【正文】 問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》 24 份，涉及部門 2____，清理財務(wù)收支問題 87 項，累計涉及違規(guī)資金 90____萬元， ____受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標(biāo)本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報告，報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 20__年全市成立了 “ 財政統(tǒng)一集中支付中心 ” ，針對一些問題對癥下藥，將 5____個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡單，公開透明的財務(wù)支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。 三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級政令暢通。 工作中，我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。如在 20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。同時對 市財政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算，切實解決問題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的 “ 管理費 ” 如數(shù)補還，保證了專項資金安全、規(guī)范運行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護、失地農(nóng)民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監(jiān)督機制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長 效監(jiān)管范圍。 四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。 在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。 20__年，我們在開展維護企業(yè)權(quán)益專項檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條。當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè) 20____家，而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理，問題較為復(fù)雜。我們對有關(guān)情況做了進一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，經(jīng)批示后，對該所收費問 題進行了立案調(diào)查。一舉查出該所違規(guī)收費 3____萬元，同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫，公 款送禮等問題，并對有關(guān)責(zé)任人進行了黨政紀(jì)處理。我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局，由市局下派專人進行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。 二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見 執(zhí)法監(jiān)察建議 立足于已發(fā)事件，著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防，對有關(guān)單位進一步健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實意義。實踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實加以規(guī)范和改進。 第一，確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達規(guī)范化、制度化。《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察，是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時，及時下達《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為 。需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監(jiān)察建議書》 。對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達《監(jiān)察決定書》 ,依法進行紀(jì)律追究和強制性執(zhí)行。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達。執(zhí)行機關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定，對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進行規(guī)定。防止執(zhí)行隨意性，促進執(zhí)行規(guī)范化、制度化 。通過加強立法，進一步增強監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用 。完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制 度框架內(nèi)以強化其執(zhí)行效力。 第二，突出監(jiān)察建議的重點。有些同志在監(jiān)察建議書下達內(nèi)容方面官話套話多，對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞 “ 發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進 ” 這三個方面展開。首先，問題要找準(zhǔn)。要盡可能地多做調(diào)查研究，堅持讓事實說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用 “ 制度不健全 ” 、 “ 管理有漏洞 ” 、 “ 學(xué)習(xí)不夠 ” 等空話、套話 。其次，原因要講清。對 存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作、下力氣 。再次，措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規(guī)定。實踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。 第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外，應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機關(guān)和其他有關(guān)部門。通過報送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解 其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實?？梢允共块T內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生?？梢允谷舜蟠硗ㄟ^質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)察建議工作。還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進行輿 論監(jiān)督、社會監(jiān)督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時整改。增 強建議的權(quán)威性。通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。 第四，強化執(zhí)行后監(jiān)督。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是 “ 建議 ” 就是可采納可不采納的，對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位，整改不徹底，對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理 。有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失 之于寬，以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處，有錯不處的現(xiàn)象。所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責(zé)任制。對部門內(nèi)下達的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。對一些工作要求被執(zhí)行單位以或責(zé)任狀形式促進整改工作的執(zhí)行力度。另外，建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實 行聯(lián)動，促使監(jiān)察建議落到實處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。 監(jiān)察建議書 2024 最新借鑒 5 篇