【正文】 群體意識(shí)逐步增強(qiáng)。 農(nóng)村婦女參與村民自治實(shí)踐存在的問(wèn)題及建議。存在的問(wèn)題：比如，農(nóng)村婦女進(jìn)入村民自治組織的比例總體上仍然偏低，農(nóng)村婦女參與村民 自治實(shí)踐的基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村婦女參與村民自治受到傳統(tǒng)文化的制約，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的重視，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步做好以下幾方面工作：一要加強(qiáng)源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動(dòng)把農(nóng)村婦女參與村民自治實(shí)踐情 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 況列入調(diào)研的重要內(nèi)容。利用全國(guó)婦聯(lián)民主參與的多種渠道，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村婦女參與村民自治實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，為農(nóng)村婦女參政提供源頭保證。二要加強(qiáng)宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳，推動(dòng)把農(nóng)村婦女參與村民自治的法規(guī)政策，納入農(nóng)村基層民主政治建設(shè)宣傳和法制宣傳的總體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。還要大力宣傳 農(nóng)村優(yōu)秀女性的先進(jìn)事跡，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女不斷增強(qiáng) “ 四自 ” 精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一方面，要把提高農(nóng)村婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)村婦代會(huì)主任、婦女骨干參選參政能力的專項(xiàng)培訓(xùn)，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班，幫助農(nóng)村婦女掌握科技知 8 識(shí)和致富技能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村婦女組織的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村婦代會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會(huì)在動(dòng)員廣大婦女參加選舉等方面的作用。還要依托農(nóng)村婦女社會(huì)組織、農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村婦女活動(dòng)陣地，幫助農(nóng)村 婦女鍛煉和展示才干，爭(zhēng)取更多婦女的信任和支持，為婦女進(jìn)入村委會(huì)打好基礎(chǔ)。 （二）婦聯(lián)組織積極推動(dòng)?jì)D女參與社區(qū)居民自治實(shí)踐 推動(dòng)?jì)D女參與社區(qū)居民自治實(shí)踐的做法： （ 1）把婦聯(lián)基層組織建設(shè)與發(fā)展社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 為城鄉(xiāng)婦女提供服務(wù)。善于把基層?jì)D聯(lián)貼近婦女的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層的能力。努力發(fā)揮 “ 聯(lián) ” 字優(yōu)勢(shì)，組織凝聚基層?jì)D女代表、“ 三八紅旗手 ” 、 “ 巾幗建功標(biāo)兵 ” 、 “ 雙學(xué)雙比女能手 ” 、 “ 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性 ” 等先進(jìn)婦女群體，構(gòu)筑通達(dá)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查研究、信息反饋、矛盾糾紛排查機(jī)制。努力發(fā)展 婦女兒童慈善事業(yè)，推動(dòng)設(shè)立婦女公共服務(wù)項(xiàng)目，承接政府轉(zhuǎn)移的職能，發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)在社區(qū)服務(wù)中的主體作用。努力開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)，突出志愿服務(wù)的管理、宣傳、激勵(lì)和權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)婦女志愿服務(wù)水平。 （ 2）加強(qiáng)社區(qū)基層群團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持以黨建帶婦建、婦建帶黨建的原則，處理婦女參與社區(qū)居民自治實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題。婦女組織要注重反對(duì)家庭暴力，維護(hù)婦女在社會(huì)、家 9 庭中的合法權(quán)益。要適合社區(qū)基層特點(diǎn)，積極開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，組織推動(dòng)?jì)D女 參與社區(qū)自身創(chuàng)建的活力。 （ 3）夯實(shí)基礎(chǔ)，有效發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用。一是擴(kuò)大了基層?jì)D女組織的輻射力。基層?jì)D女干部通過(guò)扎實(shí)深入的工作，把黨的方針、政策、婦女工作任務(wù)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，有效地發(fā)揮了基層?jì)D女組織的整體功能。她們通過(guò)解難題、辦實(shí)事、暖人心、穩(wěn)人心；通過(guò)釋疑解惑，把黨和政府的聲音帶給群眾，把群 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 眾的聲音反映上來(lái)；通過(guò)擺事實(shí)、講道理，化解矛盾，理順情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的凝聚力，使基層?jì)D女工作更加活躍。各級(jí)婦女組織加強(qiáng)了自身建設(shè)，在廣大婦女群眾中樹(shù)立了良好的形象，凝聚力、吸 引力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)設(shè)計(jì)、組織各具特色的活動(dòng)，將婦女組織起來(lái)，活躍起來(lái)。