5社區(qū)自治進(jìn)程中街道組織變遷-資料下載頁(yè)
2025-09-03 01:36本頁(yè)面
【正文】 之中。四街道組織變遷的最現(xiàn)實(shí)意義就是對(duì)街道建設(shè)發(fā)展的影響。從變遷方向分析的角度考察，瑞金街道組織變遷在最低程度上已表現(xiàn)出若干趨向，而這種趨向?qū)τ诮值腊l(fā)展或社區(qū)建設(shè)具有重要的意義。社區(qū)建設(shè)需要組織主體的多元化；社區(qū)行政需要組織決策的民主化；社區(qū)工作 需要組織重心的基層化；社區(qū)事務(wù)需要組織參與的群眾化；社區(qū)結(jié)構(gòu)需要組織資源的網(wǎng)絡(luò)化；社區(qū)管理需要組織運(yùn)作的制度化；社區(qū)目標(biāo)也 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 追求組織發(fā)展的自治化等等。街道組織是街道的結(jié)構(gòu)性要素。街道組織的變遷與街道整體的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。實(shí)際上，有意識(shí)、有目的和有計(jì)劃的組織變遷，就是組織發(fā)展。瑞金街道組織變遷給予我們最大的啟示就是要通過(guò)組織創(chuàng)新推進(jìn)街道（社區(qū)）建設(shè)的發(fā)展。社會(huì)組織對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，具有規(guī)范與凝聚的作用，具有交流性、導(dǎo)向性和整合性價(jià)值；對(duì)于社會(huì)資本，組織也具有配置性效應(yīng)。正因?yàn)榻M織是一種制度化力量，謀求促 進(jìn)人與社區(qū)（街道）協(xié)調(diào)發(fā)展的組織安排，就是重要的策略和思路。通過(guò)組織的發(fā)展，使 96 年以來(lái)街道工作與社區(qū)建設(shè)的成果體制化、長(zhǎng)效化，同時(shí)把新的目標(biāo)和前瞻性要求轉(zhuǎn)化為組織的設(shè)計(jì)和體制安排，形成對(duì)街道工作與社區(qū)建設(shè)再發(fā)展的導(dǎo)向效能—— “ 組織創(chuàng)新與街道（社區(qū)）發(fā)展 ” 是每個(gè)實(shí)踐工作者及理論研究者都應(yīng)重視的課題。公務(wù)員之家版權(quán)所有在這方面，瑞金街道已經(jīng)做過(guò)的和正在探索的能為我們提供一定的參考經(jīng)驗(yàn)：（ 1）明確和重視組織體制問(wèn)題是保證工作制高點(diǎn)與主動(dòng)性、自覺性的前提。他們較早注重街道建設(shè)中專業(yè)管理、協(xié)調(diào)管理和居民自治管理的結(jié) 合；在探索組織制度方面的成果也有許多 [8]。（ 2）正確處理社區(qū)黨建與組織發(fā)展的關(guān)系，注意在戰(zhàn)略思考、組織設(shè)計(jì)等方面積極發(fā)揮政黨組織的核心作用。（ 3）積極穩(wěn)妥地展開居委會(huì)直選活動(dòng)，注重群眾性組織的培育。（ 4）從瑞金老年知識(shí)分子俱樂部到社區(qū)老年學(xué)院的發(fā)展表明，對(duì)自治性組織機(jī)制的扶持引 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 導(dǎo)是十分重要的。（ 5）無(wú)論是活動(dòng)主體，還是工作對(duì)象，適時(shí)地組織起來(lái)，便于明晰關(guān)系，提高自律性及運(yùn)作效率。最近，街道正在考慮公房住戶業(yè)主的組織建制問(wèn)題。（ 6）在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，黨政組織注意自己的定位，先是引導(dǎo)、提升各種社團(tuán)及第三部門組 織的作用，授權(quán)或賦予一定角色，然后自己適當(dāng)?shù)?“ 退出 ” ，形成社會(huì)化的組織效應(yīng)。（ 7）以 “ 各界人士經(jīng)濟(jì)信息組 ” 等的形式，暢通組織外向性渠道，開發(fā)社會(huì)性組織資源，使人大、政協(xié)、僑眷及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織力量，在街道社區(qū)建設(shè)中得到新的整合。（ 8）通過(guò)組織環(huán)節(jié)來(lái)促進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，主要手段是 “ 建團(tuán)體 ” 和 “ 定規(guī)則 ” ；基本要求是 “ 積極而有序 ” 。組織變遷是認(rèn)識(shí)街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新的重要視角；組織創(chuàng)新是推進(jìn)這種建設(shè)發(fā)展的新的重要思路。這樣的文章，將在實(shí)踐中會(huì)被做得更大更好。
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