7行政復(fù)議附帶行政賠償案件應(yīng)分開受理的工作報(bào)告-資料下載頁
2025-09-09 00:49本頁面
【正文】 則就是違法。行政賠償則不同，因其雙方都負(fù)有一定的舉證責(zé)任，允許調(diào)解，有利于保護(hù)受損害方的處分權(quán)。此外，允許行政復(fù)議機(jī)關(guān)就賠償數(shù)額和方式等對申請人和被 第 5 頁 共 5 頁 申請人雙方進(jìn)行調(diào)解，協(xié)調(diào)互讓，對賠償達(dá)成一致意見，有利于賠償及時(shí)履行。 行政復(fù)議和行政賠償?shù)目稍V性不同。行政復(fù)議中，只要復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為時(shí)，就可能成為行政訴訟中的被告，而在行政復(fù)議附 帶行政賠償中，對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的賠償決定，盡管法律未明確確定是否可訴，筆者認(rèn)為不能以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟。其理由：一是復(fù)議機(jī)關(guān)既然做出了賠償決定，就確認(rèn)了具體行政行為違法，使受害人請求賠償成為可能。二是《國家賠償法》明確規(guī)定了經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 行政復(fù)議和行政賠償?shù)恼埵緯r(shí)效不同。法律明確規(guī)定，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)是知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出申請，而行政賠償請求時(shí)效為兩年，并且從具體行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。分開受理、分別制作復(fù)議決定和行政賠償 決定有利于簡化法律文書保障申請人的請求權(quán)，方便行政機(jī)關(guān)制作決定。 綜上所述，行政復(fù)議和行政賠償?shù)木唧w規(guī)定程序等不同，從方便受理審查、方便當(dāng)事人行政權(quán)利考慮，行政復(fù)議附帶行政賠償應(yīng)分開受理。
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