【正文】 級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建 _監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控 系統(tǒng)正常運行 。 四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對 __區(qū)域、 __和 __區(qū)域、 __礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度 。 (五 )加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作 一是強化三項監(jiān)察職能。 二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。 (六 )嚴查重處煤礦安全事故 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制的通知》精神，建立健全內部 行政責任追究制，強化內部監(jiān)督和責任追究力度。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的 _行為。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好監(jiān)察建議書 B 崗工作交接等問題，導致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會上造成不良影響，損害了 ____政府機關的形象。要進一步健全完善內部行政管理，嚴格執(zhí)行 “ 即辦 ” 制度、 “ 一次性告知 ” 制度、“ 監(jiān)察建議書范文 B 崗工作 ” 制度、 “ 否定報備 ” 制度等審批服務工作制度。 __x 日期 監(jiān)察建議書 5 《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀檢監(jiān)察機關依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權和建議權的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監(jiān)察機關不可缺少的工作手段。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實的整改監(jiān)察建議。如 20__年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學下發(fā)建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。 工作中，我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。并且財政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ?、再就業(yè)中心借支的 “ 管理費 ” 如數(shù)補還，保證了專項資金安全、規(guī)范運行，工作也得到了上級的褒獎。 20__年，我們在開展維護企業(yè)權益專項檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條。我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。實踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規(guī)范和改進。從執(zhí)行程序上，當發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀行為時，及時下達《監(jiān)察通知書》，責令其停止違法、違規(guī)、違紀行為 。經(jīng)行政監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當面送達。完善監(jiān)察建議書相關執(zhí)行的法律法規(guī)機制，把執(zhí)行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制 度框架內以強化其執(zhí)行效力。首先，問題要找準。再次，措施要具體。確定適當?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實?？梢允谷舜蟠硗ㄟ^質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)察建議工作。通過規(guī)范制作、準確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實際效果建立權威。有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失 之于寬，以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現(xiàn)象。對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。另外，建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實 行聯(lián)動，促使監(jiān)察建議落到實處，真正發(fā)揮其應有作用。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。一是嚴格被執(zhí)行單位整改報告制度。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發(fā)揮其應有的作用。實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時整改。通過報送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解 其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。實踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。其次，原因要講清。有些同志在監(jiān)察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細致的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。防止執(zhí)行隨意性，促進執(zhí)行規(guī)范化、制度化 。對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程序下達《監(jiān)察決定書》 ,依法進行紀律追究和強制性執(zhí)行?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察，是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強的嚴肅性和權威性。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內企業(yè)的負擔，對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經(jīng)批示后，對該所收費問 題進行了立案調查。 四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。同時對 市財政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。 二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議，主動向弊端積習開刀 在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準繩，針對 行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態(tài)監(jiān)督，積極運用監(jiān)察建議制度推進源頭防腐。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對相 關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監(jiān)督。累計對中小學亂收費下發(fā)建議書 3____次，群眾農用電價收費1____次，殯改執(zhí)法收費 ____次，其他涉農收費 ____次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐 敗體系的進程 ，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點，進一步總結經(jīng)驗，完善措施，嚴格程序，強化監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀檢監(jiān)察工作的深入開展。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》 (浙委辦【 20__】 22 號 )，建議對當事人陳衛(wèi)強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。要以此事件為契 機，在住建系統(tǒng)大力開展 “ 小鬼難纏 ” 專項治理，綜合整治 “ 庸懶散慢 ” 等不良問題，切實轉變機關干部工作作風，提升行政效能。結合工作中反映的總量，深入學 習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)。 (七 )加強隊伍建設。按照國家局和人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯(lián)系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、 “ 一證多井 ” 和非法掛靠礦井。設計單位必須達到相關資質要求，設計內容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須 經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同意 。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉 。加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。完善全省煤礦安全生產信息聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制