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【正文】 ......... 31 第七章 優(yōu)質(zhì)小 麥生產(chǎn)技術(shù)方案 ............................ 32 種子生產(chǎn)、加工工藝技術(shù)方案 .......................... 32 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)農(nóng)藝措施 ................................ 33 商品小麥質(zhì)量快 速檢測(cè) ................................ 35 第八章 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、節(jié)能 ......................... 36 環(huán)境保護(hù) ............................................ 36 消防 ................................................ 37 安全生產(chǎn) ............................................ 37 節(jié)能 ................................................ 38 第九章 項(xiàng)目組織管理及人員培訓(xùn) .......................... 39 2 組織機(jī)構(gòu) ............................................ 39 項(xiàng)目組織管理的原則 .................................. 39 組織管理形式 ........................................ 40 人員培訓(xùn) ............................................ 40 第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ................................... 41 第十一章 投資估算和資金籌措 ............................ 42 投資估算 ........................................... 42 資金籌措及運(yùn)用 ..................................... 42 第十二章 效益分析 ..................................... 43 經(jīng)濟(jì)效益 ........................................... 43 社會(huì)效益 ........................................... 45 生態(tài)效益 ........................................... 45 附件： 3 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱(chēng) XX 市國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地 項(xiàng)目承建單位 XX 市優(yōu) 質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目辦公室 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) XX 市及下轄的墉橋、靈璧縣、泗縣、蕭縣、碭山的 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)模 育種、原原種生產(chǎn)基地 200 畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥原原種 2 萬(wàn) kg。 原種生產(chǎn)基地 2000 畝，年生產(chǎn)原種 80 萬(wàn) kg；良種生產(chǎn)基地 5萬(wàn)畝，年生產(chǎn)良種 2000 萬(wàn) kg。 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地 50 萬(wàn)畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 2 億公斤。 投資規(guī)模與資金籌措 總投資 1 億元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資 5000 萬(wàn)元，申請(qǐng)省投資 2000 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū) XX 市投資 1500 萬(wàn)元，縣（區(qū)）自籌 1500 萬(wàn)元。 研究工作范圍 項(xiàng)目建設(shè)背景 市場(chǎng)分析 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目選點(diǎn)與布局 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 優(yōu)質(zhì)小麥商品糧生產(chǎn) 4 7．環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與節(jié)能 項(xiàng)目組織管理與人員培訓(xùn) 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 投資估算與資金籌措 1效益分析 編制依據(jù) 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好 2001 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》； 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理 辦法》； 《 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《 XX 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨世紀(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目編制相關(guān)資料。 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 項(xiàng)目承建單位 — XX市國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項(xiàng)目辦公室是由市計(jì)委牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、氣象等部門(mén)，為實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)而成立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市計(jì)委，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、選點(diǎn)安排、建設(shè)內(nèi)容，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的一切問(wèn)題 ,組織有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目所在地嚴(yán) 格按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)好項(xiàng)目，并制定切實(shí)可行的措施，確保項(xiàng)目建設(shè)后發(fā)揮最好效益。 XX 市是典型的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)技術(shù)推廣中心 1 個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)技術(shù)推廣中心五個(gè)和 111 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。市、縣 (區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系較健全，擁有農(nóng)技推廣專(zhuān)業(yè)人員 1848 人，其中高級(jí)職稱(chēng)80 人，中級(jí)職稱(chēng) 329 人，初級(jí)職稱(chēng) 638 人。 