【正文】 票 ” 不要開，防止造成工作被動。 完善和落實(shí)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制。一是加強(qiáng)各級各部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信訪信息共享資源 ，實(shí)行來訪接待和問題處理的聯(lián)動，形成解決信訪問題的合力。二是建立信訪與維穩(wěn)、應(yīng)急、公安等部門信息溝通和分析研判制度，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性和針對性，強(qiáng)化信息匯集分析機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村、組 “ 四級聯(lián)動 ” 的信息員隊(duì)伍和全面覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)體系，把信息采集與調(diào)查研究結(jié)合起來，創(chuàng)新信息分析調(diào)研工作，對信息重反應(yīng)的訴求或事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，提出最佳的解決問題、化解矛盾的措施或方案，提高信息調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率。 完善和落實(shí)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，將信訪工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績、評價整體工作、評議綜合先進(jìn)單位的重要依據(jù)。對因工作不力導(dǎo)致信訪問題突出、造成嚴(yán)重后果和不良影響的地方和單位，實(shí)行 “ 一票否 第 14 頁 共 16 頁 決 ” 。二是加強(qiáng)基層信訪工作，著力實(shí)現(xiàn)信訪工作 “ 四到位 ” 、“ 兩確保 ” ，即組織、制度、工作、經(jīng)費(fèi)到位；確保主動預(yù)測、及時化解，努力做到 “ 小事不出村，大事不出縣，矛盾不上交 ” ，切實(shí)加大信訪部門建設(shè)力度，提高新時期基層信訪工作能力，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，筑牢社會穩(wěn)定的 “ 第一道防線 ” 。 完善和落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)﹤ XX 縣區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告制度﹥和﹤ XX 縣區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解制度﹥的通知》（璧山委辦發(fā)〔 2024〕 118 號）精神，切實(shí)把社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估做為制定政策、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、施行改革方案的前置程序和必要條件，實(shí)行穩(wěn)定工作與項(xiàng)目實(shí)施方案同制定、同實(shí)施、同考核，做到重大事項(xiàng)出臺前有風(fēng)險分析預(yù)測，實(shí)施后有穩(wěn)定責(zé)任追究，從源頭上減少和避免影響社會穩(wěn)定的重大集訪事件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。 完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案、有效解決問題的信訪終結(jié)機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)接訪工作常態(tài)化。以 “ 聽民聲、 排民憂、解民難 ”為核心，進(jìn)一步規(guī)范 “ 領(lǐng)導(dǎo)接待日 ” 制度，同時在全縣范圍內(nèi)開展干部大走訪活動，深入基層一線，了解民情民意，實(shí)行調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、處理意見、督促落實(shí)、責(zé)任追究、推動工作 “ 六個到位 ” 。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，對事關(guān)民生的信訪突出問題，做到 “ 一個問題、 第 15 頁 共 16 頁 一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，包調(diào)查、包解決、包息訪 ” ，確保領(lǐng)導(dǎo)參與接訪的信訪問題事事由交代、件件由結(jié)果。 （四）工作手段的法制化 信訪作為一種民主制度，其發(fā)展的根本途徑是法制化制度化。信訪工作的法制化既是 依法治國、依法行政的必然要求，也是處理新形勢下信訪矛盾的根本手段。目前信訪工作法制化建設(shè)的相對滯后，已經(jīng)給信訪工作帶來了新的挑戰(zhàn)，因此，加快信訪工作法制化步伐，非常必要。 加大政策法規(guī)的宣傳和引導(dǎo)力度。一是要運(yùn)用多種有效形式，大力開展《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳，教育工作，廣泛開展《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的宣傳，使廣大機(jī)關(guān)干部依法行政，自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，規(guī)范信訪人學(xué)會法律手段維護(hù)自己的信訪的權(quán)益，依法行使民主權(quán)利，依法規(guī)范自己的信訪行為，維護(hù)政 策的信訪秩序。二是完善信訪法律咨詢和律師參與信訪接待工作制度，依法分流信訪問題，說服引導(dǎo)涉法涉訴的上訪人通過法律渠道解決問題。 加快信訪立法步伐。要通過健全法制，明確信訪機(jī)構(gòu)的主體定位，完善信訪工作的基本原則和程序。對信訪事項(xiàng)的受理、處理、協(xié)調(diào)、督辦等，從程序上作出具體規(guī)定。作為信訪部門，則要依照信訪法律法規(guī)的規(guī)定，歸口分流。對跨地區(qū)、跨部門、 第 16 頁 共 16 頁 跨行業(yè)的信訪事項(xiàng)，需要信訪部門牽頭或直接參與處理的，要依法協(xié)調(diào)處理；對已交辦的特別是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的信訪事項(xiàng)，要依法督辦。 嚴(yán)格執(zhí) 法行為。既要依法嚴(yán)肅查處信訪工作中的失職瀆職行為，又要加大非正常信訪行為的處理力度。特別是對那些組織、策劃集訪或群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的上訪人，要收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。