5食品無照經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-03 03:29本頁面
【正文】 、消費(fèi)意識和法律責(zé)任意識，才能更好的確保食品安全。這里所指的宣傳有兩個方面的宣傳。一是針對經(jīng)營者的合法、安全 第 11 頁 共 13 頁 經(jīng)營的宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行有關(guān)食品安全知識和法規(guī)的宣傳，逐漸提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和食品安全風(fēng)險意識以及違法的嚴(yán)重性。通過宣傳，轉(zhuǎn)變小攤點(diǎn)、小食品經(jīng)營戶先開業(yè)后辦照或不辦照的思想。同時可以設(shè)立咨詢電話，并有針對性的對經(jīng)營者進(jìn)行面對面講解、引導(dǎo)、教育，提高經(jīng)營者的法律意識和遵紀(jì)守法的自覺性。二是針 對消費(fèi)者或全社會的宣傳。通過宣傳使廣大人民群眾了解食品安全消費(fèi)基本常識，提高全社會關(guān)注度，使食品安全始終處于高壓狀態(tài)，提高自覺舉報無照食品經(jīng)營行為。只要人們不去或者少去不合法的經(jīng)營者處購買食品，這些經(jīng)營者就會無利潤可獲，自動停業(yè)，或者通過轉(zhuǎn)變，改變經(jīng)營條件，取得合法經(jīng)營資格。食品安全宣傳應(yīng)該制定規(guī)劃、形成制度，長期堅持、形式多樣，才能達(dá)到預(yù)期的目的。 _、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建治理食品無照經(jīng)營長效機(jī)制。《食品安全法》對各個部門在食品安全監(jiān)管方面的職能作了明確分工，但是食品無照經(jīng)營的治理是一項長期 的、復(fù)雜的工作，必須加強(qiáng)部門之間的協(xié)作?！妒称钒踩ā返诹鶙l特別強(qiáng)調(diào)： “ 縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。 ” 因此，構(gòu)建各部門相互配合的治理食品無照經(jīng)營協(xié)作機(jī)制勢在必行。地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié) 第 12 頁 共 13 頁 調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品無照經(jīng)營治理工作，建立各相關(guān)部門之間的聯(lián)席會議工作制度，定期通報有關(guān)信息和工作情況；定期就有關(guān)問題召開專題會議，處理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；組織聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，共同查處食品無照經(jīng)營行為。對在 食品安全監(jiān)管反面，不作為、亂作為、慢作為的行為，應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)制度，堅決予以處理，使每個職能部門切實(shí)履職到位。食品無照經(jīng)營的監(jiān)管，最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村。由于農(nóng)村食品市場量大面寬，經(jīng)營戶安全意識淡薄，短期的專項整治行動只能達(dá)到暫時的效果。因此應(yīng)建立農(nóng)村市場監(jiān)管長效機(jī)制，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層組織的作用，從農(nóng)村廣大群眾的身體健康、生命安全、社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，加強(qiáng)對外來人口、本村村民食品經(jīng)營活動的管理，從源頭上遏制無照經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。 _、疏導(dǎo)為主，取締為輔，鼓勵改善條件取得合法經(jīng)營資格。小作坊、小攤點(diǎn)、小 店鋪食品、街頭食品等食品無照經(jīng)營的特殊性、復(fù)雜性，如果一味的進(jìn)行強(qiáng)制取締，不利于促進(jìn)和諧、維持穩(wěn)定，應(yīng)以疏導(dǎo)為主，取締為輔，鼓勵改善條件取得合法經(jīng)營資格。以專項整治和日常檢查相結(jié)合的形式，加大執(zhí)法力度。一方面，適當(dāng)降低門檻，加強(qiáng)宣傳教育，對確因困難無力改善經(jīng)營條件的進(jìn)行一定的幫扶，引導(dǎo)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營；另一方面，對于屢教不改，存在重大食品安全隱患，對人民群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的食品無照經(jīng)營行為，堅決依法取締。《食品安全法》 第 13 頁 共 13 頁 第八十四條加重了對未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰，既增加了 “ 沒收違法生產(chǎn)經(jīng) 營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品 ” 的處罰種類，又在處罰力度上有所加大。執(zhí)法部門應(yīng)查處一批大要案件，起到警示作用，使食品經(jīng)營者知曉無照經(jīng)營的嚴(yán)重法律后果。以疏堵相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合，通過部門合力，形成整體監(jiān)管、全過程監(jiān)管、毫不放松的監(jiān)管，就能逐步解決食品無證無照經(jīng)營，確保廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全。
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