【正文】 在雙聯(lián)行動(dòng)中，緊密結(jié)合 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)分類(lèi)指導(dǎo)、因村施策，在脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象，經(jīng)受錘煉、鍛造能力，培養(yǎng)干部、造福人民，不斷提升貧困群眾的 獲得感和幸福感。嚴(yán)格落實(shí)雙聯(lián)干部輪流駐村時(shí)間累積作為基層工作經(jīng)歷實(shí)施辦法，雙聯(lián)干部每年進(jìn)村入戶(hù)不少于 4 次、時(shí)間不少于 15 天，確保長(zhǎng)流水、不斷線、見(jiàn)成效。 二、聚焦 “ 一號(hào)工程 ” 目標(biāo)任務(wù)，全力助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 更加聚焦幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)管理。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)要把幫扶對(duì)象進(jìn)一步聚焦到建檔立卡的貧困村和貧困人口上，幫助完善建檔立卡信息、建好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，協(xié)助完成對(duì)建檔立卡和大數(shù)據(jù) 錄入工作的 “ 回頭看 ” 工作。健全動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái) ，協(xié)助抓好扶貧對(duì)象有進(jìn)有退精準(zhǔn)管理，做到精準(zhǔn)聯(lián)系、應(yīng)扶盡扶。 更加聚焦幫扶措施的精準(zhǔn)實(shí)施。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)好 “853” 掛圖作業(yè)措施，按照貧困縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和脫貧時(shí)序，幫助完善聯(lián)系村脫貧規(guī)劃和貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃，完善雙聯(lián)工作計(jì)劃和幫扶工作內(nèi)容。 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 深入分析聯(lián)系村戶(hù)致貧原因，逐村逐戶(hù)列出脫貧需求，圍繞基本生產(chǎn)生活、基本公共服務(wù)、基本社會(huì)保障，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，制定個(gè)性化幫扶措施，增強(qiáng)幫扶工作針對(duì)性和實(shí)效性。 更加聚焦 “ 1+17” 精準(zhǔn)脫貧政策的對(duì)接落實(shí)。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)要協(xié)助鄉(xiāng)村研究制定聯(lián)系村 “1+17”精準(zhǔn)扶貧到村政策實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)貧困戶(hù)脫貧致富需求，協(xié)助制定到戶(hù)政策的實(shí)施方案。積極與扶貧和相關(guān)行業(yè)部門(mén)銜接，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶(hù)做好項(xiàng)目申報(bào)、審批和落地等工作，主動(dòng)參與到村到戶(hù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審定、監(jiān)督實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估全過(guò)程。協(xié)助做好扶貧有關(guān)政策規(guī)定、資金分配辦法和年度使用計(jì)劃的公示公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理并反映群眾的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。 更加聚焦貧困群眾脫貧增收的幫扶重點(diǎn)。雙聯(lián) 單 位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)要著力培育富民產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)脫貧致富產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓群眾通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。積極組織開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，多渠道增收。著力解決資金難題，幫助聯(lián)系戶(hù)落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款等惠農(nóng)貸款，指導(dǎo)用于發(fā)展生產(chǎn)，防止資金使用風(fēng)險(xiǎn)，借鑒推廣我 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 省誠(chéng)信建設(shè) “ 紅黑榜 ” 做法，形成貸款誠(chéng)信道德約束機(jī)制。積極推廣農(nóng)村資金合作社、扶貧互助協(xié)會(huì)、小康互助社等金融服務(wù) 模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)向金融機(jī)構(gòu)貸款。引導(dǎo)聯(lián)系戶(hù)采取貸款資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，獲得多重穩(wěn)定收益。注重培育新型經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)互助合作社，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作組織作用，依托新技術(shù)、新商業(yè)模式，因地制宜開(kāi)展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，助推貧困群眾增收致富。 三、加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)主力軍作用 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)，以 “1+17”精準(zhǔn)扶貧政策為重點(diǎn)，對(duì)所有駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，全面 掌握中央和省委省政府的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，熟練掌握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作環(huán)節(jié)程序， 準(zhǔn)確掌握貧困村和貧困戶(hù)情況。省委雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市縣師資骨干力量示范培訓(xùn)班，舉辦藏區(qū)駐村幫扶工作隊(duì)培訓(xùn)班。按照 “ 大穩(wěn)定、小調(diào)整 ”的原則，保持總量不少、標(biāo)準(zhǔn)不降，做好第一批選派駐村幫扶工作隊(duì)到期后的動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充工作，及時(shí)配齊配強(qiáng)工作隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員；鼓勵(lì)支持有意愿的工作隊(duì)隊(duì)員繼續(xù)扎根基層服務(wù)，保持幫扶隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 嚴(yán)格運(yùn)行管理?？h鄉(xiāng)和駐村幫扶工作隊(duì)要建 立精細(xì)化管理的駐村工作臺(tái)賬，對(duì)工作隊(duì)幫辦實(shí)事、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、宣傳政策、駐村時(shí)間等工作情況記錄在冊(cè)，逐級(jí)匯總后每季度向省委雙聯(lián)辦報(bào)送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)的工作指導(dǎo)和日常管理，壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)考勤管理制度。加強(qiáng)跟蹤督查，省委雙聯(lián)辦年內(nèi)組織開(kāi)展全面督查，定期不定期做好重點(diǎn)抽查，市縣雙聯(lián)辦要做到每月 1次明察暗訪、每季度 1次集中督查，派出單位每季度 1 次回訪，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行曝光，及時(shí)約談雙聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格落實(shí)《駐村幫扶工作隊(duì)考核評(píng)價(jià)辦法》，實(shí)行一年一評(píng)估，對(duì)工 作成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的駐村幫扶工作隊(duì)、優(yōu)秀工作隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀工作隊(duì)員及時(shí)宣傳表彰，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用；對(duì)人員不到位、制度不落實(shí)、工作不作為、作用發(fā)揮不力的工作隊(duì)或隊(duì)員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令派出單位召