【正文】 保障缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等等。這些問題還有待在督導(dǎo)制度的不斷完善中逐步加以解決。 二、把握形勢(shì)，明確任務(wù) 《郴州市建設(shè)教育強(qiáng)市 規(guī)劃綱要》和全市教育工作會(huì)議對(duì)教育工作提出了新的更高的要求。教育督導(dǎo)作為教育行政管理 “ 決策、執(zhí)行、監(jiān)督評(píng)價(jià) ” 鏈條的終端環(huán)節(jié)，面臨著新時(shí)期教育改革與發(fā)展的新挑戰(zhàn)。 第一，教育改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨，監(jiān)督保障責(zé)任也更加重大。教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要明確提出了 “ 兩基本，一躋身 ” 的工作目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，將實(shí)施六大工程、六項(xiàng)體制改革。教育改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨?？v觀綱要的內(nèi)容，未來十年我市教育發(fā)展至少在以下幾個(gè)方面將有重大調(diào)整或變化。一是幼兒教育的辦園體制將由原來的社會(huì)力量辦園為主向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變 。二是幼兒教育從擴(kuò)大 規(guī)模向基本普及轉(zhuǎn)變 。三是義務(wù)教育從全面普及向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變 。四是高中階段教育將從基本普及向全面普及轉(zhuǎn)變 。無論是幼兒園辦園體制的調(diào)整，還是各類教育普及程度的提高，無疑將加大政府教育責(zé)任。如何確保各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)履行所承擔(dān)的教育職責(zé)，解決教育工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，是新時(shí)期教育督導(dǎo)所面臨的重要?dú)v史任務(wù)。 第二，全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量，科學(xué)的評(píng)價(jià)和有效的指導(dǎo)越來越迫切。全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，前者是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，后者是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，如何從監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)價(jià)入手，解決制約素質(zhì)教育實(shí)施的教育觀念、體制機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等方面的問題，更好地引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量，是當(dāng)前迫切需要教育督導(dǎo)部門研究解決的重大課題。 第三，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，對(duì)辦學(xué)行為監(jiān)督的任務(wù)將越來越重。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，是教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要提出的六大體制改革任務(wù)之一。隨著現(xiàn)代學(xué)校制度的逐步建立和完善，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)將得到落實(shí)并逐步擴(kuò)大。教育督導(dǎo)作為教育監(jiān)督部門，應(yīng)認(rèn)真履行教育監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督，督促學(xué)校依法治校、全面貫徹黨的教育方針、按 教育規(guī)律辦事、正確行使辦學(xué)權(quán)力。 面對(duì)教育督導(dǎo)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，教育督導(dǎo)部門和廣大教育督導(dǎo)工作者要牢固樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊跟教育改革發(fā)展步伐，不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為教育改革發(fā)展提供監(jiān)督保障和服務(wù)。 站在教育改革和發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，教育督導(dǎo)工作任務(wù)更加艱巨，情況更加復(fù)雜。各級(jí)教育督導(dǎo)部門既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。今年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要實(shí)施的第一年。做好今年的工作，意義重大。關(guān)于今年的教育督導(dǎo)工作，市政府教育督導(dǎo)室已下發(fā)了工作要點(diǎn)，并分月作了安排 ，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我就今年要做的幾項(xiàng)重要工作作些強(qiáng)調(diào)。 第一，認(rèn)真做好 “ 三評(píng)合一 ” 督導(dǎo)評(píng)估整改情況的復(fù)查工作。 4 月中旬，市里將對(duì) 11 個(gè)縣市區(qū) “ 三評(píng)合一 ” 督導(dǎo)評(píng)估后的整改情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)督查教育人事和經(jīng)費(fèi)管理體制、經(jīng)費(fèi)投入等主要問題的整改情況。其中，經(jīng)費(fèi)投入是今年督查的重中之重。去年督導(dǎo)評(píng)估共查出教育經(jīng)費(fèi)缺口 萬元，縣市區(qū)經(jīng)過整改只追補(bǔ)了 萬元。這次復(fù)查，一方面將重點(diǎn)督查尚未追補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)是否追補(bǔ)到位 。另一方面，將重點(diǎn)督查追補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到了項(xiàng)目或?qū)W校，是否頂?shù)至?20xx 年的 教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是否存在抽回追補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的行為。 今年 5 月份，蘇仙、宜章、安仁三縣區(qū)將接受省里的督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合整改情況復(fù)查，我們將對(duì)三縣區(qū)進(jìn)行初評(píng)，并在 4 月 20 日前上報(bào)初評(píng)考核材料。三縣區(qū)要在 4 月 10 日前完成自查自評(píng)工作，并認(rèn)真做好資料、現(xiàn)場(chǎng)等方面的迎檢準(zhǔn)備。在自查自評(píng)過程中，要對(duì)照評(píng)估考核指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)。尤其是對(duì)評(píng)估考核指標(biāo)體系中的 11 個(gè) “ 一票否決 ” 指標(biāo)和 14 個(gè) “ 不能評(píng)優(yōu) ” 指標(biāo)，要逐個(gè)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保評(píng)估考核合格，力爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)秀等次。 第二，扎實(shí)開展中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估。市政府教育督導(dǎo)室制定 并下發(fā)了新一輪的市示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃 。根據(jù)普通高中教育改革發(fā)展的新要求和我市的實(shí)際，將組織力量重新修訂市示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估方案。根據(jù)新一輪市示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃安排， 10 月份，市政府教育督導(dǎo)室將組織市級(jí)督學(xué)對(duì)資興市一中、永興三中、宜章六中三所市示范性普通高中進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。相關(guān)縣市督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)迎檢學(xué)校的檢查指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)學(xué)校做好自查自評(píng)工作。按照省里的統(tǒng)一部署和要求，市政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)《湖南省民辦中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》、《湖南省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》以及國家和省有關(guān)職 業(yè)教育發(fā)展的，制定和完善民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估方案及督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，并按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)這三類學(xué)校 (幼兒園 )的督導(dǎo)評(píng)估工作。 