三是提高了基層?jì)D女組織的戰(zhàn)斗力，使婦聯(lián)工作充分服務(wù)于婦女群眾。各級(jí)婦女組織在圍繞黨政中心工作，服務(wù)婦女上，堅(jiān)持主動(dòng)找位置、抓協(xié)調(diào)、干實(shí)事。各基層社區(qū)婦聯(lián)利用活動(dòng)陣地集中開(kāi)展豐富多采的文化娛樂(lè)活動(dòng)。一些社區(qū)注意根據(jù)婦女群眾的愛(ài)好，組織她們開(kāi)展以歌唱比賽、演講演唱等各種各樣的娛樂(lè)活動(dòng)為主要形式開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，以此調(diào)動(dòng)?jì)D女群眾參加集體活動(dòng)的積極性。并開(kāi)展了 “ 和諧家庭 ” 、 “ 特色家庭 ” 等評(píng)選活動(dòng)，各級(jí)婦聯(lián)以社區(qū)、村屯為單位，不同程 10 度的開(kāi)展科技培訓(xùn)。廣大婦女群眾自覺(jué)組織起來(lái)，大家互相交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，互通致富信息。 存在的問(wèn)題： （ 1）社區(qū)婦聯(lián)干部待遇偏低，工作量較大，影響婦女工作的開(kāi)展。 （ 2）加強(qiáng)對(duì)各基層?jì)D聯(lián)組織的工作指導(dǎo)，爭(zhēng)取多搞些有利于婦女發(fā)展及身心健康的婦女活動(dòng)。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) （ 3）社區(qū)婦女工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)婦聯(lián)工作應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)。 （ 4）社區(qū)婦女干部業(yè)務(wù)能力有待于提高，需加大培訓(xùn)力度。 對(duì)策及建議： （ 1）堅(jiān)持 “ 黨建帶婦建 ” 的原則，把婦聯(lián) 組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。婦女工作是黨的群眾工作的重要組織部分，要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委把婦聯(lián)組織建設(shè)擺上日程，納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，同步研究，同步部署，同步實(shí)施。特別是加強(qiáng)為社區(qū)婦聯(lián)干部定崗位，定工資工作，給與積極的政策支持。面對(duì)社區(qū)婦聯(lián)組織職能逐步弱化的趨勢(shì)，一定要強(qiáng)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)。要組織要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴(yán)措施，要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢(shì)，讓她們切實(shí)擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的職責(zé)。 11 （ 2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高 基層?jì)D女干部素質(zhì)。積極組織婦聯(lián)干部培訓(xùn)，本著 “ 實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效 ” 的原則，有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)婦女干部進(jìn)行能力建設(shè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部的參政能力、創(chuàng)新能力、和業(yè)務(wù)以及知識(shí)水平。 （ 3）創(chuàng)新思路，為基層?jì)D聯(lián)開(kāi)展工作搭建平臺(tái)。建設(shè)和諧社會(huì)，離不開(kāi)婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，廣大婦女在全區(qū)各行各業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 軍，是精神文明建設(shè)和民主管理的重要參與力量。各級(jí)婦聯(lián)組織要應(yīng)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)為社區(qū)婦女搭建成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)。但由于大部分社區(qū)婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇還很低，致使干部缺 乏應(yīng)有工作積極性和主動(dòng)性，影響了個(gè)別層面婦女工作的有效開(kāi)展。面對(duì)這一現(xiàn)狀，建議相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策保障措施以解決社區(qū)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，使婦聯(lián)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，擴(kuò)大婦聯(lián)工作的影響力、輻射力，真正使婦聯(lián)組織成為服務(wù)婦女、惠及婦女的基地。 （ 4）強(qiáng)化合作，加大婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員工作力度。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)體會(huì)員的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與工會(huì)女職工委員會(huì)的合作，為提升女職工整體素質(zhì)，推進(jìn)女職工崗位建功崗位成才步伐。各基層?jì)D聯(lián)組織要通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展巾幗建功、巾幗創(chuàng)業(yè)等有益于社會(huì)和諧發(fā)展的 活動(dòng)。以活動(dòng)凝聚婦女，以服務(wù)吸引婦女，以帶動(dòng)引領(lǐng)婦女，把廣大女職工的智慧和力量 12 充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓她們以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的熱情，站在全區(qū)改革和發(fā)展的前沿，為本區(qū)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。