XX 市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展迅速， 1997年開(kāi)始了優(yōu)質(zhì)小麥新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)與示范， 1998 年發(fā)展到 10 萬(wàn)畝， 5 1999 年 30 萬(wàn)畝， 到 2000 年優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到了 萬(wàn)畝，占全市小麥播種總面積的 %,在遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的情況下，單產(chǎn)仍達(dá)到了 306 公斤，重點(diǎn)示范區(qū)達(dá)到了 340400 公斤。優(yōu)質(zhì)小麥的推廣在我市已得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。 XX市擁有一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè) — 豐華農(nóng)科股份有限公司，為項(xiàng)目建設(shè)提供了豐富的品種資源和強(qiáng)大的龍頭帶動(dòng)作用。 XX 市農(nóng)業(yè)科技園位于 XX 市南郊，面積 147 公頃，包括組織培養(yǎng)中心、脫毒種薯種苗繁育基地、園藝園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種園等 6 個(gè)部分。已投入資金 2200 余萬(wàn)元，建成了組織培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)樓、科技培訓(xùn)樓和各種溫室27000 平方米。園區(qū)先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院外國(guó) 專(zhuān)家局等授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)引智先進(jìn)集體”和“農(nóng)業(yè)引智示范基地”。 1999 年，在全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考核評(píng)比中名列第一，被授予“省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園”稱(chēng)號(hào)。園區(qū)目前已引進(jìn)了 一大批優(yōu)質(zhì)小麥新品種進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)，已篩選出在淮北地區(qū)表現(xiàn)較好的優(yōu)質(zhì)小麥新品種（系）皖麥 3皖麥 3豫麥 3鄭州 902蘭考 90優(yōu)麥 3 號(hào)、 PH851濟(jì)南 1煙輻 188 等。 XX 市擁有大型糧食加工企業(yè)兩家，中小面粉廠 200 余家，年加工能力 6 億公斤以上，僅東方面粉廠、千禾面粉廠年加工能力就超過(guò) 3 億公斤，“東鼎牌”優(yōu)質(zhì)小麥專(zhuān)用面粉、“千禾 牌”優(yōu)質(zhì)小麥專(zhuān)用面粉暢銷(xiāo)全國(guó) 20 多個(gè)省市，并出口東南亞，為優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 技術(shù)依托單位基本情況 XX 農(nóng)業(yè)大學(xué) XX農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所省屬重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)。學(xué)科專(zhuān)業(yè)涵蓋七大學(xué)科門(mén)類(lèi)，有本科專(zhuān)業(yè) 31 個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè) 25 個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān) 6 業(yè) 3 個(gè)，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科 1 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 5 個(gè)。學(xué)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)學(xué)院等 6 個(gè)學(xué)院和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系等 8 個(gè)直屬系。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)教師 546 人，其中教授、研究員 80 人，副教授、副研究員 203 人，博士生導(dǎo)師 10 人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家 7 人，省跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人 16 個(gè)，享受?chē)?guó)家或省政府津貼 696 人。學(xué)校設(shè)有現(xiàn)代教育信息中心、中心實(shí)驗(yàn)室和 53 個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)有生物技術(shù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所等研究機(jī)構(gòu) 25 個(gè)，有 2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、 1 個(gè)農(nóng)業(yè)部、 XX 省共建重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和 1 個(gè)科技部批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技園。近年來(lái)，每年均有數(shù)百項(xiàng)在研的科研項(xiàng)目，每年有數(shù)十項(xiàng)各類(lèi)獲獎(jiǎng)科技成果。 XX 農(nóng)業(yè)大學(xué)在小麥遺傳育種方面是全國(guó)最早從事優(yōu)質(zhì)小麥研究單位之一，是國(guó)家“八五”、“九五”科技攻關(guān) —— 優(yōu)質(zhì)小麥育種專(zhuān)題五個(gè)參加單位之一，在小麥優(yōu)質(zhì)育種基礎(chǔ)理論與技術(shù)方 面的研究、育種親本材料創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種選育上取得了顯著成績(jī)，其研究達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。“七五”期間育成的“安農(nóng) 8455”、“安農(nóng) 2 號(hào)”在 1992 年農(nóng)業(yè)部舉辦的首屆全國(guó)面包小麥品種品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)面包小麥品種（系），在全國(guó)“七五”小麥育種攻關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中已列為面包小麥資源品種?！鞍宋濉逼陂g育成的“新安農(nóng) 2 號(hào)”、“安農(nóng) 91168”、“安農(nóng) 9192”在 1995 年第二屆全國(guó)餅干、糕點(diǎn)用小麥品種品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)餅干、蛋糕用小麥品種。這些優(yōu)質(zhì)小麥品系作為優(yōu)質(zhì)小麥育種中間材料被育種單位廣泛用作親本?！熬盼濉?期間育成的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)強(qiáng)筋小麥新品種“皖麥 33”在中國(guó)第二屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲銅獎(jiǎng)，并成為 1999— 2001 年農(nóng)業(yè)部推薦結(jié)構(gòu)調(diào)整用新品種和 2000— 2001年 XX省重點(diǎn)推廣的優(yōu)質(zhì)小麥新品種，并在 XX、江蘇的沿淮地區(qū)替代豫麥 1揚(yáng)麥 158 而大面積推廣。 