【正文】 向發(fā)展。 發(fā)展民族，提高 勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)大批的專業(yè)人才，是加速少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施。 關(guān)于對(duì)口支援問(wèn)題，過(guò)去已經(jīng)做了一些工作，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，做得更好。有些配套產(chǎn)品要盡可能地讓給地方去生產(chǎn)，服務(wù)性社會(huì)事業(yè)要盡可能地依靠地方去辦，并 且切實(shí)注意從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族中招收職工，培養(yǎng)人才。但是，歸根到底要依靠各族人民進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力?？偟膩?lái)說(shuō)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，主要靠三條：一是國(guó)家的繼 續(xù)支持 。當(dāng)前，全國(guó)各地區(qū)包括各民族地區(qū)，都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，抓緊抓好 “ 八五 ” 計(jì)劃和十年規(guī)劃的落實(shí)。為了逐步縮小乃至最終消除各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的差距，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，既要抓緊工作，又不能急于求成。改革開放以來(lái)，實(shí)行允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策，對(duì)于促進(jìn)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展起了重大的作用。這次會(huì)議期間，大家對(duì)民族地區(qū)同經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)存在的差距十分關(guān)切，這是完全可以理解的。不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。至于對(duì)極少數(shù)分裂主義分子和其他違法犯罪分子，不論在哪一個(gè)地區(qū)，不論是哪個(gè)民族的，都必須依法 處理。面對(duì)這種錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó) 各族人民更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定社會(huì)主義的信念，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)，使我們永遠(yuǎn)立于不敗之地。 從國(guó)際上看，世界形勢(shì)正在發(fā)生著急劇的變化，舊的格局已經(jīng)終結(jié)，新的格局尚未形成，世界向多極化發(fā)展的趨勢(shì)在加速。各民族的大團(tuán)結(jié)，是把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的前提和基本保證。在我們這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家里，無(wú)論是革命還是建設(shè)，都離不開各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。會(huì)議經(jīng)過(guò)對(duì)這個(gè)講話的深入學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，振奮了精神。 一、關(guān)于這次會(huì)議的意義和作用 我們黨和政府歷來(lái)十分重視民族問(wèn)題和民族工作。會(huì)議期間，江澤民同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院作了重要講話。 民族工作政治性、政策性很強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同來(lái)做好。來(lái)自全國(guó)各地區(qū)、各部門、各行各業(yè)和五十六個(gè)民族的代表聚集一堂，各抒己見，暢所欲言，共商民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大業(yè)，充分顯示了我國(guó)各族人民是同呼吸、共命運(yùn)、心連心的。新中國(guó)成立以后的四十多年來(lái)，特別是十一屆三中全會(huì)以后的十多年來(lái)，我國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的成就。這次會(huì)議是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，一次繼往開來(lái)的大會(huì)，一次促進(jìn)民族進(jìn)步和共同繁榮的大會(huì)，必將在我國(guó)的民族工作史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，這個(gè)問(wèn)題尤為重要?？偟膩?lái)看，我國(guó)的民族工作經(jīng)受住了種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，各民族的團(tuán) 結(jié)是穩(wěn)固的，各族人民的關(guān)系是和睦的。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)很不安寧。 為了加強(qiáng)各民族人民的大團(tuán)結(jié)，我們?cè)谔幚砻褡鍐?wèn)題時(shí)，都要始終立足于相信和依靠各民族的絕大多數(shù)干部和群眾。要把極少數(shù)民族敗類同他們所屬的民族嚴(yán)格區(qū)別開來(lái)，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題解決，決不要把個(gè)別人或極少數(shù)人的問(wèn)題，看成是一個(gè)民族的問(wèn)題或民族關(guān)系問(wèn)題。團(tuán)結(jié)就是力量。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)應(yīng)該引起各方面的重視，同時(shí)也要有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。但在共同發(fā)展的過(guò)程中，有的 地區(qū)發(fā)展得快一些，有的地區(qū)慢一些，有的地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)差距還拉大了。既要作地區(qū)間的橫向比較，也要和自己作縱向比較。 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，一直是很重視的。二是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援 。 這里，需要明確一個(gè)方針性問(wèn)題。過(guò)去已經(jīng)這樣做的，要做得更好 。關(guān)鍵是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段民族地區(qū)的教育工作，在發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時(shí)要特別注意發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，做好基層干部和技術(shù)人員的培訓(xùn)。從今年開始，要適當(dāng)加快改革開放的步伐，加大改革開放的分量。 民族地區(qū)的改革開放要充分注意少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要認(rèn)真吸收內(nèi)地和沿海地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，又要防止盲目照搬、照套。 我國(guó)有兩萬(wàn)多公里的陸地邊界線，絕大多數(shù)在民族地區(qū)。要選擇若干各方面條件比較成熟的邊境城鎮(zhèn)，作為對(duì)外開放的 “ 窗口 ” 。 五、關(guān)于進(jìn)一步培 養(yǎng)少數(shù)民族干部的問(wèn)題 黨和政府歷來(lái)重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用。 黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門，要同民族地區(qū)共同研究，認(rèn)真商量，作出 進(jìn)一步培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部的規(guī)劃，并切實(shí)付諸實(shí)施。 