【正文】 局的第一責(zé)任，必須切實(shí)加強(qiáng)天然林、水源地等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。海南現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒(méi)有到將生態(tài)補(bǔ)償資金普惠到每一個(gè)人的程度，一個(gè)月給群眾發(fā) 30mdash。50 元的生態(tài)補(bǔ)償金，這種事聽(tīng)著好聽(tīng)，做起來(lái)也比較省事，但解決不了事關(guān)整體的突出矛盾。各民族市縣還是要發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，抓住主要矛盾，因地制宜謀劃決策、集中財(cái)力物力解決生態(tài)保護(hù)發(fā)展的突出問(wèn)題，把好特色、綠色發(fā)展的前提和底線(xiàn)。 說(shuō)一千、道一萬(wàn)，民族地區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是改善民生、保護(hù)生態(tài)，都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。省和各民族市縣要抓緊策劃、包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照 “ 多規(guī)合一 ” 的工作部署，納入省和國(guó)家 “ 十三五 ” 規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 (二 )下大力氣抓好教育文化醫(yī)療事業(yè)，提升民族地區(qū)的軟實(shí)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育是提高人民綜合素質(zhì)的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。我不少次聽(tīng)到民族市縣書(shū)記們反映，現(xiàn)在最急需解決的、既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，是教育落后的問(wèn)題。俗話(huà)說(shuō)，治貧先治愚。只有教育抓上去了，人的綜合素質(zhì) 提高了，才能從根本上改變落后、改變貧困。這幾年，我們省建成了 24 所思源學(xué)校，提供了優(yōu)質(zhì)學(xué)位 5 萬(wàn)多個(gè)，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育，高等教育也向民族地區(qū)傾斜，民族地區(qū)教育有了明顯的提升。但是，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)水平差距還很大，學(xué)前教育、高中教育比較薄弱，學(xué)校管理粗放，特別是缺少好校長(zhǎng)、好老師，有了好校長(zhǎng)、好老師也不一定長(zhǎng)期留得住，等等，提升教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。省和民族市縣都要細(xì)化實(shí)化教育優(yōu)先發(fā)展的措施，舍得花本錢(qián)、花力氣，著力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 。加快普及民族地區(qū) 學(xué)前教育，進(jìn)一步改善民族市縣高中和中職學(xué)校的辦學(xué)條件 。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批好校長(zhǎng)、好教師，最近省委、省政府決定三年時(shí)間投入 個(gè)億，面向全國(guó)招聘 300 名中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師，這是提升民族地區(qū)教育水平的實(shí)招，重點(diǎn)要向民族地區(qū)、中部山區(qū)市縣傾斜。同樣，也要下大力氣解決民族地區(qū)醫(yī)療落后、老百姓日?？床‰y的問(wèn)題，解決缺好醫(yī)生、好設(shè)備、好設(shè)施等問(wèn)題，讓少數(shù)民族群眾一般常見(jiàn)病能就近就醫(yī)看好病。省和民族市縣在制定 “ 十三五 ” 規(guī)劃時(shí)也要有具體的措施。我們就是要久久為功發(fā)展教育醫(yī)療等事業(yè)，進(jìn)而潛移默化提高少數(shù)民族群眾 的科學(xué)知識(shí)、文化知識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為民族地區(qū)發(fā)展真正注入內(nèi)生而持久的動(dòng)力。 文化是民族的血脈，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱。繁榮發(fā)展民族文化，需要進(jìn)行科學(xué)的 “ 揚(yáng)棄 ” 。海南的民族文化有很多精華，比如黎苗同胞純樸善良、熱情好客、包容和睦、忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)，比如黎錦、苗繡、《黎族》等民族文藝精品帶給了我們藝術(shù)的享受，這些都值得大力保護(hù)、傳承，尤其是對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、出版物、歌舞影視作品要有政策扶持，使之光大傳承。同時(shí)，對(duì)多年來(lái)形成的落后的觀(guān)念、習(xí)俗，甚至有些愚昧的陋習(xí)，包括小富即安、寧受窮不受累等，要堅(jiān)決摒 棄。比如地中海貧血癥在我省發(fā)病率較高，解決這個(gè)問(wèn)題要靠地區(qū)的開(kāi)放、人員的流動(dòng)、觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。我們還要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展文明大行動(dòng)，以文化人，移風(fēng)易俗，提升人的素質(zhì)。 (三 )著力加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為民族地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)力保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶。這些年我們加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔，到去年底，全省少數(shù)民族干部在公務(wù)員中占 %，在省管干部中占 %，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占 %，無(wú)論是數(shù)量還是素質(zhì)都有了比較大的提升 。但總體上看，也還存在總量不足、結(jié)構(gòu)單一、后備干部?jī)?chǔ)量不夠等問(wèn)題。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的民族干部政策，堅(jiān)持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔、充分信任、放手培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部，把 “ 明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯 ”的干部放到重要崗位，加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、掛職、多崗位鍛煉和跨地區(qū)雙向交流，加快形成結(jié)構(gòu)合理的干部梯隊(duì)。 干部隊(duì)伍建設(shè)，最關(guān)鍵的是作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐中，大家都有深刻體會(huì)，同樣是少數(shù)民族地區(qū)的樂(lè)東，過(guò)去西南部電廠(chǎng)落地，鬧得一波三折，北川同志去當(dāng)書(shū)記后，帶領(lǐng)縣四大班子 推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，西環(huán)高鐵征地拆遷速度全省第一、殯葬改革遷墳干得干凈漂亮，最近僅用 8 天就完成了縣域內(nèi)中線(xiàn)高速 公里、 7131 畝征地任務(wù)。過(guò)去說(shuō)計(jì)劃生育天下第一難，現(xiàn)在則是征地搬遷天下第一難，但樂(lè)東用事實(shí)顛覆了這種說(shuō)法。這就是踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 、謀事為公、廉潔實(shí)干、攻堅(jiān)克難活生生、硬邦邦的典型。