【正文】 風(fēng)景林工 程 ” 的輻射能力。推進(jìn)現(xiàn)有五大項(xiàng)目常態(tài)化運(yùn)作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能。組織開展 **年 “ 社區(qū)學(xué)校 ” 、 “ 社區(qū) u 站愛心銀行 ” 、 “ 社區(qū)法律顧問 ” 、 “ 基層治保組織 ” 等四大重點(diǎn)項(xiàng)目，確保結(jié)合實(shí)際，提煉 XX 縣區(qū)特色品牌。 （五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，落實(shí) “ 五大舉措 ” ，抓好基本服務(wù)、基本民生和基礎(chǔ)設(shè)施 一是推進(jìn)殘疾人工作。推動(dòng) XX 縣區(qū)、辦事處各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和增加工作人員配備。加強(qiáng)推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)，包括抓好 XX 縣區(qū)慢性病防治院精神病人免費(fèi)服藥的康復(fù)工作；廣東第三榮軍醫(yī)院與寶安利民康復(fù)服務(wù)中心住院的 15 名精神 病人的康復(fù)服務(wù)；加大殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度， **XX 縣區(qū)區(qū)一級殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目擬定于 **年正式投入運(yùn)作；加大居 第 21 頁 共 25 頁 家無障礙環(huán)境改造。 **年力爭為 10 戶以上家庭進(jìn)行該項(xiàng)目的建設(shè)；加大對殘疾人就業(yè)社保補(bǔ)貼的執(zhí)行力度，積極扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對未就業(yè)殘疾人都將納入社會保險(xiǎn)體系。并對全區(qū)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，推進(jìn)其享受平等義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。 二是全面落實(shí)優(yōu)撫雙擁政策。組織開展為轄區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行免費(fèi)體檢；定期向優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助，優(yōu)撫醫(yī)療，家屬優(yōu)待金，節(jié)日慰問金等補(bǔ)助金；做好退伍軍人安置工作，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，組織動(dòng)員退伍軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)；安排轄區(qū)優(yōu)撫對象，尤其是涉軍參戰(zhàn)人員（ XX 縣區(qū)共六名參戰(zhàn)老兵）優(yōu)先參與社區(qū)公益服務(wù)崗位；并積極做好涉軍群體穩(wěn)控工作，防止其上訪造成的社會不穩(wěn)定因素；大力加強(qiáng) XX 縣區(qū)雙擁模范城建設(shè)力度，做好創(chuàng)建工作。 三是探索新型養(yǎng)老和社會救助模式，助推養(yǎng)老和社會救助等民生事業(yè)發(fā)展。以場地置換服務(wù)資源，引進(jìn)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前XX 縣區(qū) 3 個(gè)辦事處敬老院合計(jì)只入住了 38 名老人，而敬老院工作人員就達(dá)到了 20 人，相當(dāng)于每 兩位老人配備一名工作人員。 3個(gè)辦事處敬老院合計(jì)占地 1**00 平方米，建筑面積共計(jì) 6630 平方米。存在建筑使用率低，部分房間長期空置的問題。鑒于我區(qū)擁有優(yōu)良的自然資源，舒適宜居，我們考慮以南澳為試點(diǎn)，在做好養(yǎng)老院升級改造的同時(shí)，引進(jìn)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以空床位這一場 第 22 頁 共 25 頁 地資源置換高端服務(wù)資源。與此同時(shí)，將結(jié)合 XX 縣區(qū)實(shí)際出臺《 **XX 縣區(qū)社會救助實(shí)施規(guī)則》和《 **XX 縣區(qū)困難居民社會救助實(shí)施細(xì)則》，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助辦法。 四是全面落實(shí)就業(yè)援助政策，積極開展就業(yè)援助活動(dòng)。以就業(yè)困難人員、零就 業(yè)家庭人員、家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生等其他需要援助的人員為重點(diǎn)，以送政策、送服務(wù)、送崗位、送溫暖為主要內(nèi)容，大力宣傳就業(yè)政策，積極開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，貫徹落實(shí)好 “ 一對一 ” 幫扶就業(yè)援助制度，努力幫助一批就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員重新就業(yè)，幫助一批家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 五是簡化流程，壓縮時(shí)限，發(fā)揮好窗口服務(wù)功能。進(jìn)一步完善《 **XX 縣區(qū)社會建設(shè)局政務(wù)公開手冊》，讓面向老百姓的所有審批事項(xiàng)都向群眾公開，做到內(nèi)容公開、程序公開、依據(jù)公開，全面接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。同時(shí)，充 分發(fā)揮社建局在行政服務(wù)大廳的窗口作用，按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范窗口使用法律文書，遵循 “ 能簡則簡 ” 的原則，對申請文本、附件資料進(jìn)行簡化，并主動(dòng)銜接，每一個(gè)事項(xiàng)都制作形成快速便捷的操作流程。對社建局 200 項(xiàng)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理，對全部 15 項(xiàng)行政許可都根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)范填寫，把承諾時(shí)限壓縮到最短（平均壓縮 50%），實(shí)現(xiàn)程序簡化、服務(wù)提速，切實(shí)提高工作效率。 