【正文】 審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī) 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 關(guān)以及組織人事部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享、資源共用平臺(tái)，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與各職能部門(mén)的聯(lián)系溝通，建立健全督促檢查機(jī)制，引導(dǎo)和督促各部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出治理和預(yù)防腐敗的政策措施。健全保障群眾民主權(quán)利的制度，進(jìn)一步完善解決群眾合理訴求的工作機(jī)制。把發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的職能作用與依靠人民群眾和社會(huì)各界的支持參與結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積 極因素，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的良好局面。 （六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是與時(shí)俱進(jìn)地做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重要保證。要認(rèn)真貫徹建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，教育和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治需要、工作責(zé)任和精神追求，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)反腐倡廉工作的實(shí)際本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的崇高使命。 我局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要議事日 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 程，與環(huán)保工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，建立健全了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、職工群眾廣泛參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，取得了明顯成效。但對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)照廣大群眾對(duì)我們的期望和寄托，我們的工作在許多地方還存在差距和不足?，F(xiàn)將一些主要問(wèn)題 和產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因以及今后的努力方向分析如下。 一、存在的主要問(wèn)題及原因 （一）在學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的過(guò)程中存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，對(duì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步提高。在環(huán)境管理中正確行使手中的權(quán)利、按程序辦事，是依法行政的具體體現(xiàn)，而專(zhuān)業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)水平高是做好環(huán)保工作的重要條件?；仡櫸覀兊膶W(xué)習(xí)情況，主要還存在以下不足。一是對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度有所欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度，定于每周 5 為集體學(xué)習(xí)日，但由于業(yè)務(wù)性工作多，便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，總以工作忙、任務(wù)重、壓力大為由，沒(méi)有把學(xué)習(xí)擺到 重要的位置，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服 務(wù)的，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒。二是學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，看 “ 快餐式 ” 的報(bào)刊書(shū)籍較多，看政治理論方面的書(shū)籍較少；看消息新聞?lì)惖臅?shū)籍較多，看環(huán)保業(yè)務(wù)方面的書(shū)籍較少。學(xué)習(xí)了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠。三是學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報(bào)、讀文章的形式，沒(méi)有創(chuàng)新 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，大部分是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查和 “ 回頭看 ” 。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐不夠，對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，找不到理論和實(shí)踐相結(jié)合的 切入點(diǎn)，把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。 （二）在開(kāi)展工作的過(guò)程中方法不太靈活，工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)保工作涉及面廣、投入大、任務(wù)重，各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題較為突出，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以在工作方法上有時(shí)候存在著急功近利，工作方法粗放，不作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于污染企業(yè)重治輕管；對(duì)于環(huán)保設(shè)施的管理要求的多，不注重抓落實(shí)；在執(zhí)法力度上仍有不足，個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政、文明行政水平低，少數(shù)企業(yè)還存在環(huán)保設(shè)施無(wú)故閑置、偷排等現(xiàn)象，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象打擊力度不大。 （三）在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的過(guò)程中存在差距，勤 政廉政有待進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)照檢查，主要有三個(gè)方面的不足。一是謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)堅(jiān)持不夠一貫。個(gè)別黨員干部在廉潔自律方面認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為做得不錯(cuò)，不自覺(jué)地產(chǎn)生了自滿(mǎn)情緒，以致在廉潔自律方面沒(méi)有提出更高的要求。有時(shí)礙于情面，沒(méi)有拒絕請(qǐng)吃、請(qǐng)喝。二是艱苦奮斗的意識(shí)逐步淡化。隨著整體經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和生活水平的提高，勤儉節(jié)約的精神少了，貪圖享受的欲望多了。做工作講價(jià)錢(qián)，與基層群眾艱苦的生活有距離。三是對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的吃喝不嚴(yán)謹(jǐn)。有時(shí)候在思想上錯(cuò)誤地認(rèn)為吃喝是交流感情的手段，是爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的有效方法。 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 二、今 后努力的方向 一是加強(qiáng)思想政治教育工作。要進(jìn)步完善思想政治工作的方式方法，加強(qiáng)思想政治教育，用鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝頭腦，努力做到把傳統(tǒng)精神教育與時(shí)代要求刻苦求知結(jié)合起來(lái)，把細(xì)致的思想政治工作同解決作風(fēng)飄浮等實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度管人，以制度促事的局面，使機(jī)關(guān)形成愛(ài)學(xué)習(xí)、勤工作、求上進(jìn)的良好氛圍。特別要健全民主集中制， 努力做到 “ 大事共同決策，小事相互通氣，出了問(wèn)題自己負(fù)責(zé)，解決問(wèn)題齊心協(xié)力 ” ，集思廣益，科學(xué)決策。 三是深入調(diào)查研究。牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，果斷地從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，帶著課題深入基層調(diào)查研究，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，由簡(jiǎn)到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。 四是堅(jiān)持抓好落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)，端正黨風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)，使環(huán)保政策變成具體的實(shí)踐行為， 實(shí)現(xiàn) “ 上情 ” 和 “ 下情 ” 的統(tǒng)一，力求解決實(shí)際問(wèn)題。從廣大干部反映的突出問(wèn)題抓起，既要 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 嚴(yán)防腐敗，又要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進(jìn)行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風(fēng)不正的根源。 五是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任 ” 。著力解決環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，成為我們反腐倡廉工作的切入點(diǎn)，我們的使命光榮，責(zé)任重大，要切實(shí)結(jié)合環(huán)保部門(mén)的實(shí)際，深入推進(jìn) 環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)防各種腐敗案件的發(fā)生。