【正文】 流活動(dòng)，制訂并組織實(shí)施了《工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程工作方案》，在 162 家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)示范活動(dòng)。積極組織品牌專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，著力引導(dǎo)幫助企業(yè)制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 回顧去年，全省技術(shù)創(chuàng)新工作之所以取得顯著成效，主要得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的支持協(xié)作，也是廣大企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，一年來(lái)，各市經(jīng)信委始終將企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新工作擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，在從事具體工作的同時(shí)，根據(jù)各市不同實(shí)際，不斷探索推進(jìn)工作的新路子，任勞任怨，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，有的市強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有的市突出抓了產(chǎn)學(xué)研深入對(duì)接，有的市重點(diǎn)抓了政策的落實(shí)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為做好下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表省經(jīng)信委向你們表示衷心感謝 ! 二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新面臨的形勢(shì) 從國(guó)際環(huán)境看，近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高技術(shù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已達(dá)到 80%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家 “ 再工業(yè)化 ” 步伐不斷加快 ，新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，其核心仍是依賴(lài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，將世界經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展分為要素驅(qū)動(dòng)階段、效率驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。以美國(guó)和德國(guó)為例，其之所以能長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，就是因?yàn)槠鋭?chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)活躍。 20xx 年，美國(guó)制定了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出了加快創(chuàng)新、促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。德國(guó)政府推出了《 “ 工業(yè) ” 戰(zhàn)略》，歐盟提出了 “ 再制造化 ” 的目標(biāo)，目的是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)占 GDP 的比重 。新興國(guó)家也在加快對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，全球范圍內(nèi)圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的醞釀和推進(jìn)，將為我國(guó)提供難得的趕超契機(jī)。 我省是經(jīng)濟(jì)大省，生產(chǎn)總值已接近 6 萬(wàn)億元，全部工業(yè)增加值超過(guò) 萬(wàn)億元，化工、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)規(guī)模實(shí)力居全國(guó)前列，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻，特別是制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，不少行業(yè)目前利用率明顯低于國(guó)際正常水平，不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有出路。加快技術(shù)創(chuàng)新是支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是，從總體 上看，我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些地區(qū)、一些企業(yè)還沒(méi)有從根本上樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展的理念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然走規(guī)模擴(kuò)張的老路。二是創(chuàng)新質(zhì)量和效率還有待一進(jìn)步提高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入不足與使用效率不高的矛盾并存，有限的投入還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益， 20xx 年，我省RD 投入 1175 億元，排在江蘇、廣東、北京后位居全國(guó)第四，但總額與排在前兩位的省都有近 200 億元的差距，企業(yè) RD 投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為 %，僅居全國(guó)平均水平，從使用效率看， 20xx 年，我省萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量 件 ，大大低于全國(guó) 件的平均水平。三是創(chuàng)新人才支撐有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人才總量不足。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研人員戶(hù)均不足 10 人，僅居全國(guó)中游水平。高層次人才不足。高層次專(zhuān)家人才僅占科技活動(dòng)人員總數(shù)的 %，低于上海的 %和廣東的 %。 去年中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已全面進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、緊跟時(shí)代、科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好技術(shù)創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感，理清思路，明確目標(biāo)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做 細(xì)、做好。 三、 20xx 年工作思路 20xx 年，全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作總的思路是：全面貫徹黨的及十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)信工作會(huì)議部署，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐，深化產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全完善創(chuàng)新體系，組織實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。 做好 20xx 年工作，要把改革貫穿始終，在工作操作中，我們要注意適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省里行政權(quán)力改革精神，以創(chuàng)新思維開(kāi)展工作，改變過(guò)去過(guò)度依賴(lài)項(xiàng)目 評(píng)審、中心認(rèn)定的工作方式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，更加多元化、更加適應(yīng)新形勢(shì)的工作體系，在搞好頂層設(shè)計(jì)和政策研究的基礎(chǔ)上，大力發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，著力做好以下五個(gè)方面的工作： (一 )抓好 “ 十三五 ” 規(guī)劃編制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的宏觀引導(dǎo)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，緊密追蹤國(guó)際科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求，分行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)、分產(chǎn)品、分技術(shù)摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確發(fā)展路徑，提出發(fā)展思路。要充分發(fā)揮大企業(yè)、高等院校 、科研院所及行業(yè)專(zhuān)家的重要作用，整合社會(huì)資源服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高規(guī)劃制定的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，保質(zhì)保量完成規(guī)劃編制任務(wù)。各市也要結(jié)合本地實(shí)際，完善工作機(jī)制，深入開(kāi)展調(diào)研工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好本市技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃編制。 (二 )以公共平臺(tái)為重點(diǎn)，優(yōu)化提升技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平。要進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法和相關(guān)扶持政策，選擇 10 家左右擁有高層次自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行支持。各市要注意發(fā)揮各重大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù) 平臺(tái)作用，要求其圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸進(jìn)行選題開(kāi)發(fā)，為區(qū)域及行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。要提升省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理水平，建立更加適應(yīng)新形勢(shì)的企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量和水平上的雙提升，同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心聚焦共性關(guān)鍵技術(shù)，打破地域和行業(yè)界限進(jìn)行互動(dòng)交流，做好上下游產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)的共同發(fā)展。發(fā)揮好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，再爭(zhēng)取一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)行列，認(rèn)真總結(jié)示范企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，樹(shù)立一批建設(shè)水 平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)整體上新水平。發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)中心等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，以需求為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，為全省共性關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。 (三 )深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工程。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，從今年起，每年選取 100 項(xiàng)重大合作項(xiàng)目，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)抓好與中科院沈陽(yáng)分院、省科學(xué)院共同制定的 “ 山東省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃 ” 落實(shí)，為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐。實(shí)施 “ 泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才 ” 工程，按照省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排和部署，每年遴選 30 名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才并著力做好相應(yīng)管理服務(wù)工作，提升領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，搭建高層次、高密度、開(kāi)放性的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。逐步探索山東省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式。引導(dǎo)和支持各行業(yè)協(xié)會(huì)、各市縣積極拓展產(chǎn)學(xué)研合作的渠道，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題對(duì)接、市縣開(kāi)展區(qū)域性對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向全面縱深發(fā)展。 (四 )加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。以新材料、新信 息、新能源和高端制造為重點(diǎn)，突出抓好發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)水平高的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，按照 “ 隨時(shí)線上申報(bào)，定期集中審核 ” 原則，著力完善項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，加快形成一批新成果，研究制定促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的具體辦法，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程和工業(yè)品牌推進(jìn)計(jì)劃，支持企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新成果向新標(biāo)準(zhǔn)、新品牌轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極與國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 (五 )以 優(yōu)惠政策落實(shí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。以省市兩級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，繼續(xù)加大加計(jì)扣除政策培訓(xùn)宣貫力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心加計(jì)扣除政策培訓(xùn)全覆蓋 。建立各市政策落實(shí)情況通報(bào)制度，推動(dòng)地方政府加大政策落實(shí)力度。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》 (國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 8 號(hào) )文件精神，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新常態(tài)化調(diào)查制度，掌握、分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)策研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。采取多種渠道，大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 的典型案例，營(yíng)造重視支持技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。 同志們， 20xx 年是 “ 十二五 ” 的收官之年，做好今年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作意義重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署， 適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握 “ 一個(gè)定位、三個(gè)提升 ” 總體要求，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇于創(chuàng)新，恪守紀(jì)律，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，努力開(kāi)創(chuàng)全省技術(shù)創(chuàng)新工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn) ! 看過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話的人還看了：