新農(nóng)保工作會議講話-資料下載頁
2025-09-07 01:40本頁面
【正文】 的人員給予財政補(bǔ)貼。具體包括三個方面： 一是普惠制的基本補(bǔ)貼。 “ 新農(nóng)保 ” 試點(diǎn)政策規(guī)定，對每一個繳費(fèi)參保的農(nóng)民群眾，按每人每年30 元的標(biāo)準(zhǔn)，給予普惠性質(zhì)的基本補(bǔ)貼，所需資金由地方財政負(fù)擔(dān) 。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，我省 30元基本補(bǔ)貼所需資金，由省市縣三級分擔(dān)。省財政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的 50%安排 。省對各試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)其財力水平，分檔給予補(bǔ)助 。其余部分，由市縣兩級共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市 (州 )政府自行確定。如果市縣自行提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。 二是 “ 多繳多補(bǔ) ” 的激勵性補(bǔ)貼。為鼓勵參保農(nóng)民群眾多繳費(fèi)、多積累，經(jīng)省政府研究決定，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的參保人，適當(dāng)給予激勵性補(bǔ)貼。具體政策是：對選擇 100 元和 200 元檔次繳費(fèi)的，不增加補(bǔ)貼 。對選擇 300 元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加 補(bǔ)貼 5 元 。對選擇 400 元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼 10 元 。對選擇 500 元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼 15 元。因增加補(bǔ)貼而增加的資金，由地方財政負(fù)擔(dān)，省與市縣的分擔(dān)比例與 30 元普惠制補(bǔ)貼的分擔(dān)比例相同。如果市縣在省統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外自行提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。 三是繳費(fèi)困難群體的照顧性補(bǔ)貼。根據(jù)中央 “ 新農(nóng)保 ” 試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的精神，省政府研究決定，對農(nóng)村重度殘疾人給予照顧性補(bǔ)貼。除正常享受普惠制 30 元基本補(bǔ)貼外，對其按最低標(biāo)準(zhǔn) 100 元檔次的個人繳費(fèi)部分，由市縣政府部分或全部代其繳納，具體標(biāo)準(zhǔn) 和資金分擔(dān)由市 (州 )政府自主確定，并自行負(fù)擔(dān)。 (三 )財政補(bǔ)貼的歸屬處理。 “ 新農(nóng)保 ” 制度的基本模式是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，其具體表現(xiàn)形式就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人帳戶養(yǎng)老金。按照 “ 一次做實(shí)個人帳戶 ” 的思路，財政補(bǔ)貼全部計(jì)入個人賬戶，與個人繳費(fèi)一并作為將來計(jì)發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的基數(shù)。如果參保人死亡，帳戶中結(jié)余的個人繳費(fèi)余額，依法繼承 。結(jié)余的財政補(bǔ)貼余額，用作補(bǔ)充其他參保人養(yǎng)老金的發(fā)放來源。 二、積極參與和大力支持 “ 新農(nóng)保 ” 試點(diǎn)工作 “ 新農(nóng)保 ” 是國家社會管理制度的重大創(chuàng)新，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的 攻堅(jiān)戰(zhàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。 “ 新農(nóng)保 ” 制度的建立和施行，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，也是一項(xiàng)重大的民生工程和德政工程。從財政投入上看，今年先在 10%的縣進(jìn)行局部試點(diǎn)，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后， “ 新農(nóng)保 ” 補(bǔ)貼資金將會成為財政最大的單項(xiàng)支出項(xiàng)目之一。全省各級財政部門一定要在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮財政職能，與各有關(guān)部門緊密配合，盡職盡責(zé)，共同做好試點(diǎn)工作。 一要積極主動參與本地方案的研究制定工作， 發(fā)揮好參謀助手作用。國務(wù)院和省政府明確要求，在 “ 新農(nóng)保 ” 試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持 “ ?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù) ” 的基本原則。各地在具體制定實(shí)施方案和設(shè)計(jì)政策時，必須始終注意堅(jiān)持這個基本原則。由于 “ 新農(nóng)保 ” 制度所覆蓋的對象是整個農(nóng)村居民，人口基數(shù)巨大，所需要的資金量對標(biāo)準(zhǔn)定額十分敏感。要按照家寶在全國試點(diǎn)工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持低水平起步，使政策設(shè)計(jì)與群眾承受能力和財政承受能力相適應(yīng)。既要積極作為，盡力而為，也要科學(xué)把握好具體的政策尺度，量力而行。 二要千方百計(jì)落實(shí)好補(bǔ)貼資金，保證制度的順利建立和健康運(yùn)行 。家寶在全國試點(diǎn)工作會議上明確指出，落實(shí)好財政補(bǔ)貼資金，是推動 “ 新農(nóng)保 ” 制度建立的關(guān)鍵。財政部謝旭人部長明確要求， “ 新農(nóng)保 ” 補(bǔ)貼資金預(yù)算，要作為財政預(yù)算的一項(xiàng)重點(diǎn)支出來安排，并及時分配下達(dá)，及時撥付到位。在中央財政和省財政承擔(dān)了絕大部分補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，各市州、縣必須采取有力，確保把應(yīng)該分擔(dān)的補(bǔ)貼資金足額落實(shí)，及時到位。 三要切實(shí)加強(qiáng) “ 新農(nóng)保 ” 基金管理，確?；鹨?guī)范安全運(yùn)行。按照中央指導(dǎo)意見和我省實(shí)施辦法的規(guī)定， “ 新農(nóng)保 ” 基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、獨(dú)立核算。個人繳費(fèi)、集 體資助和各級政府補(bǔ)貼都要作為 “ 新農(nóng)保 ” 基金的組成部分納入財政專戶管理。各項(xiàng)養(yǎng)老金待遇均從基金中列支。 “ 新農(nóng)保 ” 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，由同級財政部門根據(jù)其實(shí)際工作需要和有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排，納入同級財政預(yù)算，不得從 “ 新農(nóng)保 ” 基金中提取和開支。 財政部已經(jīng)明確，將制定全國統(tǒng)一的 “ 新農(nóng)保 ” 基金財務(wù)會計(jì)制度。統(tǒng)一制度出臺以前，各試點(diǎn)地區(qū)財政部門要按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)和會計(jì)制度的規(guī)定，做好 “ 新農(nóng)保 ” 基金工作。 各級財政部門還要緊密配合勞動、審計(jì)、監(jiān)察等部門，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對 “ 新農(nóng)保 ” 基金 使用的管理和監(jiān)督。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，認(rèn)真做好追蹤問效和跟蹤檢查，堅(jiān)決防止和杜絕各種套取、擠占、挪用問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)問題，確保 “ 新農(nóng)保 ” 制度試點(diǎn)工作順利開展，健康平穩(wěn)運(yùn)行。 謝謝大家 ! 看過新農(nóng)保工作會議講話的人還看了：
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1