【正文】 級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并同步組建 _監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站，確保監(jiān)控 系統(tǒng)正常運(yùn)行 。 四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì) __區(qū)域、 __和 __區(qū)域、 __礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加大水害隱患排查和治理力度 。 (五 )加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作 一是強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察職能。 二是加強(qiáng)對(duì)新建、整合、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢?duì)不符合以上要求的，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處。 (六 )嚴(yán)查重處煤礦安全事故 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制的通知》精神，建立健全內(nèi)部 行政責(zé)任追究制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴(yán)肅查處事故背后的 _行為。加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好監(jiān)察建議書 B 崗工作交接等問題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了 ____政府機(jī)關(guān)的形象。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 即辦 ” 制度、 “ 一次性告知 ” 制度、“ 監(jiān)察建議書范文 B 崗工作 ” 制度、 “ 否定報(bào)備 ” 制度等審批服務(wù)工作制度。 __x 日期 監(jiān)察建議書 5 《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。如 20__年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ⒃倬蜆I(yè)中心借支的 “ 管理費(fèi) ” 如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。 20__年，我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條。我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為 。經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制 度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。首先，問題要找準(zhǔn)。再次，措施要具體。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失 之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。另外，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí) 行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解 其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。其次，原因要講清。有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化 。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》 ,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問 題進(jìn)行了立案調(diào)查。 四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。同時(shí)對(duì) 市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡(jiǎn)單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。 二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀 在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì) 行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相 關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書 3____次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1____次，殯改執(zhí)法收費(fèi) ____次，其他涉農(nóng)收費(fèi) ____次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評(píng)。為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐 敗體系的進(jìn)程 ，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》 (浙委辦【 20__】 22 號(hào) )，建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。要以此事件為契 機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開展 “ 小鬼難纏 ” 專項(xiàng)治理，綜合整治 “ 庸懶散慢 ” 等不良問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。結(jié)合工作中反映的總量，深入學(xué) 習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)。 (七 )加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照國家局和人民檢察院的要求，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大對(duì)無證非法煤礦的打擊力度，嚴(yán)厲取締、查處無證非法礦井、 “ 一證多井 ” 和非法掛靠礦井。設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求，設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須 經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意 。對(duì)查出的重大事故隱患，一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉 。加大監(jiān)察工作力度，嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。在煤礦安全評(píng)價(jià)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，對(duì)有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點(diǎn)工作。完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制