【導(dǎo)讀】統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的建設(shè)模式，由省市縣各部門各負(fù)其責(zé)，分工建設(shè)，文件、圖片等格式）向結(jié)構(gòu)化方向轉(zhuǎn)變，的平臺和專欄中發(fā)布的雙信息才能被匯總至全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目信息和信用信息的精確查詢。建立以數(shù)據(jù)交換平臺為主，互聯(lián)網(wǎng)。信息抓取系統(tǒng)從各地各部門雙信息公開專欄抓。匯聚形成省級統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。的專項治理工作動態(tài)、案件查辦和咨詢等信息。共享規(guī)范，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造，提供對外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口。是部門政府網(wǎng)站的重要組成部分。和專欄建設(shè)單位，格式為：專欄建設(shè)單位+專欄名稱。統(tǒng)一為“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開共享專欄”。專欄首頁頁面的HTML標(biāo)簽title的內(nèi)容應(yīng)與標(biāo)題內(nèi)容一致，業(yè)權(quán)審批和出讓信息等欄目，詳見“項目信息公開欄目設(shè)置”。在搜索欄輸入關(guān)鍵字，可對專欄內(nèi)已公開的項目信息進(jìn)行全文檢索。指導(dǎo)目錄的指標(biāo)項沖突。

　　

【正文】 析信 息 發(fā) 布元 數(shù) 據(jù)系 統(tǒng) 角 色 46 圖 1 數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)是基于共享信息庫模式實現(xiàn)的，為多個端交換節(jié)點提供一致的政務(wù)信息資源的交換系統(tǒng)，是交換服務(wù)的一種特殊方式。共享信息庫是交換域內(nèi)的公共基礎(chǔ)信息集中存儲區(qū)，域內(nèi)任意一個端交換節(jié)點可以按照一定的規(guī)則訪問共享信息庫，當(dāng)需要創(chuàng)建共享信息庫時，可以通過前置交換系統(tǒng)和中心交 換系統(tǒng)，前置交換系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理與各個業(yè)務(wù)部門之間的信息交換，各業(yè)務(wù)部門的共享信息通過中心交換系統(tǒng)形成共享信息庫。 通過前置交換系統(tǒng)和中心交換系統(tǒng)，前置交換系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理與各個業(yè)務(wù)部門之間的信息交換，各業(yè)務(wù)部門的共享信息通過中心交換系統(tǒng)形成共享信息庫。 系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu) 數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)采用面向服務(wù)架構(gòu)（ SOA）的組件模型，它將應(yīng)用系統(tǒng)劃分為很多離散的服務(wù)，這些服務(wù)各自執(zhí)行某個特定的功能，通過定義良好的接口組合在一起構(gòu)成一個大的應(yīng)用系統(tǒng)。 SOA 的接口定義基于開放標(biāo)準(zhǔn)，保證了應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)和平臺的無關(guān)性，可以 方便地部署到各種平臺上。 數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)需要連接幾十個政府部門，涉及大量的部門業(yè)務(wù)信息庫、專題信息庫和基礎(chǔ)信息庫。這些信息庫運行在不同的軟硬件環(huán)境下，需要一個跨平臺、松耦合、可擴(kuò)展的技術(shù)架構(gòu)來支撐。采用 SOA架構(gòu)有以下特點。 （ 1）獨立的信息封裝 按照目錄體系中形成的信息資源共享目錄，資源提供者可 47 以將每條信息封裝成一個獨立的服務(wù)，將數(shù)量龐大、內(nèi)容多樣的政務(wù)信息資源有序組織，以滿足各個單位多樣化的資源訪問需求。 （ 2）松耦合的信息交換 信息資源被模塊化并作為服務(wù)呈現(xiàn)給使用者，服務(wù)的接口和實現(xiàn)相對獨立。