12 月份，將對(duì)全市 20xx 年的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并報(bào)省里評(píng)估認(rèn)定。 第三，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育工作的重中之重。市委、市政府對(duì)此十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》，明確了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。《決定》的頒布，標(biāo)志我市義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新 的發(fā)展階段。前不久，教育部印發(fā)了《義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》征求意見稿，在全國教育督導(dǎo)系統(tǒng)廣泛征求意見，預(yù)計(jì)不久將出臺(tái)。省政府教育督導(dǎo)室已把義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)試點(diǎn)列入了 20xx 年全省教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)，并作出了具體部署。從目前的形勢(shì)看，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估不是要不要搞的問題，而是怎么搞的問題。全市各級(jí)教育督導(dǎo)部門必須超前思考，并在構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系、制定評(píng)估方案、建立工作機(jī)制等方面做好充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在全省率先開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。 第四，深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)。督學(xué)責(zé)任區(qū)制度是教 育督導(dǎo)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。作為一項(xiàng)全新的教育督導(dǎo)制度，還需要立足實(shí)際，邊實(shí)踐邊摸索，在實(shí)踐中不斷完善。從前段實(shí)施的情況看，總體情況是好的，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：責(zé)任區(qū)督學(xué)隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的需要。個(gè)別縣責(zé)任區(qū)督學(xué)均由中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或在職的教育行政干部擔(dān)任，督學(xué)時(shí)間難以保證 。督學(xué)隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。責(zé)任區(qū)督學(xué)的待遇和工作經(jīng)費(fèi)尚未完全落實(shí)，影響和制約了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的開展。責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作方式方法，還有待于在實(shí)踐中不斷探索和改進(jìn)。督學(xué)責(zé)任區(qū)工作月報(bào)告制度尚未完全落實(shí)到位、上報(bào)材料不及時(shí)、材料 質(zhì)量不高的問題較突出。責(zé)任區(qū)工作成效如何，關(guān)鍵在責(zé)任區(qū)督學(xué)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要高度重視責(zé)任區(qū)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)督學(xué)的培訓(xùn)，不斷提升督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)化水平?？h級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好督學(xué)的待遇和工作經(jīng)費(fèi)。教育督導(dǎo)部門要按時(shí)上報(bào)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作情況，不斷探索和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作機(jī)制和方式方法。要加大責(zé)任區(qū)督學(xué)結(jié)果的運(yùn)用力度，責(zé)任區(qū)督學(xué)一致認(rèn)定的事實(shí)，要作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。 三、明確要求，扎實(shí)工作 20xx 年，教育督導(dǎo)任務(wù)艱巨，責(zé)任 重大。為確保今年的各項(xiàng)工作圓滿完成，全市各級(jí)教育督導(dǎo)部門務(wù)必解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，推動(dòng)教育督導(dǎo)工作再上新臺(tái)階。 第一，要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。未來十年，是我市教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。教育的改革和發(fā)展，為教育督導(dǎo)的改革創(chuàng)新提供了廣闊的空間。教育督導(dǎo)作為教育監(jiān)督部門，一方面只有全面跟進(jìn)教育改革和發(fā)展，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)來開展監(jiān)督，才能有所作為，或者大有作為。否則，教育督導(dǎo)就成了無源之水、無本之木、無的放矢。另 一方面，教育督導(dǎo)只有根據(jù)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)制度的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教育督導(dǎo)的內(nèi)容、方式方法和手段，才能永葆教育督導(dǎo)的生機(jī)和活力，才能更好地體現(xiàn)教育督導(dǎo)的價(jià)值，使教育督導(dǎo)真正成為全市教育改革和發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。 第二，要求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。要做好新形勢(shì)下教育改革和發(fā)展的監(jiān)督服務(wù)工作，我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要真正做到求真務(wù)實(shí)，首先，我們的每一項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估要真正深入實(shí)際，摸清真實(shí)情況，作出合乎實(shí)際、實(shí) 事求是的督導(dǎo)結(jié)論。其次，在督導(dǎo)評(píng)估過程中，必須堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。再次，必須把加快教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，一步一個(gè)腳印地做好工作。 第三，要改進(jìn)工作作風(fēng)?？傮w來講，全市教育督導(dǎo)部門的工作作風(fēng)是好的。但隨著教育督導(dǎo)工作的新變化，教育督導(dǎo)部門的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。首先，要堅(jiān)持深入基層、深入學(xué)校、深入師生，將調(diào)查研究與隨訪督導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展的實(shí)際以及人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研，提出改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的意見和建議 。認(rèn)真開展隨訪督導(dǎo)，扎實(shí)運(yùn)用好督導(dǎo)評(píng)估結(jié) 果，進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的實(shí)效性。其次，要與被督導(dǎo)單位構(gòu)建平等、民主的督導(dǎo)評(píng)估關(guān)系，注重引入家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)等多元主體參與督導(dǎo)評(píng)估，充分尊重被督導(dǎo)單位的想法和實(shí)際，幫助被督導(dǎo)成績(jī)、分析問題、查找不足，指導(dǎo)被督導(dǎo)單位制定近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 。再次，要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。教育督導(dǎo)工作者應(yīng)模范遵守教育督導(dǎo)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，做到公道正派，廉潔自律，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得學(xué)校和社會(huì)尊重，以清正廉潔的形象樹立教育督導(dǎo)的權(quán)威和公信力。 看過市教育局教育工作講話材料的人還看了：