XX 小麥育種在后續(xù)新品種選育上成績(jī)顯著，并在十五期間承擔(dān)了 7 省科委重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)研究“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥新品種的選育及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”是該項(xiàng)目的順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。育成的優(yōu)質(zhì)小麥新品種“安農(nóng) 92484”品質(zhì)符合強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)，已于 2000 年通過(guò)國(guó)家審定。育成的小麥新品種“安農(nóng) 95240”屬中強(qiáng)筋小麥， 2000 年通過(guò) XX 省審定。育成的強(qiáng)筋小麥“安農(nóng) 98108”和弱筋小麥“安農(nóng) 98005”在 2001 年 XX 省區(qū)試中產(chǎn)量均居第一、二位。 近年來(lái)， XX 不僅小麥育種上取得了顯著成績(jī)，而且在優(yōu)質(zhì)小麥的種子繁殖、推廣和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)上也邁開(kāi)了較大步伐，已摸索出完善的優(yōu)質(zhì)小麥配套技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。目前已在 XX 懷遠(yuǎn)種子公司、 XX農(nóng)墾馬場(chǎng)湖農(nóng)場(chǎng)、龍亢農(nóng)場(chǎng)、江蘇大中農(nóng)場(chǎng)建立了優(yōu)質(zhì)小麥“皖麥 33”、“安農(nóng) 92484”良繁基地，并將于合肥豐大集團(tuán)面粉廠、 XX 東方面粉廠及有關(guān)糧食收購(gòu)企業(yè)在 XX 農(nóng)墾壽西湖農(nóng)場(chǎng)、 XX 壽 縣、懷遠(yuǎn)及靈璧、泗縣建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，集中連片生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)。 XX 市農(nóng)科所 XX 市農(nóng)科所是 XX 市唯一的綜合科研單位，肩負(fù)著全市農(nóng)作物新品種選育、引種鑒定、高新栽培技術(shù)研究以及新成果、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣工作?，F(xiàn)有職工 206 人，其中高級(jí)職稱(chēng) 10 人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的 83%。 XX 市農(nóng)科所在小麥育種方面取得顯著成效。改革開(kāi)放以來(lái)，先后取得重大科技成果獎(jiǎng) 45 項(xiàng)，論文 95 篇，先后選育出皖麥 3 號(hào)、 4 號(hào)、 5號(hào)、 6 號(hào)、 7 號(hào)、 8 號(hào)、 9 號(hào)，新農(nóng) 6 號(hào)、 7 號(hào)、 8 號(hào)、 9 號(hào)、宿育 1 號(hào)、皖 麥 19 號(hào)、皖麥 46 號(hào)等。其中皖麥 19 號(hào)推廣面積達(dá) 4000 萬(wàn)畝，社會(huì)效益近 21 億元。 同時(shí)還引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、篩選推廣一大批優(yōu)良品種。 XX 市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所同時(shí)加大了優(yōu)質(zhì)小麥的科研育種力度，他們與 8 XX 農(nóng)業(yè)大學(xué)合作已摸索出一套完整的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、栽培操作規(guī)程。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)， XX市農(nóng)科所已從純科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲薪?jīng)營(yíng)型，實(shí)行科研、開(kāi)發(fā)一肩挑的辦法，走出一條農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的新路子。XX 市農(nóng)科所將不斷改革創(chuàng)新，以更加優(yōu)異的成績(jī)邁進(jìn) 21 世紀(jì)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 詳見(jiàn)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。 9 主要 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 名 稱(chēng) 單位 指標(biāo) 1 良種繁育 面積 萬(wàn)畝 5 產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 2000 2 商品麥生產(chǎn) 面積 萬(wàn)畝 50 產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 20000 優(yōu)質(zhì)品率 % 95 3 優(yōu)質(zhì)麥供種率 20 項(xiàng)目區(qū) % 100 全市 % 50 4 農(nóng)田基本建設(shè) 新增和恢復(fù)灌溉面積 萬(wàn)畝 50 水的有效利用率 % 60 改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝 6 5 機(jī)械化作業(yè)綜合水平 % 95 以上 6 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 總投資 萬(wàn)元 10000 其中（ 1）申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元 5000 （ 2）申請(qǐng)省投資 萬(wàn)元 2000 （ 3）市投資 萬(wàn)元 1500 （ 4）縣（區(qū)）及其它 萬(wàn)元 1500 直接收益 萬(wàn)元 /年 經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 /年 投資內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ Ic=12%） 萬(wàn)元 投資回收期 年 （含建設(shè)期） 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 建設(shè)背景 小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì) 食 品工業(yè)發(fā)展的迫切需要 食品工業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)表明，高質(zhì)量面食品須用小麥粉進(jìn)行制作，而專(zhuān)用粉須用相應(yīng)品質(zhì)類(lèi)型的小麥原料加工生產(chǎn)。比如油炸食品、面包等須用籽粒角質(zhì)、蛋白質(zhì)含量較高、面筋強(qiáng)度大的強(qiáng)筋小麥加工制作；餃子、面條、饅頭等食品須用籽粒半角質(zhì)、蛋白質(zhì)含量和面筋強(qiáng)度中等的中筋小麥加工制作。改革開(kāi)放二十幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們對(duì)食品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。為此，面粉企業(yè)陸續(xù)引進(jìn)了大量的專(zhuān)用小麥粉生產(chǎn)線，各種小麥專(zhuān)用粉標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)。專(zhuān)用粉生產(chǎn)的發(fā)展是導(dǎo)致我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)原料小麥的需求大幅度上升的根本原因。 提高我國(guó)大宗 農(nóng)產(chǎn)品（糧食）的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 由于我國(guó)推廣種植的小麥品種品質(zhì)類(lèi)型單一，絕大多數(shù)為中低筋小麥，尤其缺乏硬質(zhì)強(qiáng)面筋或中強(qiáng)面筋的面包、面條專(zhuān)用小麥和軟質(zhì)弱面筋的蛋糕、餅干專(zhuān)用小麥，不能滿足面粉加工業(yè)發(fā)展的需要。因此，在過(guò)去的若干年，盡管采取了進(jìn)口配額制，常年進(jìn)口小麥仍