【正文】 局的第一責任，必須切實加強天然林、水源地等重點區(qū)域的保護，完善生態(tài)補償機制。海南現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有到將生態(tài)補償資金普惠到每一個人的程度，一個月給群眾發(fā) 30mdash。50 元的生態(tài)補償金，這種事聽著好聽，做起來也比較省事，但解決不了事關整體的突出矛盾。各民族市縣還是要發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，抓住主要矛盾，因地制宜謀劃決策、集中財力物力解決生態(tài)保護發(fā)展的突出問題，把好特色、綠色發(fā)展的前提和底線。 說一千、道一萬，民族地區(qū)無論是基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是改善民生、保護生態(tài)，都要落實到具體項目上。省和各民族市縣要抓緊策劃、包裝一批重點項目，按照 “ 多規(guī)合一 ” 的工作部署，納入省和國家 “ 十三五 ” 規(guī)劃，納入各級財政預算。 (二 )下大力氣抓好教育文化醫(yī)療事業(yè)，提升民族地區(qū)的軟實力。習近平總書記強調(diào)，教育是提高人民綜合素質的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石。我不少次聽到民族市縣書記們反映，現(xiàn)在最急需解決的、既管當前又管長遠的問題，是教育落后的問題。俗話說，治貧先治愚。只有教育抓上去了，人的綜合素質 提高了，才能從根本上改變落后、改變貧困。這幾年，我們省建成了 24 所思源學校，提供了優(yōu)質學位 5 萬多個，對少數(shù)民族學生實行免費職業(yè)教育，高等教育也向民族地區(qū)傾斜，民族地區(qū)教育有了明顯的提升。但是，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學水平差距還很大，學前教育、高中教育比較薄弱，學校管理粗放，特別是缺少好校長、好老師，有了好校長、好老師也不一定長期留得住，等等，提升教育質量任重道遠。省和民族市縣都要細化實化教育優(yōu)先發(fā)展的措施，舍得花本錢、花力氣，著力推進民族地區(qū)義務教育標準化、信息化建設，促進義務教育均衡發(fā)展 。加快普及民族地區(qū) 學前教育，進一步改善民族市縣高中和中職學校的辦學條件 。要大力培養(yǎng)和引進一批好校長、好教師，最近省委、省政府決定三年時間投入 個億，面向全國招聘 300 名中小學優(yōu)秀校長和學科骨干教師，這是提升民族地區(qū)教育水平的實招，重點要向民族地區(qū)、中部山區(qū)市縣傾斜。同樣，也要下大力氣解決民族地區(qū)醫(yī)療落后、老百姓日?？床‰y的問題，解決缺好醫(yī)生、好設備、好設施等問題，讓少數(shù)民族群眾一般常見病能就近就醫(yī)看好病。省和民族市縣在制定 “ 十三五 ” 規(guī)劃時也要有具體的措施。我們就是要久久為功發(fā)展教育醫(yī)療等事業(yè)，進而潛移默化提高少數(shù)民族群眾 的科學知識、文化知識和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為民族地區(qū)發(fā)展真正注入內(nèi)生而持久的動力。 文化是民族的血脈，是一個地區(qū)發(fā)展進步的精神支柱。繁榮發(fā)展民族文化，需要進行科學的 “ 揚棄 ” 。海南的民族文化有很多精華，比如黎苗同胞純樸善良、熱情好客、包容和睦、忠誠愛國，比如黎錦、苗繡、《黎族》等民族文藝精品帶給了我們藝術的享受，這些都值得大力保護、傳承，尤其是對少數(shù)民族非物質文化遺產(chǎn)、出版物、歌舞影視作品要有政策扶持，使之光大傳承。同時，對多年來形成的落后的觀念、習俗，甚至有些愚昧的陋習，包括小富即安、寧受窮不受累等，要堅決摒 棄。比如地中海貧血癥在我省發(fā)病率較高，解決這個問題要靠地區(qū)的開放、人員的流動、觀念的轉變。我們還要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明大行動，以文化人，移風易俗，提升人的素質。 (三 )著力加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設，為民族地區(qū)的發(fā)展提供強力保障。習近平總書記強調(diào)，做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶。這些年我們加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔，到去年底，全省少數(shù)民族干部在公務員中占 %，在省管干部中占 %，大學本科及以上學歷占 %，無論是數(shù)量還是素質都有了比較大的提升 。但總體上看，也還存在總量不足、結構單一、后備干部儲量不夠等問題。我們要認真落實黨的民族干部政策，堅持好干部的標準，大膽選拔、充分信任、放手培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部，把 “ 明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯 ”的干部放到重要崗位，加強少數(shù)民族干部的培訓、掛職、多崗位鍛煉和跨地區(qū)雙向交流，加快形成結構合理的干部梯隊。 干部隊伍建設，最關鍵的是作風建設。實踐中，大家都有深刻體會，同樣是少數(shù)民族地區(qū)的樂東，過去西南部電廠落地，鬧得一波三折，北川同志去當書記后，帶領縣四大班子 推動干部作風大轉變，西環(huán)高鐵征地拆遷速度全省第一、殯葬改革遷墳干得干凈漂亮，最近僅用 8 天就完成了縣域內(nèi)中線高速 公里、 7131 畝征地任務。過去說計劃生育天下第一難，現(xiàn)在則是征地搬遷天下第一難，但樂東用事實顛覆了這種說法。