【正文】 觀描述、準(zhǔn)確定位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟到了什么水平，特別是下一步如何更有效地推進(jìn)，還需權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)來(lái)支撐。要通過(guò)這次普查，全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時(shí)空分布，摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況，弄清家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 、 “ 互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè) ” 等新型經(jīng)營(yíng)主體、新型經(jīng)營(yíng)模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢(shì) 等情況。進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)家底，深刻認(rèn)識(shí) “ 三農(nóng) ” 現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。 二要通過(guò)這次普查，厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)改革工作正在全面深入進(jìn)行，中央在我省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、農(nóng)業(yè) “ 三項(xiàng)補(bǔ)貼 ” 、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項(xiàng)改革試點(diǎn)，這一系列改革，對(duì)于加速我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有重要推動(dòng)作用。但是，我們目前對(duì)于這些改革工作還缺 乏全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。比如，我省農(nóng)村集體資產(chǎn)總量很大，已成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但面臨產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等突出問(wèn)題。要借這次普查機(jī)會(huì)，把有多少經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚，以便更好推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于其他農(nóng)村改革工作，也要通過(guò)普查把深層次的情況和問(wèn)題摸明白，這樣，我們?cè)谕苿?dòng)改革、謀求發(fā)展時(shí)才能做到心中有數(shù)。 三要通過(guò)這次普查，幫助農(nóng)民脫貧致富，加速全面小康進(jìn)程。今天的農(nóng)民，與 10 年前相比，職業(yè)多樣化、收入多元化，流動(dòng)性大，思想意識(shí) 和行為方式變化更大。要通過(guò)普查，把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚，把農(nóng)村居民市民化的進(jìn)程準(zhǔn)確反映出來(lái)。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康，而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過(guò)普查，把常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收提供可靠依據(jù)，為確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。 四要通過(guò)這次普查，加快統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。這次普查的重要目的之一就是為今后 10 年有關(guān) “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進(jìn) 一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)這次普查，有助于提高各級(jí)政府組織大型普查的能力，在全社會(huì)普及 “ 三農(nóng) ” 知識(shí)教育、統(tǒng)計(jì)知識(shí)教育，并帶動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)。另外，通過(guò)普查中對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等先進(jìn)手段的應(yīng)用和信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法創(chuàng)新。 總之，農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù) “ 三農(nóng) ” 改革發(fā)展大局，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。無(wú)論是普查指標(biāo)設(shè)計(jì)，還是數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，都要牢固樹(shù)立短板意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，要真正能夠做到為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供真 實(shí)、客觀、可靠地?cái)?shù)據(jù)支撐。 三、全面夯實(shí)第三次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)保障，確保此次任務(wù)圓滿成功 全省各地各部門要按照省政府《通知》要求，遵循 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與 ” 的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，把農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，地方各級(jí)政府要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。特別要說(shuō)明的是，今年是各級(jí)地方政府換屆之年，一定要確保 “ 三農(nóng)普 ” 有專人專 管，確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照全省統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施。尤其是尚未成立機(jī)構(gòu)的地方，要抓緊落實(shí)，為普查工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)，及時(shí)檢查督促，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。 二要落實(shí)責(zé)任，密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，相互支持，形成工作合力。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財(cái)政部門要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦和國(guó)家財(cái)政部文件的要 求落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“ 三農(nóng) ” 情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國(guó)土、民政、測(cè)繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施好本系統(tǒng)的普查工作。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，積極發(fā)聲，多渠道、多形式開(kāi)展有效的 “ 三農(nóng)普 ” 宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)、特別是廣大普查對(duì)象積極支持和配合普查工作。 三要保障經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件。按照國(guó)務(wù) 院要求，普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同財(cái)政部門提早研究，下好 “ 先手棋 ” ，確保資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障普查日常工作、選聘普查員補(bǔ)貼和配備普查設(shè)備的需要。對(duì)經(jīng)費(fèi)不容易籌措的地方，財(cái)政部門要做好督促工作。省級(jí)財(cái)政要對(duì)財(cái)政困難縣給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開(kāi)支。 四是要選好 “ 兩員 ” ，抓好培訓(xùn)。此次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋廣、涉及范圍寬、農(nóng)戶分布散、時(shí)間跨度長(zhǎng)、技術(shù)含量高，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)定的每個(gè)村一個(gè)普查指導(dǎo)員、每五十 戶一個(gè)普查員的標(biāo)準(zhǔn)，我省需要 “ 兩員 ”40 萬(wàn)名。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)采取 “ 四個(gè)一批 ” 的辦法確定 “ 兩員 ” 。即：在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦事處 )和村組挑選一批，從農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員中確定一批，從扶貧隊(duì)員中明確一批，從農(nóng)村退休老教師和文化素質(zhì)較高的留守婦女中選聘一批。要采取逐級(jí)培訓(xùn)的辦法搞好 “ 兩員 ” 培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起普查重任。要落實(shí)好國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦和國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障的通知》的要求，為 “ 兩員 ” 履行普查職責(zé)提供必要的條件。還要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普 辦的安排，搞好農(nóng)業(yè)普查綜合方案的試點(diǎn)工作。要通過(guò)普查試點(diǎn)，檢驗(yàn)普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性，為下一步全面普查積累經(jīng)驗(yàn)。 五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。普查數(shù)據(jù)如果失真，會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府對(duì) “ 三農(nóng) ” 形勢(shì)的判斷。要將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。要遵循調(diào)查規(guī)律，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精心地設(shè)計(jì)普查指標(biāo)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過(guò)程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機(jī)制， 按照法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對(duì)象權(quán)益，嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數(shù)據(jù)不含水分。 同志們，做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實(shí)工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。謝謝大家 ! 看過(guò)第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話稿的人還看了：