資源 使用者可以通過組合一個或多個服務(wù)形成所需的信息資源，滿足應(yīng)用需求，而無須理解服務(wù)的底層實現(xiàn)。 （ 3）基于標(biāo)準(zhǔn)的接口 SOA服務(wù)具有平臺獨立的 Web 服務(wù)描述語言（ WSDL），使用XML Schema 來定義消息通信，采用統(tǒng)一描述、定義與集成（ UDDI）登記和發(fā)現(xiàn)服務(wù)，從而使信息資源服務(wù)提供可以用． NET 或 J2EE來實現(xiàn)。使用該服務(wù)的應(yīng)用程序可以在不同的平臺之上，所用語言可以不同，系統(tǒng)建設(shè)更為靈活。 技術(shù)路線 為了保證所數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)在一定時期內(nèi)保持其先進(jìn)性，并具有發(fā)展空間，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計時，將在吸取了國 內(nèi)外同行的成功的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用成熟而先進(jìn)的技術(shù)路線。 （ 1）采用 B/S/S三層應(yīng)用模型 采用以中間件為基礎(chǔ)框架的 B/S/S 三層計算模式構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。其優(yōu)勢在于： ? 三層結(jié)構(gòu)以中間層管理大量的客戶端并為其聯(lián)接，集成多種異構(gòu)的服務(wù)器平臺，通過有效的組織和管理，在極為寬廣的范圍內(nèi)將客戶機與服務(wù)器進(jìn)行高效組合； 48 ? 中間件的負(fù)載平衡、動態(tài)伸縮等功能，為社會保障數(shù)據(jù)中心這樣的關(guān)鍵業(yè)務(wù)建立了最佳的運行環(huán)境，使在二層模式下不可能實現(xiàn)的應(yīng)用成為可能，并為應(yīng)用提供了充分的擴(kuò)展余地； ? 以 Browser（瀏覽器）為核心的 客戶端程序，實現(xiàn)了真正意義上的“零維護(hù)”，從而使應(yīng)用系統(tǒng)的更新、發(fā)布和維護(hù)更為容易。 （ 2）采用交互式網(wǎng)上應(yīng)用技術(shù) 利用多媒體的技術(shù)手段來豐富業(yè)務(wù)軟件的表現(xiàn)形式。多媒體是文字、圖形、圖像以及邏輯分析方法等與視頻、音頻以及為了知識創(chuàng)建和表達(dá)的交互式應(yīng)用的結(jié)合體。概括起來就是：多媒體技術(shù)，即是計算機交互式綜合處理多媒體信息 —— 文本、圖形、圖像和聲音，使多種信息建立邏輯連接，集成為一個系統(tǒng)并具有交互性。 （ 3）采用 EAI 集成技術(shù) 數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)與許多外部系統(tǒng)之間存在著千絲萬縷的數(shù)據(jù)關(guān)系。理清和利用好這些數(shù)據(jù)關(guān) 系，將會給系統(tǒng)的建設(shè)帶來莫大的好處。充分抓住政務(wù)信息交換系統(tǒng)應(yīng)用本質(zhì)，將信息資源作為系統(tǒng)的核心，采用分布式計算技術(shù)和 EAI 技術(shù)作為軟件的總體結(jié)構(gòu)，利用 XML 技術(shù)實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和通訊。這不但保證了各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨立性，而且理順了數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)與各個業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性。 （ 4）基于中間件解決系統(tǒng)異構(gòu)問題 選用成熟的商業(yè)中間件產(chǎn)品來構(gòu)建中間件平臺，使開發(fā)人 49 員專注于業(yè)務(wù)模塊的設(shè)計和開發(fā)，提高了開發(fā)的效率，而且也解決了異構(gòu)數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)之間的通訊問題。 （ 5）采用輕量級嵌入式工作流 嵌入式業(yè)務(wù)流引擎是 一種功能強大的工作流引擎，可實現(xiàn)廣東省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)流程及應(yīng)用組裝的自動化。它為政務(wù)信息資源的管理提供了一種可能的編程選擇，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動化。 （ 6）采用先進(jìn)的技術(shù)體系架構(gòu) 在軟件架構(gòu)設(shè)計中我們將采用 JavaEE或 .NET技術(shù)。 中心控制 系統(tǒng) 數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)的中心控制系統(tǒng)由以下功能模塊組成： （ 1）數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng) 在傳輸平臺基礎(chǔ)之上實現(xiàn)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的發(fā)送和接收管理。 A、任務(wù)管理 實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換任務(wù)和交換流程的管理。 B、數(shù)據(jù)交換 系統(tǒng)根據(jù)已定義好的交換任務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的實 時和定時交換。 C、傳輸 傳輸模塊是傳輸平臺的核心，主要負(fù)責(zé)底層通信協(xié)議的處理，數(shù)據(jù)的收發(fā)處理等。傳輸模塊采用多線程，異步 I/O 通信機制，并且支持多種協(xié)議類型（如 TCP/IP、 SMTP、 HTTP和 JMS 50 等），具有流量控制和監(jiān)控等功能。 D、路由解析 路由模塊解決消息包的傳輸路徑問題。一方面，對于發(fā)送消息來說，它根據(jù)路由表決定發(fā)送的目的地地址；另一方面，對于接收的消息，它根據(jù)消息包的目的地址判斷是轉(zhuǎn)發(fā)到其它節(jié)點，還是提交給本地的應(yīng)用層來處理。如果是轉(zhuǎn)發(fā)，那么它也是根據(jù)路由表來選擇轉(zhuǎn)發(fā)的目的地地址。 路由表是可 配置的，并且可以動態(tài)更新，支持靜態(tài)和動態(tài)路由。 E、消息包處理 消息包處理模塊對需要傳輸?shù)挠脩魯?shù)據(jù)進(jìn)行打包 /拆包處理，打包后的消息包即為傳輸平臺內(nèi)部的數(shù)據(jù)通信格式，供底層傳輸模塊使用；從底層傳輸模塊獲取的數(shù)據(jù)包需要拆分成用戶數(shù)據(jù)供應(yīng)用層處理。一般的，消息包可以分為包頭和數(shù)據(jù)兩部分，并采用 TagLengthValue(TLV)格式。 F、公共數(shù)據(jù)處理 公共數(shù)據(jù)處理模塊是一個相對獨立的數(shù)據(jù)處理公用模塊，它提供一些常用的數(shù)據(jù)處理接口供其它模塊調(diào)用。該模塊主要包括的功能有：數(shù)據(jù)加密 /解密，數(shù)據(jù)壓縮 /解壓，數(shù)字簽 名等。各種數(shù)據(jù)處理功能都有若干備選的處理方法（如可用的數(shù)據(jù)加密算法有 DES、 RSA等）供用戶選擇。 （ 2）運行狀態(tài)分析子系統(tǒng) 對信息交換系統(tǒng)的運行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計分析。 51 A、報表中心 報表中心提供基于 Web 端的報表分類瀏覽、報表的查詢和導(dǎo)出等功能。同時報表中心還提供報表分類管理、數(shù)據(jù)源定義、報表格式定義、統(tǒng)計分析和配置管理等功能。 通過報表中心用戶可以實時查詢和跟蹤出現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)，并可以對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析。 B、決策支持 用戶可以方便、實時的查詢共享數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，并可以自定義查詢結(jié)果以及導(dǎo)出查詢結(jié)果。 用戶還可以對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行自定義分析，如數(shù)據(jù)可以反映那些情況、有那些數(shù)據(jù)得到了使用等。通過這些分析結(jié)果，為用戶提供一定程度上的決策支持。 （ 3）流程控制 可以根據(jù)用戶的需求實時、靈活、方便的定制各種業(yè)務(wù)應(yīng)用流程，并且流程在定制完成之后就可以很容易的和其它模塊結(jié)合在一起，加以應(yīng)用。如信息發(fā)布、數(shù)據(jù)收發(fā)、規(guī)則引擎等模塊。 