這就是踐行 “ 三嚴三實 ” 、謀事為公、廉潔實干、攻堅克難活生生、硬邦邦的典型。所以這次中組部在全國評選優(yōu)秀縣委書記，省委推薦了北川同志，今年 “ 七一 ” 中央就要召開表彰全國優(yōu)秀縣委書記的大會。這份榮譽，既是對樂東縣委班子和全體黨員干部的褒獎，也是全省的榮譽。在從嚴治黨新常態(tài)下，我省干部作風有了 明顯改進，但現(xiàn)實告訴我們，作風建設永遠在路上。過去我們給市縣不少扶貧、支農(nóng)資金，有的地方花出了好效果，有的地方花的不好，出了不少問題，甚至干部倒下。現(xiàn)在管理嚴了，審計監(jiān)督嚴了，急需的資金又花不出去。今年省里下達給民族市縣中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金 9400 萬元，目前分文未支 。下達的專項扶貧資金 億元，目前只支出了 2200 萬元，僅占 13%，這難道不能折射出我們干部作風方面存在的突出問題嗎 ?還有剛才賜貴省長說的，我們爭取中央把我省農(nóng)村危房改造指標從一萬多戶提高到三萬七千戶，這可是事關群眾切身利益的硬任務，有政策、 有配套資金，但是這個活兒怎么干 ?這個政策能不能用好 ?資金能不能花好 ?這就是對我們干部 “ 三嚴三實 ” 作風的考驗。希望各市縣主要領導回去摸清底數(shù)、做好方案、配好力量、實干攻堅。最近省政府對歷年來未開工的中央投資項目進行了清理，截至 5月底還有 335 個涉及 億元中央投資的項目還沒開工。賜貴和超峰同志已經(jīng)跟國務院有關部門立了軍令狀， 9 月底之前全部開工，不開工的項目中央資金就收回。超峰也代表省政府跟市縣長簽了協(xié)議。中央較真，省委、省政府也較真 !希望各級黨委、政府在 “ 三嚴三實 ” 專題教育中，有針對性地狠抓這些實際問題， 深入整治 “ 庸懶散奢貪 ” 、 “ 不干事不擔事 ” ，以對人民負責、對自己的職責負責的態(tài)度，用過硬的作風做好民族工作，抓好民族地區(qū)的加快發(fā)展。 民族地區(qū)發(fā)展，還要靠人才?，F(xiàn)在民族地區(qū)普遍缺乏優(yōu)秀管理人才和各類專業(yè)技術人才。要解決這個難題，必須下大決心解放思想，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，完善激勵政策。記得 20xx 年，當時我還是省委副書記，直接推動了海南和天津科技大學合作辦少數(shù)民族特招班，到現(xiàn)在連續(xù) 9 年招了 255 名少數(shù)民族本科大學生，生絕大部分回海南報效家鄉(xiāng)，有些也考上了研究生，相信若干年后這些孩子都是海南的優(yōu)秀人才。這種長 期合作辦學、定向培養(yǎng)專業(yè)人才的方式很管用，我們還可以與全國其他高校開辟新的合作通道。同時還要制定一些激勵政策。最近東方對引進的碩士研究生，服務十年以上送一套 100 平米房子，就是很實在的激勵政策。各級黨委政府特別是民族市縣要舍得投入，用優(yōu)惠政策、用好的事業(yè)平臺，引好、用好人才，讓他們安得下心、扎得住根，成就了事業(yè)，實現(xiàn)自我價值。 三、切實加強黨對民族工作的領導，形成全社會齊心協(xié)力抓好民族工作的強大合力 民族工作政治性、政策性很強，民族團結進步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要在黨的領導下全社會共同來做好。省委號 召，全省各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方領導核心作用，建立健全民委委員制度，完善黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。黨政主要負責同志要親力親為，研究解決和規(guī)劃好 “ 十三五 ” 時期的民族工作、民族地區(qū)重點項目。統(tǒng)戰(zhàn)和民族部門要加強政策研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。要廣泛動員各民主黨派、工商聯(lián)和各級工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群團組織，包括高校、中國熱帶農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研單位，共同為民族工作獻策出力、為民族地區(qū)的發(fā)展做實事。宣傳部門和省內(nèi)主要媒體要精心策劃開展好 民族團結進步宣傳教育，彰揚民族特色文化，營造民族工作良好的輿論氛圍。在海南的國企、民企也要積極投身民族地區(qū)的幫扶建設，既互利共贏，又彰顯社會責任。 中央出臺的《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》十分重要，省政府、省民宗委要抓緊協(xié)調(diào)各方，本月內(nèi)出臺我省貫徹落實的實施意見。各民族市縣和省各有關部門要分解任務、明確責任、狠抓落實。各單位對支持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施要進一步細化實化，過去行之有效的定點幫扶要進一步完善和擴大。 同志們，做好民族工作責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，開拓 創(chuàng)新、擔當實干，推動民族地區(qū)以人為本的特色、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力抓好民族工作，為海南的科學發(fā)展、綠色崛起、全面建設國際旅游島，為實現(xiàn) “ 兩個一百年 ” 的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力 ! 看過民族工作會議上的講話材料的人還看了：