5社區(qū)自治進程中街道組織變遷-資料下載頁
2025-09-03 01:36本頁面
【正文】 之中。四街道組織變遷的最現(xiàn)實意義就是對街道建設發(fā)展的影響。從變遷方向分析的角度考察，瑞金街道組織變遷在最低程度上已表現(xiàn)出若干趨向，而這種趨向對于街道發(fā)展或社區(qū)建設具有重要的意義。社區(qū)建設需要組織主體的多元化；社區(qū)行政需要組織決策的民主化；社區(qū)工作 需要組織重心的基層化；社區(qū)事務需要組織參與的群眾化；社區(qū)結構需要組織資源的網(wǎng)絡化；社區(qū)管理需要組織運作的制度化；社區(qū)目標也 第 9 頁 共 10 頁 追求組織發(fā)展的自治化等等。街道組織是街道的結構性要素。街道組織的變遷與街道整體的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。實際上，有意識、有目的和有計劃的組織變遷，就是組織發(fā)展。瑞金街道組織變遷給予我們最大的啟示就是要通過組織創(chuàng)新推進街道（社區(qū)）建設的發(fā)展。社會組織對于社會成員來說，具有規(guī)范與凝聚的作用，具有交流性、導向性和整合性價值；對于社會資本，組織也具有配置性效應。正因為組織是一種制度化力量，謀求促 進人與社區(qū)（街道）協(xié)調發(fā)展的組織安排，就是重要的策略和思路。通過組織的發(fā)展，使 96 年以來街道工作與社區(qū)建設的成果體制化、長效化，同時把新的目標和前瞻性要求轉化為組織的設計和體制安排，形成對街道工作與社區(qū)建設再發(fā)展的導向效能—— “ 組織創(chuàng)新與街道（社區(qū)）發(fā)展 ” 是每個實踐工作者及理論研究者都應重視的課題。公務員之家版權所有在這方面，瑞金街道已經(jīng)做過的和正在探索的能為我們提供一定的參考經(jīng)驗：（ 1）明確和重視組織體制問題是保證工作制高點與主動性、自覺性的前提。他們較早注重街道建設中專業(yè)管理、協(xié)調管理和居民自治管理的結 合；在探索組織制度方面的成果也有許多 [8]。（ 2）正確處理社區(qū)黨建與組織發(fā)展的關系，注意在戰(zhàn)略思考、組織設計等方面積極發(fā)揮政黨組織的核心作用。（ 3）積極穩(wěn)妥地展開居委會直選活動，注重群眾性組織的培育。（ 4）從瑞金老年知識分子俱樂部到社區(qū)老年學院的發(fā)展表明，對自治性組織機制的扶持引 第 10 頁 共 10 頁 導是十分重要的。（ 5）無論是活動主體，還是工作對象，適時地組織起來，便于明晰關系，提高自律性及運作效率。最近，街道正在考慮公房住戶業(yè)主的組織建制問題。（ 6）在社區(qū)建設過程中，黨政組織注意自己的定位，先是引導、提升各種社團及第三部門組 織的作用，授權或賦予一定角色，然后自己適當?shù)?“ 退出 ” ，形成社會化的組織效應。（ 7）以 “ 各界人士經(jīng)濟信息組 ” 等的形式，暢通組織外向性渠道，開發(fā)社會性組織資源，使人大、政協(xié)、僑眷及消費者協(xié)會等組織力量，在街道社區(qū)建設中得到新的整合。（ 8）通過組織環(huán)節(jié)來促進街道社區(qū)建設的發(fā)展，主要手段是 “ 建團體 ” 和 “ 定規(guī)則 ” ；基本要求是 “ 積極而有序 ” 。組織變遷是認識街道社區(qū)建設發(fā)展的新的重要視角；組織創(chuàng)新是推進這種建設發(fā)展的新的重要思路。這樣的文章，將在實踐中會被做得更大更好。
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