXX 法院 的辦 公硬件 條件 ,增強(qiáng) 法院 發(fā)展后勁 ， 促進(jìn) 法院 自身 業(yè)務(wù) 良性 發(fā)展 。 二是為 法院開(kāi)庭審判 提供相對(duì)有利的條件， 促進(jìn)司法程序 公正和形式要件的完備。 三 是 有利于法院規(guī)范庭審秩序 ,提高案件審判質(zhì)量和法官審判業(yè)務(wù)水平 。 四 是 可以容納更多的庭審旁聽(tīng)觀眾， 有利于 擴(kuò)大法律宣傳，促進(jìn)法院公開(kāi)、公正審判案件 和 審判 質(zhì)量的提高 。 因此，本項(xiàng)目是一個(gè) 促進(jìn)司法公正、 改善審判機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)公益項(xiàng)目。 34 第十二章 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，設(shè)計(jì)方案合理 。 本項(xiàng)目總投資為 398 萬(wàn)元，采取申請(qǐng) 國(guó)家財(cái)政 資金方式解決 ，資金來(lái)源可以保障 。 項(xiàng)目實(shí)施后，可以 完善 法院 基礎(chǔ)設(shè)施，緩解 辦公和 審判庭 的緊張局面， 改善辦公條件， 進(jìn)一步推動(dòng) 法院業(yè)務(wù) 的 開(kāi) 展，提高案件開(kāi)庭審判率和審判質(zhì)量， 擴(kuò) 大 法律宣傳效果 ， 進(jìn)而 促進(jìn)司法公正，提升法院形象，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 。因此，可以認(rèn)為該項(xiàng)目 具有前瞻性、必要性 ， 社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。 建議 上級(jí)主管部門加快項(xiàng)目審批，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早實(shí)施。 項(xiàng) 目建設(shè) 單位 要 加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的招投標(biāo)管理，在確保質(zhì)量的前提下，節(jié)約資金，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，盡早創(chuàng)造社會(huì)效益。