【正文】 會管理、社會穩(wěn)定等職能所需的財力予以切實保障。優(yōu)化街道辦事處支出結(jié)構(gòu)，強化專項資金審計監(jiān)督。 制定扶持引導(dǎo)政策，吸引社會資金參 與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。對與社區(qū)公益性建設(shè)有關(guān)的捐贈，以及參與社區(qū)公益性建設(shè)活動的企事業(yè)單位、公益性非營利社會組織等，給予有關(guān)優(yōu)惠政策。 （二十二）落實社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施 各級政府要加大社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施投入力度，將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。優(yōu)先配置落實社區(qū)衛(wèi)生、文化活動、社會福利、安全防范等居民安居樂業(yè)所需的緊缺設(shè)施，實行社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的差別配置和分類落實。嚴格依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標準留足發(fā)展空間，確保社區(qū)擁有適宜適量的公共服務(wù)設(shè)施。街道辦事處受區(qū)（縣）政 府的委 第 15 頁 共 17 頁 托，參與控制性詳細規(guī)劃方案優(yōu)化和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃驗收，并切實做好日常管理和使用。 以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心為載體，整合社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源。各職能部門為社區(qū)提供的公共服務(wù)，應(yīng)盡可能向其集聚，加強設(shè)施功能的綜合利用。 按照社區(qū)所需、群眾所求、單位所能的原則，采用政府購買服務(wù)、市場分擔風險、社區(qū)參與管理的辦法，實行社區(qū)內(nèi)學(xué)校、劇場、體育場館、文化圖書館、科普場館等可共享的公共設(shè)施，在節(jié)假日和課余時間向社區(qū)居民有序開放。 加大設(shè)施調(diào)劑余缺 力度，對移作他用的公共服務(wù)設(shè)施要恢復(fù)屬性，對閑置資源要采取低償購買、低租金租賃等辦法盤活存量，最大限度地發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)群眾的功能。 （二十三）形成社區(qū)建設(shè)的信息化支撐 加快推進信息化在社區(qū)服務(wù)和管理中的應(yīng)用。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的各個領(lǐng)域，完善信息系統(tǒng)和軟件平臺，推動信息共享，支撐部門協(xié)同。 以構(gòu)建社區(qū)實有人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，盡快形成連接市、區(qū)縣、街道鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的信息網(wǎng)絡(luò)。健全各類信息的采集、交換和共享機制，實現(xiàn) “ 一次采集、多次使用 ” 和 “ 多方采集、信息共 享 ” 。 各級信息化主管部門要加強對社區(qū)信息化建設(shè)的指導(dǎo)，研究制定社區(qū)信息化的標準、安全等規(guī)范。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè) 第 16 頁 共 17 頁 施和應(yīng)用系統(tǒng)的作用，防止出現(xiàn)重復(fù)投資和建設(shè)。 六、加強統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，推進社區(qū)建設(shè) （二十四）完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)作建立市社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責研究和提出社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的重要事項和方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)工作。 市民政局要切實履行職能部門職責，制定和實施社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市 有關(guān)部門要進一步強化服務(wù)意識，主動在社區(qū)落實管理力量和工作責任，積極提供政策支持，形成社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)工作合力。 區(qū)（縣）政府要發(fā)揮主體推進作用，健全工作責任制，落實專門工作機構(gòu)和力量。區(qū)縣地區(qū)工作辦公室要加強社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的工作協(xié)調(diào)，對職能部門向街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下派任務(wù)和各類考核進行綜合平衡把關(guān)；區(qū)縣民政局要加強工作推進和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)工作的有效落實。 （二十五）推進 XX 縣區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，適應(yīng) XX 縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會結(jié) 構(gòu)的新變化，逐步推進 XX 縣區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以村民自治為著力點，完善村務(wù)公開民主管理制度，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。根據(jù)城市化發(fā)展進程，積極探索 XX 縣區(qū)鎮(zhèn)管社區(qū)的新形式。 第 17 頁 共 17 頁 逐步整合 XX縣區(qū)農(nóng)村社區(qū)資源，提升 XX縣區(qū)農(nóng)村社區(qū)功能，健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層社會管理與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù) XX 縣區(qū)人口規(guī)模、地域面積等實際情況，合理布點，加強村級衛(wèi)生、為農(nóng)綜合服務(wù)、老年活動等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 （二十六）加強街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部和工作隊伍建設(shè) 切實加強街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。街道、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)社會管理、公共服務(wù)發(fā)展的需求，通過崗位交流、實行招用聘任等多種方式，充實干部力量及有關(guān)事務(wù)工作力量。加快中青年干部培養(yǎng)，優(yōu)化街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部隊伍結(jié)構(gòu)。區(qū)縣公務(wù)員招考應(yīng)向街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）等基層單位傾斜，落實區(qū)縣新錄用公務(wù)員到基層鍛煉，鼓勵大學(xué)生到社區(qū)開展社會實踐。 加強對社區(qū)事務(wù)服務(wù)人員的統(tǒng)分管理，對各類社區(qū)事務(wù)協(xié)管員隊伍，由街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)社區(qū)實際情況進行隊伍力量的優(yōu)化組合，實行分類管理。