縣長職業(yè)教育工作會議講話-資料下載頁
2024-09-16 06:42本頁面
【正文】 的感謝 ! 二、科學(xué)研判，新形勢下教育工作面臨新問題 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全縣教育工作仍然存在基礎(chǔ)條件較為薄弱、師資結(jié)構(gòu) 不夠優(yōu)化、辦學(xué)特色不夠突出等困難問題。特別在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、教育事業(yè)面臨新形勢下，一些新問題隨之出現(xiàn)，新舊問題相互交織，需要我們認真分析，正確面對，努力加以解決。 一是教育公平出現(xiàn)新瓶頸。一方面，辦學(xué)基礎(chǔ)條件依然存在欠賬，農(nóng)村欠賬更大，目前仍有 26 所小學(xué)沒有科學(xué)實驗室， 167 所中小學(xué)沒有閱覽室， 143 所中小學(xué)沒有計算機教室，與發(fā)展現(xiàn)代化教育差距較大。另一方面，隨著家長對教育重視程度的提高，想方設(shè)法將學(xué)生送到城區(qū)接受相對優(yōu)質(zhì)教育資源的人數(shù)不斷增加，全縣 萬名在校小學(xué)生中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)就讀人數(shù)占到 了 %，導(dǎo)致農(nóng)村生源逐年減少，一些學(xué)校逐漸成為 “ 麻雀學(xué)校 ” 。如對這些學(xué)校不改造，現(xiàn)有的在讀學(xué)生就無法享有更好的優(yōu)質(zhì)教育資源 。如按標(biāo)準(zhǔn)進行改造，勢必又會造成資源浪費，且由于學(xué)生較少，大多數(shù)教師都是多門課程一肩挑，足額配備音體美專業(yè)教師也存在困難。多重因素的疊加，使城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距依然較大，如何進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享，尤其是保證好農(nóng)村偏遠山區(qū)學(xué)生的就學(xué)需求，是當(dāng)前教育工作中必須認真思考和面對的緊迫問題。 二是資金投入存在新壓力。按照縣級財政落實近三年教育經(jīng)費 “ 三個增長、兩個比例 ” 的要求(“ 三個增長 ” ：教育財政撥款的增長高于地方經(jīng)常性收入的增長、在校學(xué)生人均教育費逐年增長、教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長， “ 兩個比例 ” ：教育財政撥款占生產(chǎn)總值的比例達到 4%以上、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例逐年提高 )，全縣 20xx 年教育投入欠賬約 7300 多萬元。足額補齊欠賬，主要存在兩個方面的壓力。一方面，新《預(yù)算法》的出臺實施，對財政預(yù)算支出作出了嚴(yán)格規(guī)定，未列入年初預(yù)算的經(jīng)費一律不予列支，致使彌補欠賬存在財政管理政策上的 “ 壁壘 ” 。另一方面，由于經(jīng)濟下行壓力的持續(xù)沖擊，骨干稅源鋁冶煉及加工、電力、房地產(chǎn)等 行業(yè)均不盡理想，財政收入多年來首次出現(xiàn)了負增長，截至 8月底，共完成大口徑公共財政收入 億元、同比下降 %，特別是國稅部門僅完成 億元、同比下降高達 %。如果后半年沒有明顯轉(zhuǎn)變， “ 保工資 ” 的任務(wù)都非常困難。而 “ 三增兩比 ” 是義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重要參考指標(biāo)，是我們必須完成的一項政治任務(wù)，為此，今年縣上承擔(dān)的教育經(jīng)費投入壓力非常大。 三是多元發(fā)展凸顯新課題。從高中教育看，較周邊縣區(qū)而言，近年來相對處于領(lǐng)先位置，在社會的贊譽聲中，難免出現(xiàn)了一些自滿傾向，比學(xué)趕超的思想有所懈怠，創(chuàng)先 爭優(yōu)的勁頭有所松動，加之這幾年周邊縣區(qū)你追我趕的勢頭不斷增強，致使我們的優(yōu)勢有所減弱，甚至個別方面還落在了后面。從義務(wù)教育看，當(dāng)前面臨的最大任務(wù)是迎接均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收。對照省上評估指標(biāo)，全縣義務(wù)教育小學(xué)、初中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)綜合達標(biāo)率分別為 %和 %，與 100%的達標(biāo)要求存在較大差距 。義務(wù)教育校際間均衡狀況小學(xué)綜合差異系數(shù)為 、與國家規(guī)定小于或等于 的標(biāo)準(zhǔn)相差 ，初中綜合差異系數(shù)為 ，雖然在國家標(biāo)準(zhǔn) 范圍之內(nèi)，但生均體育運動場館面積、百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均 教學(xué)儀器設(shè)備值等指標(biāo)差異系數(shù)明顯偏大。從學(xué)前教育看，全縣農(nóng)村 2024 人以上的行政村還有 7 個沒有幼兒園或開設(shè)學(xué)前班，特別是幼兒教師嚴(yán)重短缺，到 2024 年底 2024 人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋后，至少缺幼兒教師 380 名左右，且現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師多為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不足，農(nóng)村幼兒 “ 入園難 ” 的問題比較突出。從職業(yè)教育看，與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)大形勢對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新要求相比，我縣職業(yè)教育 “ 雙師型 ” 教師仍然短缺，定西工貿(mào)中專教師隊伍中 “ 雙師型 ” 僅占 %，低于全省水平 13 個百分 點 。部分家長和學(xué)生對職業(yè)教育的認同感有待進一步提升，今年工貿(mào)中專共招生 763人，僅占全縣初中畢業(yè)生未考入高中或其它途徑升學(xué)人數(shù)的 %，約有 1400 多人過早走向了社會。校企聯(lián)合辦學(xué)的機制體制尚不健全完善，合作的廣度和深度依然不夠，學(xué)校 “ 熱 ” 與企業(yè) “ 冷 ” 的問題較為突出，成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展急需破解的重點所在。
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