5社會組織發(fā)展及管理工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-03 00:36本頁面
【正文】 區(qū)市為我們做出了有益的探索。如 xx 市建立 “ 政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn) ” 的運(yùn)作模式，政府購買社會組織服務(wù)初具規(guī)模，促進(jìn)了社會組織發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變。三要對新疆實(shí)施差別化的扶持政策。要加大扶持力度，不光是傾斜，而且要特殊對待。首先，在 “ 中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目 ”示范、引領(lǐng)基礎(chǔ)上，分級（省市縣）實(shí)施財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目，針對新疆的實(shí)際情況，在項(xiàng)目數(shù)量、資金額度特殊對待。 3 年來，我州社會組織申報(bào) 2024 年中央財(cái) 政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目，僅兩家社會組織獲得共計(jì) 80 萬元的項(xiàng)目資金支持。這對全州 800 多家社會組織而言，顯然是杯水車薪。其次，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加大科技、教育、人才、干部等智力援疆力度的同時(shí)，推動新疆與內(nèi)地社會組織之間的交流交往交融，努力拓展對口援疆工作路子和空間。比如，設(shè)立社會組織發(fā)展基金，著眼社會組織人才培養(yǎng)，開展內(nèi)地社會組織 “ 新疆行 ” 活動等。 （四）加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要主動爭取有關(guān)部門支持，早日解決登記管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專職干部、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等問題。要為社會組織登記管理工 作落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，尤其是評估經(jīng)費(fèi)，預(yù)算不足的，適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算，保證管理工作正常進(jìn)行。要組織工作人員進(jìn)行執(zhí)法知識培訓(xùn)和考核，努 第 13 頁 共 14 頁 力提高自身的執(zhí)法水平。工作人員持有《執(zhí)法證》率不應(yīng)低于80%。還要加強(qiáng)社會組織信息化工作，提高登記管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。目前我州 “ 社會組織網(wǎng) ” 正在試運(yùn)行，預(yù)計(jì)下月正式開通，屆時(shí)我州將在全疆率先實(shí)現(xiàn)社會組織網(wǎng)上年檢。對此我們的建議是：建立全國統(tǒng)一的社會組織登記管理信息系統(tǒng)，打造集社會組織登記辦理、監(jiān)督管理、信息披露和互動交流于一體的公共服務(wù)信息平臺。 （五） 依法規(guī)范日常管理。當(dāng)前，西部省區(qū)社會組織發(fā)展還處于初級階段，仍存在這樣那樣的問題。為此，要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范社會組織行政執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，按照公開、公平、公正的原則，對社會組織違法活動和非法組織堅(jiān)決予以查處，樹立法律權(quán)威。要建立社會組織公眾監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，完善公眾投訴制度，提高社會個(gè)體在監(jiān)督社會組織方面的影響力。要進(jìn)一步建立并完善各部門協(xié)作機(jī)制。由民政部門牽頭，建立由民政、人社、教育、衛(wèi)生、宣傳、監(jiān)察、財(cái)政、公安等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的社會組織管理工作聯(lián)席會議制度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管 單位雙重負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的管理格局。 （六）擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)社會組織黨建工作，是社會組織堅(jiān)持正確發(fā)展方向的根本保證。要建立并發(fā)揮社會組織黨工委的作用，成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各地主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由政法委、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)組成， 第 14 頁 共 14 頁 定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)工作情況、研究解決問題，形成相互配合、各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。要進(jìn)一步理順關(guān)系，按照 “ 系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)、行業(yè)抓、抓行業(yè) ” 的要求，明確教育、衛(wèi)生、人社等業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的社會團(tuán)體、 民辦非企業(yè)的黨建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及街道黨工委具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)社會組織和農(nóng)村社會組織黨建工作。社會組織工委具體負(fù)責(zé)做好黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好各自領(lǐng)域社會組織黨建工作。 與 1988年我州社會組織數(shù)量 22個(gè)相比，增長了 40多倍，每年增長速度約為 5%10%。 全州 825 個(gè)社會組織中已建立黨組織 250 個(gè)（其中單獨(dú)組建 56 個(gè)，掛靠組建 105個(gè)，聯(lián)合組建 89 個(gè)），組建率為 %。黨員數(shù)量有 1300 多人。 吸納從業(yè)人員近 萬余人。 其中，社會組織專職工作人員 2300 余人，兼職工作人員 萬余人。 社會團(tuán)體 495 個(gè)，會員總數(shù) 萬余人，會員企業(yè) 5000余家，資產(chǎn)總額 700 億元。 民辦非企業(yè)單位 330 家，投入資金 億。
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