【正文】 在雙聯(lián)行動中，緊密結(jié)合 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊分類指導(dǎo)、因村施策，在脫貧攻堅和小康建設(shè)一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象，經(jīng)受錘煉、鍛造能力，培養(yǎng)干部、造福人民，不斷提升貧困群眾的 獲得感和幸福感。嚴(yán)格落實雙聯(lián)干部輪流駐村時間累積作為基層工作經(jīng)歷實施辦法，雙聯(lián)干部每年進村入戶不少于 4 次、時間不少于 15 天，確保長流水、不斷線、見成效。 二、聚焦 “ 一號工程 ” 目標(biāo)任務(wù)，全力助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 更加聚焦幫扶對象的精準(zhǔn)管理。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊要把幫扶對象進一步聚焦到建檔立卡的貧困村和貧困人口上，幫助完善建檔立卡信息、建好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，協(xié)助完成對建檔立卡和大數(shù)據(jù) 錄入工作的 “ 回頭看 ” 工作。健全動態(tài)調(diào)整管理機制，依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺 ，協(xié)助抓好扶貧對象有進有退精準(zhǔn)管理，做到精準(zhǔn)聯(lián)系、應(yīng)扶盡扶。 更加聚焦幫扶措施的精準(zhǔn)實施。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊要認(rèn)真落實好 “853” 掛圖作業(yè)措施，按照貧困縣扶貧攻堅規(guī)劃確定的時間節(jié)點和脫貧時序，幫助完善聯(lián)系村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，完善雙聯(lián)工作計劃和幫扶工作內(nèi)容。 第 16 頁 共 18 頁 深入分析聯(lián)系村戶致貧原因，逐村逐戶列出脫貧需求，圍繞基本生產(chǎn)生活、基本公共服務(wù)、基本社會保障，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，制定個性化幫扶措施，增強幫扶工作針對性和實效性。 更加聚焦 “ 1+17” 精準(zhǔn)脫貧政策的對接落實。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊要協(xié)助鄉(xiāng)村研究制定聯(lián)系村 “1+17”精準(zhǔn)扶貧到村政策實施規(guī)劃。根據(jù)貧困戶脫貧致富需求，協(xié)助制定到戶政策的實施方案。積極與扶貧和相關(guān)行業(yè)部門銜接，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶做好項目申報、審批和落地等工作，主動參與到村到戶項目的立項審定、監(jiān)督實施、驗收評估全過程。協(xié)助做好扶貧有關(guān)政策規(guī)定、資金分配辦法和年度使用計劃的公示公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時受理并反映群眾的意見建議，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。 更加聚焦貧困群眾脫貧增收的幫扶重點。雙聯(lián) 單 位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊要著力培育富民產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)脫貧致富產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓群眾通過特色產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。積極組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，多渠道增收。著力解決資金難題，幫助聯(lián)系戶落實雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧專項貸款、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款等惠農(nóng)貸款，指導(dǎo)用于發(fā)展生產(chǎn)，防止資金使用風(fēng)險，借鑒推廣我 第 17 頁 共 18 頁 省誠信建設(shè) “ 紅黑榜 ” 做法，形成貸款誠信道德約束機制。積極推廣農(nóng)村資金合作社、扶貧互助協(xié)會、小康互助社等金融服務(wù) 模式，鼓勵和引導(dǎo)群眾依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和經(jīng)營大戶向金融機構(gòu)貸款。引導(dǎo)聯(lián)系戶采取貸款資金、土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，獲得多重穩(wěn)定收益。注重培育新型經(jīng)營主體，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)互助合作社，發(fā)揮好經(jīng)濟合作組織作用，依托新技術(shù)、新商業(yè)模式，因地制宜開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，助推貧困群眾增收致富。 三、加強駐村幫扶工作隊建設(shè)，充分發(fā)揮脫貧攻堅主力軍作用 加強隊伍建設(shè)。堅持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)，以 “1+17”精準(zhǔn)扶貧政策為重點，對所有駐村幫扶工作隊隊長、隊員進行集中輪訓(xùn)，全面 掌握中央和省委省政府的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，熟練掌握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作環(huán)節(jié)程序， 準(zhǔn)確掌握貧困村和貧困戶情況。省委雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊隊長和市縣師資骨干力量示范培訓(xùn)班，舉辦藏區(qū)駐村幫扶工作隊培訓(xùn)班。按照 “ 大穩(wěn)定、小調(diào)整 ”的原則，保持總量不少、標(biāo)準(zhǔn)不降，做好第一批選派駐村幫扶工作隊到期后的動態(tài)調(diào)整和補充工作，及時配齊配強工作隊長和隊員；鼓勵支持有意愿的工作隊隊員繼續(xù)扎根基層服務(wù)，保持幫扶隊伍的相對穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。 第 18 頁 共 18 頁 嚴(yán)格運行管理?？h鄉(xiāng)和駐村幫扶工作隊要建 立精細(xì)化管理的駐村工作臺賬，對工作隊幫辦實事、協(xié)調(diào)項目、宣傳政策、駐村時間等工作情況記錄在冊，逐級匯總后每季度向省委雙聯(lián)辦報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村幫扶工作隊的工作指導(dǎo)和日常管理，壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，嚴(yán)格落實考勤管理制度。加強跟蹤督查，省委雙聯(lián)辦年內(nèi)組織開展全面督查，定期不定期做好重點抽查，市縣雙聯(lián)辦要做到每月 1次明察暗訪、每季度 1次集中督查，派出單位每季度 1 次回訪，確保各項制度落實到位。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行曝光，及時約談雙聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格落實《駐村幫扶工作隊考核評價辦法》，實行一年一評估，對工 作成績突出、群眾公認(rèn)的駐村幫扶工作隊、優(yōu)秀工作隊長、優(yōu)秀工作隊員及時宣傳表彰，充分發(fā)揮考核的激勵和約束作用；對人員不到位、制度不落實、工作不作為、作用發(fā)揮不力的工作隊或隊員進行問責(zé)，責(zé)令派出單位召