流程設(shè)計工具為用戶提供了基于 WEB 方式的圖形化的流程設(shè)計操作界面，所有流程設(shè)定可以參照用戶實際的業(yè)務(wù)流程，使用圖形化的方法繪制，無需編程。所設(shè)計出的流程以圖形化的方式表現(xiàn)出來，即為 直觀、形象、容易理解的流程圖。 在設(shè)計具體流程時必須按需求提前定制流程各個步驟可能的處理意見及意見相對應(yīng)的流向，定制出的流程規(guī)范、流向固 52 定。 （ 4）系統(tǒng)監(jiān)控 監(jiān)控操作系統(tǒng)的實時運行情況，其中包括操作系統(tǒng)的 CPU使用情況、內(nèi)存使用情況、線程數(shù)。在權(quán)限允許的情況下，還可以監(jiān)控到其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實時運行情況，其中包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否正常連接等。 A、審計 實現(xiàn)審計指標(biāo)定義、審計規(guī)則定義、審計、審計報告等功能。 B、短消息 可以對系統(tǒng)需要提醒的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并可以通過站內(nèi)短消息、 EMAIL和手機短信等多種方式通知 相關(guān)人員。 用戶還可以個性化定制自己所關(guān)心的提醒信息，以及這些提醒信息的提行方式。 C、系統(tǒng)監(jiān)控 可以監(jiān)控接口系統(tǒng)和傳輸平臺的實時運行情況，其中包括狀態(tài)是否正常、是否按時生成了共享數(shù)據(jù)、是否及時接收了數(shù)據(jù)、當(dāng)前系統(tǒng)的線程數(shù)、當(dāng)前系統(tǒng)的任務(wù)數(shù)、當(dāng)前系統(tǒng)的用戶數(shù)、當(dāng)前系統(tǒng)連接的節(jié)點數(shù)、錯誤信息、報警信息、日志等。 D、遠(yuǎn)程控制 在中心系統(tǒng)平臺之外，通過監(jiān)控器實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和交換平臺的遠(yuǎn)程控制。 監(jiān)控器可以遠(yuǎn)程管理數(shù)據(jù)采集和交換平臺的運行的線程和 53 任務(wù)，并能進(jìn)行平臺的故障處理、文件的重新發(fā)送、日志的導(dǎo)入和導(dǎo)出、平臺的 動態(tài)配置等。 另外監(jiān)控器還可以遠(yuǎn)程控制服務(wù)器操作系統(tǒng)的重啟和操作系統(tǒng)的設(shè)置等。 （ 5）系統(tǒng)管理 A、組織機構(gòu)管理 對系統(tǒng)的組織機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，系統(tǒng)可以支持多級機構(gòu)。主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。 B、用戶管理 對系統(tǒng)的用戶進(jìn)行管理，主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。 C、系統(tǒng)模塊管理 對系統(tǒng)中的功能模塊及模塊的具體操作進(jìn)行管理，系統(tǒng)可以支持多級功能模塊。通過所管理的系統(tǒng)功能模塊，結(jié)合系統(tǒng)角色就可以很方便的控制整個系統(tǒng)的操作權(quán)限。 主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改、刪除等。 D、角色管 理 由用戶進(jìn)行自行定義，根據(jù)職責(zé)、崗位的不同可以定義多個角色。并且角色之間可以存在繼承關(guān)系，角色繼承關(guān)系自然的反映了一個組織內(nèi)部權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系，為方便權(quán)限管理提供了幫助。 主要功能為查詢、瀏覽、增加、修改和刪除角色，以及增加、移動和刪除角色成員。 54 E、 CA認(rèn)證 可以數(shù)字證書管理，如證書的更新等。 可以進(jìn)行用戶密鑰管理，將用戶的密鑰和用戶 ID 綁定在一起，即可以通過用戶密鑰來識別用戶身份。 F、日志管理 可以對系統(tǒng)的整個運行過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，如數(shù)據(jù)傳輸、用戶操作等日志。為系統(tǒng)的錯誤追蹤、故障恢復(fù)提供有力的保障 。 系統(tǒng)將定期將日志進(jìn)行備份、導(dǎo)出，然后清除系統(tǒng)中已備份的日志，以免日志過多而占用大量的存儲空間，對系統(tǒng)的正常運行造成影響。 