所以這次中組部在全國(guó)評(píng)選優(yōu)秀縣委書(shū)記，省委推薦了北川同志，今年 “ 七一 ” 中央就要召開(kāi)表彰全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記的大會(huì)。這份榮譽(yù)，既是對(duì)樂(lè)東縣委班子和全體黨員干部的褒獎(jiǎng)，也是全省的榮譽(yù)。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，我省干部作風(fēng)有了 明顯改進(jìn)，但現(xiàn)實(shí)告訴我們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。過(guò)去我們給市縣不少扶貧、支農(nóng)資金，有的地方花出了好效果，有的地方花的不好，出了不少問(wèn)題，甚至干部倒下。現(xiàn)在管理嚴(yán)了，審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)了，急需的資金又花不出去。今年省里下達(dá)給民族市縣中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金 9400 萬(wàn)元，目前分文未支 。下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 億元，目前只支出了 2200 萬(wàn)元，僅占 13%，這難道不能折射出我們干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題嗎 ?還有剛才賜貴省長(zhǎng)說(shuō)的，我們爭(zhēng)取中央把我省農(nóng)村危房改造指標(biāo)從一萬(wàn)多戶(hù)提高到三萬(wàn)七千戶(hù)，這可是事關(guān)群眾切身利益的硬任務(wù)，有政策、 有配套資金，但是這個(gè)活兒怎么干 ?這個(gè)政策能不能用好 ?資金能不能花好 ?這就是對(duì)我們干部 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 作風(fēng)的考驗(yàn)。希望各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)回去摸清底數(shù)、做好方案、配好力量、實(shí)干攻堅(jiān)。最近省政府對(duì)歷年來(lái)未開(kāi)工的中央投資項(xiàng)目進(jìn)行了清理，截至 5月底還有 335 個(gè)涉及 億元中央投資的項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)工。賜貴和超峰同志已經(jīng)跟國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)立了軍令狀， 9 月底之前全部開(kāi)工，不開(kāi)工的項(xiàng)目中央資金就收回。超峰也代表省政府跟市縣長(zhǎng)簽了協(xié)議。中央較真，省委、省政府也較真 !希望各級(jí)黨委、政府在 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專(zhuān)題教育中，有針對(duì)性地狠抓這些實(shí)際問(wèn)題， 深入整治 “ 庸懶散奢貪 ” 、 “ 不干事不擔(dān)事 ” ，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)的態(tài)度，用過(guò)硬的作風(fēng)做好民族工作，抓好民族地區(qū)的加快發(fā)展。 民族地區(qū)發(fā)展，還要靠人才。現(xiàn)在民族地區(qū)普遍缺乏優(yōu)秀管理人才和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要解決這個(gè)難題，必須下大決心解放思想，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，完善激勵(lì)政策。記得 20xx 年，當(dāng)時(shí)我還是省委副書(shū)記，直接推動(dòng)了海南和天津科技大學(xué)合作辦少數(shù)民族特招班，到現(xiàn)在連續(xù) 9 年招了 255 名少數(shù)民族本科大學(xué)生，生絕大部分回海南報(bào)效家鄉(xiāng)，有些也考上了研究生，相信若干年后這些孩子都是海南的優(yōu)秀人才。這種長(zhǎng) 期合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的方式很管用，我們還可以與全國(guó)其他高校開(kāi)辟新的合作通道。同時(shí)還要制定一些激勵(lì)政策。最近東方對(duì)引進(jìn)的碩士研究生，服務(wù)十年以上送一套 100 平米房子，就是很實(shí)在的激勵(lì)政策。各級(jí)黨委政府特別是民族市縣要舍得投入，用優(yōu)惠政策、用好的事業(yè)平臺(tái)，引好、用好人才，讓他們安得下心、扎得住根，成就了事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。 三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)齊心協(xié)力抓好民族工作的強(qiáng)大合力 民族工作政治性、政策性很強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同來(lái)做好。省委號(hào) 召，全省各級(jí)黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全民委委員制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，研究解決和規(guī)劃好 “ 十三五 ” 時(shí)期的民族工作、民族地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)戰(zhàn)和民族部門(mén)要加強(qiáng)政策研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。要廣泛動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)和各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織，包括高校、中國(guó)熱帶農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研單位，共同為民族工作獻(xiàn)策出力、為民族地區(qū)的發(fā)展做實(shí)事。宣傳部門(mén)和省內(nèi)主要媒體要精心策劃開(kāi)展好 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，彰揚(yáng)民族特色文化，營(yíng)造民族工作良好的輿論氛圍。在海南的國(guó)企、民企也要積極投身民族地區(qū)的幫扶建設(shè)，既互利共贏(yíng)，又彰顯社會(huì)責(zé)任。 中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》十分重要，省政府、省民宗委要抓緊協(xié)調(diào)各方，本月內(nèi)出臺(tái)我省貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)。各民族市縣和省各有關(guān)部門(mén)要分解任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。各單位對(duì)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，過(guò)去行之有效的定點(diǎn)幫扶要進(jìn)一步完善和擴(kuò)大。 同志們，做好民族工作責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，開(kāi)拓 創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)民族地區(qū)以人為本的特色、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力抓好民族工作，為海南的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國(guó)際旅游島，為實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)一百年 ” 的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力 ! 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