六、關(guān)于宗教工作的問(wèn)題 在會(huì)議的討論中，許多同志都談到， 在一些民族地區(qū)，要特別注意貫徹好黨和政府的宗教政策，處理好宗教問(wèn)題。我們黨和政府歷來(lái)重視宗教工作，并形成了一系列正確的宗教政策。我們支持宗教界堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，宗教界可以和外國(guó)宗教界往來(lái)、交流，但不允許外國(guó)勢(shì)力支配我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。 七、關(guān)于貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的問(wèn)題 大家都說(shuō)，我們這次會(huì) 議開得很好，今后的關(guān)鍵在于落實(shí)。最重要的首先是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，事情就好辦了。我們大家要多為少數(shù)民族和民 族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步著想，出主意，想辦法，為進(jìn)一步做好民族工作作出新的貢獻(xiàn)。剛才，史天龍副主席傳達(dá)了全市民族工作會(huì)議精神，稍后，婁玲部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì) ，抓好落實(shí)。在全市民族工作會(huì)議上，劉奇凡書記明確提出民族工作要圍繞培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，著眼 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，以同步小康為目標(biāo)，以深化改革為手段，緊扣民生、產(chǎn)業(yè)、扶貧、開放，創(chuàng)造性地解決民族工作中的資金、項(xiàng)目、人才等問(wèn)題，全面推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。 近年來(lái)，我縣 8 個(gè)民族鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作 ,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)， 8 個(gè)民族鄉(xiāng)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全縣平均水平。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)全覆蓋。除桶井外，其余少數(shù)民族鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn) “ 減貧摘帽 ” 。儺韻操、儺面、金錢桿等民族民間文化進(jìn)校園活動(dòng)有序推進(jìn)。在民族團(tuán)結(jié)和諧方面， 先后創(chuàng)建省、市級(jí)示范社區(qū)、村寨、機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營(yíng)等 13 個(gè)。 20xx 年，全縣實(shí)現(xiàn)地方 生產(chǎn)總值 億元、固定資產(chǎn)投資 億元、 財(cái)政總收入 億元、公共財(cái)政預(yù)算收入 億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19714 元、農(nóng)民人均可支配收入 5917 元，雖然增速在全市排名靠前，但在總量上還不是很理想。 下面，就抓好今后一個(gè)時(shí)期全縣的民族工作講三點(diǎn)意見。二 是 要加大 “ 十三五 ” 規(guī)劃的對(duì)接力度， 力爭(zhēng)把加快我縣 8 個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大問(wèn)題列入國(guó)家和省、市 “ 十三五 ” 規(guī)劃盤子。要積極爭(zhēng)取將楠桿、桶井、沙溪、長(zhǎng)豐的出境路列入省公路建設(shè) “ 十三五 ” 規(guī)劃。農(nóng)村人畜飲水等水利項(xiàng)目要向 8 個(gè)民族鄉(xiāng)傾斜，力爭(zhēng)用 3 到 5 年時(shí)間從根本上解決全縣 8 個(gè)民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問(wèn)題。 充分利用國(guó)家實(shí)施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn) 保護(hù)與發(fā)展 的政策機(jī)遇， 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中打造的理念，全方位、多爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加大對(duì)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)打造力度。工貿(mào)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門要對(duì)民族餐飲、工藝品的旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新行業(yè)給予格外的關(guān)照和扶持。全力抓好中央、省、市民族工作會(huì)議出臺(tái)的支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，使涉及我縣的優(yōu)惠政策落地生根。依托 “3 個(gè)萬(wàn)元 ” 工程和 “ 四在農(nóng)家 middot。 ( 四 ) 提升民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)，借助外力做大做強(qiáng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，著力 推進(jìn)民族醫(yī)院和民族醫(yī)藥臨床基地建設(shè)。 (五 )千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。 整合 文化、民宗、土家學(xué)會(huì)等有關(guān)資源，加強(qiáng)現(xiàn)代科技對(duì)民族的保護(hù)應(yīng)用，編制民族傳統(tǒng)文化保護(hù)目錄和規(guī)劃，建設(shè)民族傳統(tǒng)文化資源庫(kù)和少數(shù)民族語(yǔ)言文字資源庫(kù)。 三、圍繞全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)有序開展 今年是銅仁創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的驗(yàn)收之年，市里已給我縣下了硬任務(wù)，各級(jí)各部門 要形成齊抓共創(chuàng)的工作活力，圍繞我市提出的十大示范，以 “ 八進(jìn) ” 為抓手，實(shí)現(xiàn)三大跨越，確保成功創(chuàng)建。 按照《中共銅仁市委銅仁市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的意見》 (銅黨發(fā)〔 20xx〕 20 號(hào) )、 《德江縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作》 (德創(chuàng)辦發(fā)〔 20xx〕5 號(hào) )要求，認(rèn)真對(duì)照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)指標(biāo)， 切實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺觀教堂、進(jìn)軍警營(yíng)、進(jìn)工 (農(nóng) )業(yè)園區(qū) “ 八進(jìn) ” 活動(dòng)，在已打造示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上再樹立一批新的示范點(diǎn)。 圍繞創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的要求和意義，深入廣泛的開展宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)少數(shù)民族人口信息資源整合，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行少數(shù)民族成份的戶籍管理，構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，建立少數(shù)民族人口和流動(dòng)少數(shù)民族人口規(guī)范化、信息化服務(wù)管理的工作機(jī)制，促進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化