【正文】 創(chuàng)建平安重慶為主題，以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，全面完成了 “ 四五 ”普法的各項(xiàng)工作任務(wù)，法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺階，為 “ 五五 ” 普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，法制宣傳教育不斷深化。全市各地各部門 開展的法制宣傳教育活動在保持經(jīng)?；?、多樣化、制度化、規(guī)?；幕A(chǔ)上，突出了重點(diǎn)，創(chuàng)新了形式，使法制宣傳教育工作不斷深化。盡量做到讓老百姓懂法，依法辦事，會用法律來解決相關(guān)問題。 通過開展一系列的主題活動，法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動。各地、各部門圍繞 “ 三月 ” 、 “ 五月 ” 法制宣傳月重點(diǎn)工作，在黨員先進(jìn)性教育活動中，將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一，采取警示教育、 “ 共產(chǎn)黨員法制宣傳月 ” 、法律知識競賽等形式組織學(xué)習(xí)法律，延伸了法制宣傳的工 作載體。二是繼續(xù)開展 “ 送法下鄉(xiāng) ” 、 “ 送法進(jìn)社區(qū) ” 活動。各地、各部門組織 “ 民工維權(quán)宣講團(tuán) ” 、 “ 法制宣傳小分隊(duì) ” 等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地，大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識，增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維權(quán)意識。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作，根據(jù) 第 20 頁 共 23 頁 每一階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通 安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動。 二、注重創(chuàng)新性，干部學(xué)法不斷強(qiáng)化。舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試。干部進(jìn)行任前法律知識考試之后的又一創(chuàng)舉，這對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。組織實(shí)施全市干部法制理論知識考試。全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、 40 個區(qū)縣（自治縣、市）副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬大專院校教職工近 6 萬人參加了以《信訪條例》、《反國家分裂法》、《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的法制理論知識考試。考試由市委法 建辦統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、處級以上干部統(tǒng)一評分。 三、注重針對性，青少年法制教育持續(xù)開展。為增強(qiáng)青少年學(xué)法的生動性，我們創(chuàng)新形式，進(jìn)行了有益的探索，基本形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。一是繼續(xù)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。全市各級各類學(xué)校把青少年法制教育納入了教學(xué)計(jì)劃，做到了大綱、教材、教師、課時 “ 四落實(shí) ” 。加強(qiáng)了法制課教師隊(duì)伍的建設(shè)，開展了 “ 與法同行 ” 全市中小學(xué)法制課教師說課比賽。二是繼續(xù)完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度。 第 21 頁 共 23 頁 各地從政法機(jī)關(guān)挑選了一批政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng) 的政法干部擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員，并對其職責(zé)、任務(wù)和選聘、管理工作做出了明確規(guī)定。目前，全市有 4800 余所中小學(xué)校聘請了法制副校長或輔導(dǎo)員 6400 余名。三是建立了 “ 法律陽光普法基地 ” 。 “ 基地 ” 活動由市教委指導(dǎo)，宏業(yè)騰飛律師事務(wù)所負(fù)責(zé)具體實(shí)施?；顒右晕闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益等為主要內(nèi)容，采取網(wǎng)站、免費(fèi)電話、 qq教育法律專家等三大普法咨詢平臺對廣大學(xué)生宣傳法律常識。四是充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用。江北、北碚、涪陵三個青少年法制教育基地采取請進(jìn)來、走出去的方式對青少年進(jìn)行法制宣傳教育 ，宣傳效果明顯。同時，各地還通過青少年法制宣傳月、青少年維權(quán)崗、家長學(xué)校、暑期法律進(jìn)社區(qū)等形式，加強(qiáng)對青少年的法制教育，著力提高實(shí)效性，企業(yè)普法成效明顯 四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政法各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動和 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 的專項(xiàng)整改活動，進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，各政法部門認(rèn)真開展了各個階段的工作，實(shí)現(xiàn)了 “ 提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作 ” 的預(yù)期目標(biāo)。在 “ 規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 的專項(xiàng)整改活動，全市政法 部門本著 “ 不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長效 ”的原則，扎實(shí)開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán) 第 22 頁 共 23 頁 節(jié)，從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手，進(jìn)行了分類細(xì)化，自查自糾。狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建 設(shè) “ 三位一體 ” 為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。法院以 “ 規(guī)范化管理年 ” 活動為載體，健全了機(jī)制、細(xì)化了制度，形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等 11個重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè)，在 40個區(qū)縣（自治縣、市）全面實(shí)行了 “ 一證通 ” 制度。各級公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問題 336 條，糾正錯案 28 件，整改率達(dá) %，對重點(diǎn)崗位和存在問題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn)，并開展了 “ 公安局長大接訪 ” 活動。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時超體力勞動等 “ 頑癥 ” 得到有效遏制。通過上述活動的開展，廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，公正司法明顯進(jìn)步。 五、開展創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層依法治理。各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要支柱，作為為群眾辦實(shí)事的 “ 民心工程 ” ，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí)，從經(jīng)費(fèi)、 措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度，對禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的 30 余個地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。 六、加強(qiáng)法律服務(wù)，引導(dǎo)市民依法維權(quán)。我市法律服務(wù)體系 第 23 頁 共 23 頁 逐漸完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件 12732 件；律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，公證管理工作繼續(xù)深化，司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時，我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》 為契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解了一大批人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的矛盾，加大了排查調(diào)處工作力度，在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局，實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會化、經(jīng)?；ぷ鳈C(jī)制。