第 23 頁 共 25 頁 （六）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)提升管理水平和服務(wù)效能 ，打破戶籍屬地限制，建立全市首例的全區(qū)性一站式公 共就業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)新模式。為推進(jìn)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化，為全體 XX 縣區(qū)戶籍居民提供更優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的就業(yè)服務(wù)，方便居民就近、就地享受服務(wù)，擬在 **年全面建成全區(qū)性的一站式公共就業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)， XX 縣區(qū)戶籍居民可在 XX 縣區(qū)任一社區(qū)就業(yè)服務(wù)窗口辦理就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式辦理。各社區(qū)、辦事處將實(shí)現(xiàn)信息互通、聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確查詢辦理全區(qū)戶籍居民的各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，努力使就業(yè)服務(wù)工作走在全市前列。 ，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。一是 積極探索社區(qū)治理模式創(chuàng)新。結(jié)合社區(qū)實(shí)際工作，探索社區(qū)服務(wù)機(jī)制改革模式。通過整合社區(qū)工作站與社區(qū)服務(wù)中心資源，將社區(qū)工作站原來的行政服務(wù)職能逐步剝離出來，由社區(qū)服務(wù)中心承接。通過專業(yè)社工進(jìn)駐，努力提升社區(qū)服務(wù)水準(zhǔn)和激發(fā)居委會工作活力。與此同時(shí)，以王母、新大等五個(gè)全國社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新示范社區(qū)項(xiàng)目為試點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)構(gòu)建 “ 一核三基多元 ” 的 “ 多元共治 ” 模式，將社區(qū)黨組織、社區(qū)工作站、居委會、股份公司、社區(qū)社會組織 “ 五駕馬車 ” 力量進(jìn)行整合，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同建設(shè)社區(qū)。以共治實(shí)現(xiàn)善治，以共治引領(lǐng)自治。二是培育和發(fā)展社區(qū)社會組 第 24 頁 共 25 頁 織。 根據(jù) **人口少、規(guī)模小的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我們將推廣 **辦事處 “**華僑關(guān)愛促進(jìn)會 ” 模式，整合社區(qū)基金資源，統(tǒng)籌服務(wù)社區(qū)群眾，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，避免各自為政。結(jié)合社區(qū)發(fā)展定位，實(shí)施“ 一居一社一品 ” 措施，有針對性地扶持特色社區(qū)社會組織；并出臺《 **XX 縣區(qū)關(guān)于社區(qū)社會組織培育和扶持實(shí)施辦法》，在全市率先實(shí)施 “ 一照多址 ” 、 “ 一址多照 ” 登記管理制度以及備案和登記雙軌制，取消前置審批環(huán)節(jié)，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目支持、初創(chuàng)關(guān)愛、職業(yè)能力提升等方式促進(jìn)社區(qū)社會組織發(fā)展。三是出臺《 **XX 縣區(qū)社會工作人才培育扶持辦法》等政策文件 。推進(jìn)社會工作人才專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，形成以義工為支撐，社工為主導(dǎo)的外圍服務(wù)機(jī)制，打造義工 +社工的雙工服務(wù)模式。四是深入推進(jìn)社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)。不斷完善社區(qū)家園網(wǎng)系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)的二次應(yīng)用開發(fā)。結(jié)合 XX 縣區(qū)濱海旅游特色，以及每逢旅游旺季游客大量涌入帶來的服務(wù)訴求和管理難題，依托社區(qū)家園網(wǎng)系統(tǒng)平臺，與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，先行在南澳重點(diǎn)景區(qū)建立旅游信息數(shù)據(jù)庫和旅游電子地圖，通過運(yùn)用決策分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析比對旅游信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)預(yù)判，實(shí)現(xiàn)旅游管理的科學(xué)決策和高效指揮，實(shí)現(xiàn)游客 “ 盲游 ” 到 “ 智能 ” 旅游轉(zhuǎn)化，條件成熟時(shí)在全區(qū)推行。 ，做到關(guān)口前移。一是加強(qiáng)勞資糾紛隱患排查。對已排查出來的隱患企業(yè)分 第 25 頁 共 25 頁 類管理，對重點(diǎn)隱患企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，明確責(zé)任，提前介入和化解，避免發(fā)生群體事件。二是試點(diǎn)探索社工介入勞資糾紛模式。試點(diǎn)購買社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系社工，通過購買社會服務(wù)，充實(shí)基層勞資糾紛調(diào)解力量，以專業(yè)化人才服務(wù)于勞動(dòng)關(guān)系，將勞資隱患化解在最基層。三是構(gòu)建勞資糾紛調(diào)處責(zé)任體系，根據(jù)市、區(qū)要求和結(jié)合XX 縣區(qū)實(shí)際，制定出臺《 **XX 縣區(qū)處理勞資糾紛工作意見》，堅(jiān)持 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)、 “ 誰審批、誰負(fù) 責(zé) ” 屬地為主，分類處置的原則，進(jìn)一步理清勞資糾紛的責(zé)任體系，固化責(zé)任，落實(shí)措施，確保勞動(dòng)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。