主要功能為查詢、瀏覽、刪除、備份、導(dǎo)出等。 G、系統(tǒng)版本更新 建立軟件分發(fā)和版本管理機制，在一定的安全措施保證下，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)直接從系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站上下載安裝，并且通過安裝向?qū)Ш喕惭b和配置的過程。同時系統(tǒng)可以定期檢查系統(tǒng)的新版本，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有新的版本可用時，系統(tǒng)能夠自動安裝和升級，以減少維護(hù)成本，提高可用性和可維護(hù)性。 前置 交換系統(tǒng) 前置交換系統(tǒng)是用于與部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全隔離， 實現(xiàn)部門業(yè)務(wù)信息適配、傳送和處理的一種端交換節(jié)點。包括以下的主要子系統(tǒng)： （ 1）數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 通過數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)的應(yīng)用，可以快速、及時、高效地完 55 成信用信息網(wǎng)數(shù)據(jù)的采集。能夠采用多種方法確保信用信息網(wǎng)數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、一致性和完整性，并對采集過程實行有效的監(jiān)控，為系統(tǒng)管理員提供一個易用、智能化的管理界面。具有以下功能： A、提供增量數(shù)據(jù)采集 首次采用全量采集，以后每次都采用增量形式對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。能夠正確的識別增量數(shù)據(jù)，保證采集過程的高效性、準(zhǔn)確性。能夠靈活定制數(shù)據(jù)采集過程中對數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、校驗。 B、 對采集規(guī)則提供自動化、智能化的配置管理工具 可以通過數(shù)據(jù)采集的來源表，自動生成對應(yīng)的采集規(guī)則文件，并對所生成的規(guī)則文件進(jìn)行有效性、合法性的檢查。所生成的規(guī)則文件符合最優(yōu)的默認(rèn)配置，盡量減少手工修改，提高系統(tǒng)的易用性、可靠性、穩(wěn)定性。 C、提供快速、有效的數(shù)據(jù)源配置管理工具 能夠快速配置數(shù)據(jù)提取來源數(shù)據(jù)庫連接，提供有效的測試功能，提供準(zhǔn)確、人性化的提示信息，降低系統(tǒng)管理員的使用難度，準(zhǔn)確的定位錯誤原因。 D、對采集過程進(jìn)行有效的監(jiān)控 通過系統(tǒng)日志與采集日志，對采集子系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)控。提供盡理簡潔易懂的日志信 息，通過日志信息能夠監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，同時為系統(tǒng)管理員排錯提供有效信息。 （ 2）消息處理模塊 消息處理模塊是一個相對獨立的公用模塊，它按照《政務(wù)信息資源交換體系》標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的交換協(xié)議對傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行 56 預(yù)處理，包括：消息尋址、消息可靠性、消息安全性等。并提供統(tǒng)一的接口，以便供其他程序或模塊使用。具有以下的主要功能： A、消息封裝 消息傳遞如同信件的郵遞，為了便于交換必須規(guī)定一個包容信息資源的“信封”，消息框架就是消息傳遞所用的“信封”。 在消息框架中主要分為消息頭和消息體。 消息頭主要包含交換過程中協(xié)助交換處 理節(jié)點進(jìn)行統(tǒng)一處理所需的信息，例如：發(fā)送的目的地址、發(fā)送的來源地址、消息標(biāo)識符、可靠性要求、安全要求、消息體數(shù)據(jù)的處理指令等。 消息體一般存放業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，例如：不同部門之間進(jìn)行交換的數(shù)據(jù)。除此以外，通常要求消息框架支持附件，用戶根據(jù)需要可以在消息中攜帶任意數(shù)量、任意